- •Понятие и предмет конституционного права рф.
- •Особенности сферы общественного отношений, составляющих предмет конституционного права рф
- •Конституционного-правовые нормы: понятие, их особенности, виды и критерии классификации. Конституционного-правовые институты.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, их особенности и виды.
- •Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
- •Система источников конституционного права.
- •Конституция рф как основной источник отрасли.
- •Высшая юридическая сила Конституции.
- •Понятие и сущность конституционного строя.
- •Принципы конституционного строя и их конституционное закрепление.
- •Верховенство и высшая юр сила конституции рф.
- •Верховенство Конституции
- •Система основ конституционного строя.
- •Народовластие: понятие, формы его существования в рф и их конституционное закрепление.
- •Конституционная характеристика рф как суверенного, демократического, правового, социального, светского, федеративного гос-ва с республиканской формой правления.
- •Понятие и сущность основ правового статуса личности.
- •Человек и гражданин, как субъект прав, свобод и обязанностей, закрепленных Конституцией.
- •Предмет и роль Конституционного права рф в установлении правового статуса человека и гражданина
- •Гражданство рф: понятие и принципы
- •Основания приобретения и прекращения гражданства
- •Гражданство детей и гражданство супругов.
- •Конституционно-правовой статус гражданина рф.
- •Основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Права и свободы человека и гражданина в рф: понятие, способы формулирования
- •Права и свободы
- •Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •Обязанности.
- •Принципы правового статуса человека и гражданина в рф
- •Формы защиты прав и свобод человека и гражданина.
- •Субъекты рф: понятие, виды и особенности конституционно-правового статуса.
- •Конституционные принципы российского федерализма.
- •Разграничение предметов ведения между рф и её субъектами.
- •Принципы административно-территориального деления в рф.
- •Административно-территориальные единицы субъектов рф. Образование и преобразование административно-территориальных единиц.
- •Избирательное право и избирательная система: понятие, источники, принципы организации и соотношение.
- •Избирательные цензы в рф
- •Мажоритарная избирательная система: понятие, виды
- •Пропорциональная избирательная система и практика её применения в рф.
- •Избирательный процесс в рф: понятие и основные стадии.
- •Назначение выборов
- •Решение о назначении выборов должно быть принято:
- •Образование избирательных округов и избирательных участков; равный вес избирательного голоса
- •Формирование избирательных комиссий, их виды и компетенция. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Предвыборная агитация, её формы и сроки проведения. Финансирование выборов.
- •Подсчёт голосов и подведение итогов выборов.
- •Референдум как одна из форм непосредственного осуществления народом России принадлежащей ему государственной власти.
- •Понятие и процедура назначения референдума рф.
- •Вопросы, не подлежащие рассмотрению на референдуме рф
- •Правовые последствия референдума рф.
- •Понятие и основные черты государственного органа рф.
- •Единство системы государственных органов рф.
- •Классификация органов государственной власти
- •Федеральные органы государственной власти с особым статусом, их функции, цели и задачи.
- •Прокуратура рф, Центральный Банк рф, Счетная палата рф, Центральная избирательная комиссия, Уполномоченный по правам человека в рф.
- •Правовой статус Президента рф по Конституции рф 1993 г.
- •Отношения Президента и Парламента рф.
- •Президент рф и судебная власть рф.
- •Место и роль Президента рф в системе высших государственных органов рф.
- •Полномочия Президента рф по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти рф.
- •Полномочия Президента рф в сфере охраны суверенитета, независимости и государственной целостности рф.
- •Полномочия Президента рф в законодательной сфере.
- •Указы и распоряжения Президента рф.
- •Полномочия Президента в сфере формирования судебной власти. Иные полномочия Президента рф.
- •Правовая природа Федерального Собрания России.
- •Двухпалатная структура Федерального собрания, её особенности и основные черты.
- •Государственная Дума Федерального Собрания рф: состав, основные функции и компетенция.
- •Внутренняя организация Государственной Думы.
- •Депутатские объединения в Государственной Думе - фракции и группы.
- •Комитеты и комиссии Государственной Думы, её должностные лица.
- •Совет Федерации; порядок формирования, состав, основные функции и компетенция.
- •Порядок деятельности Совета Федерации.
- •Законодательный процесс в палатах Федерального Собрания: понятие, его основные стадии и виды принимаемых правовых актов.
- •Процедура принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов.
