Технология проведения занятия.

Задание студентам: 1. Общественные объединения как субъекты административного подчинения. 2. Религиозные объединения как субъекты административного подчинения.

Методика клиники. При использовании «методики клиники» каждый из участников разрабатывает свой вариант решения, предварительно представив на открытое обсуждение свой «диагноз» поставленной проблемной ситуации, затем это решение оценивается как руководителем, так и специально выделенной для этой цели группой экспертов по балльной шкале либо по заранее принятой системе «принимается – не принимается».

На первой стадии студенты адаптируются к проблеме и друг к другу, т.е. в это время вырабатывается определенная установка на решение поставленной проблемы. Вторая стадия — стадия оценки — предполагает ситуацию сопоставления, конфронтации и конфликта идей. На этой стадии происходит: обмен мнениями; собирание мнений, идей, предложений; анализ высказанных идей, мнений, позиций, предложений (каждые 10—15 минут, подводя промежуточные итоги. Третья стадия — стадия рефлексии — предполагает выработку определенных единых или компромиссных мнений, позиций, решений. На этом этапе осуществляется контролирующая функция занятия.

Форма представления студентами конечного результата: студенты формируют теоретические и практические рекомендации по проблематике дискуссии.

Тема 5. Административно-правовой статус предприятий и учреждений как субъектов административного права (форма проведения – тематическая дискуссия, разбор конкретных ситуаций)

1. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.

Стратегическая цель проведения практического занятия в активной форме - развитие общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых для успешной профессиональной деятельности бакалавров права.

Тактическая цель занятия – уяснить спецификацию административно-правового предприятий и учреждений как субъектов административного права.

Технология проведения занятия.

Задание студентам: Западно-Сибирское территориальное управление (далее – Управление) Федерального агентства по государственным резервам (далее – Агентство) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с иском к подведомственному комбинату «Восход» и ОАО «Промышленно-железнодорожный транспорт «Луч» о признании недействительным заключенного между ответчиками договора на строительство жилого дома и применении последствий недействительности сделки. Исковые требования основаны на ст. 173 ГК РФ и мотивированы тем, что данная сделка заключена подведомственным Управлению комбинатом «Восход» с превышением правоспособности, в противоречии с целями деятельности, ограниченными его учредительными документами. В результате исполнения обязательств сторонам сделки имело место самовольное распределение квартир, построенных за счет бюджетных средств. Что нарушило интересы федерального бюджета. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций посчитали, что территориальное управление не является государственным органом, а поэтому не вправе обращаться в защиту государственных и общественных интересов, в том числе на основании ст. 173 ГК РФ. С таким выводом судов не согласился ВАС РФ, который указал, что Агентство как федеральный орган исполнительной власти вправе создавать свои территориальные органы – управления, которые являются государственными органами и на них возложено исполнение полномочий Агентства на подведомственной им территории. Управление – именно такой орган, и согласно своему уставу оно планирует и организует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных комбинатов. Комбинат «Восход» - один из таких комбинатов. Управление как орган, выполняющий функции государственного управления в области формирования и обслуживания запасов государственного резерва на закрепленной за ним территории, вправе обратиться с иском о признании сделки, заключенной подведомственным комбинатом, недействительной по основаниям, предусмотренным ст. 173 ГК РФ.

Сделайте теоретические выводы.

Студенты высказываются по очереди, точно и кратко.

Студенты работают в группе. В обсуждении участвуют все студенты группы, заслушиваются точки зрения студентов по поставленным вопросам. После того как все ответы заслушаны, преподаватель проводит обсуждение каждого ответа. Студенты обмениваются мнениями.

Форма представления студентами конечного результата: в конспектах студенты под диктовку записывают решение.

Форма занятия – тематическая дискуссия.

Форма проведения занятия – тематическая дискуссия. Способствует активизации мыслительной деятельности студентов, формировании устойчивого интереса к изучаемой дисциплине.