Вопрос 30.Рассмотрение и утверждение бюджетов

БК РФ, Статья 184.1. Общие положения

1. В законе (решении) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (кроме законов (решений) о бюджете).

2. В федеральном законе о федеральном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены настоящим Кодексом.

В законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом субъекта Российской Федерации, бюджетом территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетами муниципальных образований, входящих в состав данного субъекта Российской Федерации, в случае, если они не установлены настоящим Кодексом, федеральным законом о федеральном бюджете, законами субъекта Российской Федерации, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Ст.184.1-210

Это вторая стадия бюджетного процесса. Эта стадия представляет собой самостоятельное бюджетно-процессуальное производство.

Государственная Дума рассматривает проект ФЗ о федеральном бюджете в трех чтениях.

1. В первом чтении обсуждается концепция бюджета, прогноз социально-экономического развития и основные направления бюджетной и налоговой политики. В первом чтении Государственная Дума может согласиться с представленным проектом или отклонить его.

2. Во втором чтении утверждаются бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям видам расходов, распределение межбюджетных трансфертов, программы предоставления государственных кредитов и государственных гарантий и иные показатели.

3. В третьем чтении утверждается ведомственная структура расходов. Законопроект выносится на голосование в целом.

Принятый проект ФЗ о федеральном бюджете передается на одобрение в Совет Федерации. Одобренный закон о бюджете направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. При отклонении – предусмотрено образование согласительной комиссии.

Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания.

Вопрос 31.Исполнение бюджетов

Глава 24 бк рф

БК РФ, Статья 215.1. Основы исполнения бюджета

Исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.

По соглашению с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, могут быть переданы исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета субъекта Российской Федерации и наличия в собственности (пользовании, управлении) субъекта Российской Федерации необходимого для их осуществления имущества.

Третья стадия бюджетного процесса

Исполнить бюджет – это значит собрать все поступающие в бюджет доходы и осуществить расходы.

1. Принцип казначейского исполнения бюджета. Суть в том, что бюджетные счета, в соответствии с этим принципом, могут открываться в банке лишь специально уполномоченному органу – то есть федеральному казначейству. Получатели бюджетных средств (по общему правилу, но есть исключения) не могут открывать бюджетные счета.

2. Принцип единства кассы. В соответствии с этим принципом все доходы должны поступать на единый счёт бюджета и все расходы должны осуществляться с единого счёта бюджета.

3. принцип подведомственности расходов бюджетов

4. принцип кассового исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ через Казначейство Росси

Исполнение любого бюджета складывается из:

1. Исполнение бюджетов по доходам. Его задачей является обеспечение полного и своевременного поступления в бюджет отдельных видов доходов.

2. Исполнение бюджетов по источникам финансирования дефицитов. Включает в себя отношения связанные с поступлением средств в бюджеты либо с их расходованием на погашение долговых обязательств.

3. Исполнение бюджетов по расходам. Включает в себя составление Минфином свободной бюджетной росписи, доведение Минфином России до главных распорядителей бюджетных средств показателей свободной бюджетной росписи и Перечня публичных нормативных обязательств. Затем происходит принятие бюджетных обязательств получателями бюдж.средств. И затем – исполнение бюджетных обязательств.