- •Понятие и предмет конституционного права рф.
- •Особенности сферы общественного отношений, составляющих предмет конституционного права рф
- •Конституционного-правовые нормы: понятие, их особенности, виды и критерии классификации. Конституционного-правовые институты.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, их особенности и виды.
- •Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
- •Система источников конституционного права.
- •Конституция рф как основной источник отрасли.
- •Высшая юридическая сила Конституции.
- •Понятие и сущность конституционного строя.
- •Принципы конституционного строя и их конституционное закрепление.
- •Верховенство и высшая юр сила конституции рф.
- •Верховенство Конституции
- •Система основ конституционного строя.
- •Народовластие: понятие, формы его существования в рф и их конституционное закрепление.
- •Конституционная характеристика рф как суверенного, демократического, правового, социального, светского, федеративного гос-ва с республиканской формой правления.
- •Понятие и сущность основ правового статуса личности.
- •Человек и гражданин, как субъект прав, свобод и обязанностей, закрепленных Конституцией.
- •Предмет и роль Конституционного права рф в установлении правового статуса человека и гражданина
- •Гражданство рф: понятие и принципы
- •Основания приобретения и прекращения гражданства
- •Гражданство детей и гражданство супругов.
- •Конституционно-правовой статус гражданина рф.
- •Основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Права и свободы человека и гражданина в рф: понятие, способы формулирования
- •Права и свободы
- •Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •Обязанности.
- •Принципы правового статуса человека и гражданина в рф
- •Формы защиты прав и свобод человека и гражданина.
- •Субъекты рф: понятие, виды и особенности конституционно-правового статуса.
- •Конституционные принципы российского федерализма.
- •Разграничение предметов ведения между рф и её субъектами.
- •Принципы административно-территориального деления в рф.
- •Административно-территориальные единицы субъектов рф. Образование и преобразование административно-территориальных единиц.
- •Избирательное право и избирательная система: понятие, источники, принципы организации и соотношение.
- •Избирательные цензы в рф
- •Мажоритарная избирательная система: понятие, виды
- •Пропорциональная избирательная система и практика её применения в рф.
- •Избирательный процесс в рф: понятие и основные стадии.
- •Назначение выборов
- •Решение о назначении выборов должно быть принято:
- •Образование избирательных округов и избирательных участков; равный вес избирательного голоса
- •Формирование избирательных комиссий, их виды и компетенция. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Предвыборная агитация, её формы и сроки проведения. Финансирование выборов.
- •Подсчёт голосов и подведение итогов выборов.
- •Референдум как одна из форм непосредственного осуществления народом России принадлежащей ему государственной власти.
- •Понятие и процедура назначения референдума рф.
- •Вопросы, не подлежащие рассмотрению на референдуме рф
- •Правовые последствия референдума рф.
- •Понятие и основные черты государственного органа рф.
- •Единство системы государственных органов рф.
- •Классификация органов государственной власти
- •Федеральные органы государственной власти с особым статусом, их функции, цели и задачи.
- •Прокуратура рф, Центральный Банк рф, Счетная палата рф, Центральная избирательная комиссия, Уполномоченный по правам человека в рф.
- •Правовой статус Президента рф по Конституции рф 1993 г.
- •Отношения Президента и Парламента рф.
- •Президент рф и судебная власть рф.
- •Место и роль Президента рф в системе высших государственных органов рф.
- •Полномочия Президента рф по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти рф.
- •Полномочия Президента рф в сфере охраны суверенитета, независимости и государственной целостности рф.
- •Полномочия Президента рф в законодательной сфере.
- •Указы и распоряжения Президента рф.
- •Полномочия Президента в сфере формирования судебной власти. Иные полномочия Президента рф.
- •Правовая природа Федерального Собрания России.
- •Двухпалатная структура Федерального собрания, её особенности и основные черты.
- •Государственная Дума Федерального Собрания рф: состав, основные функции и компетенция.
- •Внутренняя организация Государственной Думы.
- •Депутатские объединения в Государственной Думе - фракции и группы.
- •Комитеты и комиссии Государственной Думы, её должностные лица.
- •Совет Федерации; порядок формирования, состав, основные функции и компетенция.
- •Порядок деятельности Совета Федерации.