- •Функции и компетенция Правительства рф.
- •Система федеральных органов исполнительной власти, возглавляемая Правительством рф.
- •Понятие и назначение судебной власти, её основные черты.
- •Система федеральных судов рф.
- •Система федеральных арбитражных судов.
- •Система судов общей юрисдикции.
- •Конституционно-правовые основы статуса судей в рф.
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф.
- •Местное самоуправление в рф как одна из форм народовластия. Конституционные гарантии и основания.
- •Формы взаимодействия органов местного самоуправления.
Порядок деятельности Совета Федерации.
Заседания Совета Федерации проводятся в Москве. Каждому члену палаты отводится постоянное место в зале заседаний. Специальные места отводятся для Президента, Председателя Правительства России, депутатов Государственной Думы, членов Правительства, председателей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов, Председателя, заместителя и аудиторов Счетной палаты, Генерального прокурора, Председателя Центральной избирательной комиссии, полномочного представителя Президента в Совете Федерации и полномочного представителя Правительства в Совете Федерации.
Заседания палаты в соответствии со ст. 41 Регламента Совета Федерации проводятся с 16 сентября по 15 июля. Утренние заседания проводятся с 10 до 14 часов с перерывом на 30 минут, вечерние - с 16 до 18 часов. Заседания являются открытыми, но палата по предложению Президента России и Председателя Правительства, ведущего заседание, а также группы членов палаты не менее 25 человек или комитета (комиссии) может принять решение о проведении закрытого заседания.
Данное решение принимается большинством голосов, но не менее чем 46 голосами. Ha заседании Совета Федерации ведутся протокол и стенограмма. Стенограмма является дословным воспроизведением в письменной форме всего, что было произнесено участниками заседания. Внесение изменений и дополнений в стенограмму не допускается. Протокол заседания подписывается председательствующим. Стенограмма открытого заседания публикуется в Бюллетене заседания Совета Федерации, а стенограмма закрытого заседания хранится в структурном подразделении Аппарата Совета Федерации на правах секретного документа.
Заседание Совета Федерации считается правомочным, если на нем присутствуют более половины общего числа членов палаты.
При этом на заседании председательствующий не вправе высказывать собственное мнение об обсуждаемых вопросах, комментировать выступления, давать характеристику выступающим, в противном случае он обязан передать свои функции другому председательствующему.
На заседаниях предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад (до 15 мин.), содоклад (до 10 мин.), заключительное слово по обсуждаемому вопросу (до 5 мин.), выступление кандидата на выборную (назначаемую) должность (до 5 мин.), выступления в прениях, по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования и порядку ведения заседания, предложение, справка, информация, заявление, обращение (до 3 мин.). По истечении установленного времени микрофон выступающего отключается без предупреждения. Никто не вправе выступать на заседании Совета Федерации без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
Если член Совета Федерации не успел выступить в связи с прекращением прений, то он вправе приобщить подписанный им текст выступления к стенограмме заседания.
Кроме этого, члены Совета Федерации вправе распространять в зале заседаний документы и материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня, при этом они должны быть подписаны инициатором (инициаторами) их распространения и завизированы Председателем палаты либо его заместителем.
Голосование на заседании Совета Федерации проводится с использованием электронной системы или бюллетенями. Для проведения голосования бюллетенями Совет Федерации создает из числа своих членов Счетную комиссию, которая является рабочим органом данного заседания.
Голосование, как и в Государственной Думе, может быть количественным, рейтинговым либо альтернативным (ст. 61 Регламента Совета Федерации).
Регламент определяет, что член Совета Федерации лично осуществляет свое право на голосование. Действующая редакция, в отличие от ранее существовавшей, не содержит формулировки о возможности опроса по подписным листам, но довольно подробно регламентирует процедуру открытого, тайного и поименного голосования.
Решения, принятые на заседаниях, оформляются постановлениями Совета Федерации или выписками из протокола заседания. По общеполитическим и социально-экономическим вопросам Совет Федерации может выступать с заявлениями, обращениями, принимаемыми в том же порядке, что и постановления палаты. Все проекты актов, вносимых на рассмотрение Совета Федерации, проходят юридическую и лингвистическую экспертизы в Правовом управлении Аппарата Совета Федерации, визируются их должностными лицами и в течение 96 часов с момента принятия направляются для представления на подпись Председателю Совета Федерации, регистрации и рассылки.