40. Судебная реформа 1864 г.: причины реформы, подготовка и законодательное оформление.

Причины: Структура судебной системы была сложной и запутанной, строилась по сословному принципу. Еще один порок – взяточничество, которое приобрело чудовищный размах. Законы не устанавливали для судей образовательного ценза, в судах неграмотные и малограмотные судьи занимали большую часть мест. Обычным явлением была волокита, так некоторые дела могли рассматриваться десятилетиями.

Суд был малодоступным для неимущих слоев населения, т.к. судебные пошлины были от 25 до 100 рублей (400 – в Сенате).

В дореформенном суде господствовала розыскная форма судопроизводства, происходил суд при закрытых дверях.

Господствовала теория формальной оценки доказательств, их заранее определяли законом; лучшим признавался собственное признание обвиняемого; широко применялась пытка (но формально была запрещена)

Не было презумпции невиновности; при недостаточном количестве улик суд не выносил приговора, а оставлял подсудимого «под подозрением».

Подготовка СР началась летом 1857 года и было подготовлено 14 законопроектов с 1857 по 1861 года. Особенно активно работа пошла после отмены КП. В октябре 1861 года подготовка документов была передана в Собственную Его Величества Канцелярию. Была создана специальная комиссия, в которую вошли ведущие юристы России: Плавский, Стояновский, Побдоносцев, Зарудский (возглавлял).

За основу была взята общая теория буржуазного судоустройства и судопроизводства, а также практика западно-европейского законодательства. Однако отцы реформы считались и с Российской действительностью и традициями.

Изменения судебной реформы: - вводился бессословный характер судебной деятельности, т.е формальное равенство всех сословий перед законом

-провозглашалась несменяемость судей и независимость их от административных властей

-вводилась гласность и состязательность судопроизводства

-учреждалась адвокатура

-создавался институт присяжных заседателей для рассмотрения сложных уголовных дел

-вводилась выборность некоторых судебных органов (мировые судьи)

-упрощена система судопроизводства и сокращено число судебных инстанций

-изменена система предварительного следствия, теперь оно осуществлялось не полицией, а судебными следователями, входившими в состав окружных судов.

41. Новые принципы судоустройства и судопроизводства. Формирование судейского корпуса.

Создавались две судебные системы: местные и общие суды.

К местным относились: волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей.

К общим — окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов; судебные (по гражданским и уголовным делам) палаты, распространявшие свою деятельность на несколько губерний или областей, и кассационные (по гражданским и уголовным делам) департаменты Сената.

Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала юрисдикция духовных, военных, коммерческих, крестьянских и инородческих судов.

Новые принципы:

·                       отделение суда от администрации,

·                       создание всесословного суда,

·                       равенство всех перед судом,

·                       несменяемость судей и следователей, прокурорский надзор,

·                       выборность (мировых судей и присяжных заседателей).

Были созданы новые институты присяжных заседателей и судебных следователей и реорганизована деятельность старых.

Прокурорская система возглавлялась генерал-прокурором. При Сенате учреждались должности двух обер-прокуроров, а в судебных палатах и окружных судах — должности прокуроров и товарищей прокуроров. Все прокуроры назначались императором.

Принцип состязательности в судебном процессе потребовало создания нового  института — адвокатуры (присяжных поверенных). Руководящим органом коллегии адвокатов стал Совет присяжных поверенных.

Для удостоверения деловых бумаг, оформления сделок и других актов учреждалась система нотариальных контор в губернских и уездных городах.

В основу преобразований осуществившихся в ходе реформы 1864 г. был положен принцип разделения властей: судебная власть отделялась от законодательной, исполнительной, административ­ной. В законе отмечалось, что в судебном процессе "власть обви­нительная отделяется от судебной".

Провозглашалось равенство всех перед законом. Путаницы в системе старых судебных учреждений не стало вместе с отменой принципа сословности судов. Пережитки сословности сохранились в виде судебных учреждений с особой компетенцией (волостные, духовные, военные, коммерческие и инородческие суды).

Основным законодательным актом судебной реформы, регулирующим деятельность судопроизводства и судоустройства, стало Учреждение судебных установлений, утвержденное 20 ноября 1864 г. императором Александром II. Согласно данному акту "власть судебная принадлежит мировым судьям, съездам мировых судей, окружным судам, судебным палатам и Правительствующему Сенату - в качестве верховного кассационного суда. Судебная власть означенных установлений распространяется на все лица всех сословий и на все дела, как гражданские, так и уголовные"