Стратегические цели непрерывного образования взрослых

В проекте «Детальной программы по реализации целей развития в сфере образования и профессиональной подготовки в Европе», который был принят решением Совета и Комиссии: «Outcome of proceedings. Council of the European Union. Brussels, 20 February 2002. Detailed work programme on the follow up of the objectives of educational and training systems in Europe», были сформулированы 3 стратегических цели:

1. Повышение качества и эффективности систем образования и подготовки в ЕС.

2. Содействие доступности образования и подготовки для всех. Она включает, в том числе, формирование открытого образовательного пространства, а ключевыми задачами в этом блоке являются:

• расширение доступности образования в течение всей жизни через информирование и консультации обо всех образовательных возможностях;

• предоставление образования и подготовки в таких формах, чтобы взрослое население могло сочетать обучение и другие виды деятельности;

• обеспечение доступности образования для всех категорий граждан;

• обеспечение гибкости образовательных траекторий;

• содействие формированию сетей образовательных институтов на всех уровнях.

Открытость систем образования взрослых

Программы, разработанные Европейской Комиссией, были приняты на заседании Европейского Парламента, состоявшегося 25 октября 2006 г. Впервые за всю историю европейской политики в сфере образования была принята единая программа, касающаяся вопросов обучения европейцев от детского и юношеского до пожилого возраста. Программа непрерывного обучения (Lifelong Learning Programme), рассчитанная на семь лет (2007-2013), объединяет существующие проекты «Сократ», «Леонардо да Винчи», «Коменский», «Эразм», «Грюнтвиг», «Электронное обучение».

Поддержка индивидуальной мобильности граждан

Существенно, что характер взаимодействия участников проектов в ходе их осуществления меняется, трансформируясь от параллельного движения к обеспечению комплиментарности и последовательности инициатив по мере усиления понимания общности целей и необходимости синергии инициатив.

На основе анализа опыта предшествующего периода, результатов независимых оценок программ и рекомендаций, направленных на повышение эффективности программ и обеспечения их соответствия вызовам нового этапа развития, разработано предложение Комиссии о новом поколении программ Сообщества по мобильности и сотрудничеству в сфере образования и профессиональной подготовки на период 2007-2013 г.г. (Communication from the Comission. The new Generation of the Community Education and Training Programmes after 2006. Brussels, 09.03.2004). Комплексная программа для обучения в течение жизни существенно увеличена в части децентрализованных акций и направлена на поддержку индивидуальной мобильности граждан и партнерства между организациями.

Открытый метод координации

Одним из существенных инструментов сотрудничества в сфере образования является открытый метод координации (ОМК). Принцип ОМК впервые был сформулирован на заседании ЕС в Лиссабоне как способ обеспечения «распространения наилучших практик и достижения наибольшего сближения с целью достижения основных целей ЕС». Метод направлен на то, чтобы помочь странам-членам поступательно развивать свои политики, и включает 4 основные компонента:

• определение общего направления (генеральной линии) для Союза в сочетании со специальными графиками реализации целей в краткосрочной среде и долгосрочных периодах;

• определение количественных и качественных индикаторов и критериев оценки относительно наилучших мировых образцов, но адаптированных к потребностях различных стран-членов и секторов, как средства сравнения с наилучшими практиками;

• трансформацию общих европейских целей в национальных и региональных политиках с определением специфики целей и мер, учитывающих национальные и региональные различия;

• периодический мониторинг, оценку и взаимную оценку, организованные как взаимно обучающий процесс.