- •Законодательный процесс в палатах Федерального Собрания: понятие, его основные стадии и виды принимаемых правовых актов.
- •Процедура принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов.
- •Функции и компетенция Правительства рф.
- •Система федеральных органов исполнительной власти, возглавляемая Правительством рф.
- •Понятие и назначение судебной власти, её основные черты.
- •Система федеральных судов рф.
- •Система федеральных арбитражных судов.
- •Система судов общей юрисдикции.
- •Конституционно-правовые основы статуса судей в рф.
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф.
- •Местное самоуправление в рф как одна из форм народовластия. Конституционные гарантии и основания.
- •Формы взаимодействия органов местного самоуправления.
Принципы административно-территориального деления в рф.
Административно-территориальное устройство государства — это разделение его территории на определенные части, в соответствии с которыми строится система местных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Экономический принцип предполагает учет географического положения, размера территории, тенденций хозяйственной деятельности, особенностей хозяйственного профиля, наличия центров его экономического тяготения, сложившейся системы расселения населения, его количества, инфраструктурного потенциала, состояния путей сообщения и других факторов. Реализация этого принципа способствует как развитию производительных сил страны и ее частей, так и успешному выполнению органами государственной власти и органами местного самоуправления стоящих перед ними задач в области хозяйственного и социального развития соответствующих территорий.
Национальный принцип играет важную роль в административно-территориальном устройстве субъектов многонационального федеративного государства, поскольку позволяет учитывать особенности национального состава населения, этнические, языковые, религиозные и иные исторически сложившиеся особенности и местные традиции при создании и изменении административно-территориальных единиц, что способствует социально-культурному развитию коренных малочисленных народов и иных этносов Российской Федерации.
Принцип максимального приближения органов публичной власти к населению важен при организации административно-территориального устройства субъектов РФ для успешного решения органами государственной власти и органами местного самоуправления стоящих перед ними задач по удовлетворению повседневных нужд и запросов людей.
Принцип стабильности административно-территориального устройства необходим для устойчивого развития территориальной единицы. Частые и непродуманные изменения в административно-территориальном устройстве ведут к дезорганизации системы регионального управления.
Принцип учета мнения местного населения тесно связан с принципом максимального приближения органов публичной власти к населению и предполагает ограничение свободы усмотрения данных органов при решении вопросов территориального деления, создания новых, реорганизации и упразднения существующих территориальных единиц.
Административно-территориальные единицы субъектов рф. Образование и преобразование административно-территориальных единиц.
Административно-территориальная единица – территория в фиксированных границах с одним или несколькими населенными пунктами, полученная в результате административно-территориального деления, имеющая установленный статус, название, находящая в юрисдикции органов государственной власти и местного самоуправления и являющаяся муниципальным образованием.
Следует иметь в виду, что регулирование административно-территориального устройства субъекта тесно взаимосвязано с регулированием местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с 2006 г. введена новая система муниципальных образований, предполагающая новые параметры территориального устройства субъектов Российской Федерации:
субъект РФ делится на территории муниципальных районов и городских округов;
в состав муниципального района входят сельские и городские поселения;
сельское поселение состоит из сельских населенных пунктов;
городское поселение состоит из города или поселка, кроме того, возможно вхождение в его состав и сельских населенных пунктов;
сельский населенный пункт – первичная территориальная единица в сельской местности;
возможно деление крупных городов на районы (городские районы).
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г., местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Сельское поселение и городское поселение являются муниципальными образованиями первичного уровня.
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Образование, преобразование и упразднение административно-территориальных единиц, установление и изменение их границ осуществляются законом субъекта Российской Федерации.
Одновременно с проектом закона об образовании, преобразовании, упразднении административно-территориальной единицы, установлении или изменении ее границ субъект законодательной инициативы представляет в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации документы,
Административно-территориальное преобразование – преобразование административно-территориальных единиц, изменение их границ, статуса, изменение статуса и типа населенных пунктов.
Процесс преобразования административно-территориальных единиц может быть обозначен как административно-территориальный процесс - установленный органами государственной власти субъекта Российской Федерации порядок совершения административно-территориальных действий, включающий ряд стадий: возбуждение административно-территориального дела; подготовка материалов; подготовка проекта правового акта по делу; рассмотрение и принятие правового акта; оформление документов и исполнение административно-территориального преобразования.