12. Народовластие: понятие, формы его существования в рф и их конституционное закрепление.

Народовластие – волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется свободно народом, но с требованиями закона, его независимой волей и интересами государства.

В Российской Федерации власть легитимируется и контролируется гражданами РФ.

Легитимность — согласие народа с властью, когда он добровольно признаёт за ней право принимать обязательные решения. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власть будет опираться на силовое принуждение.

Элементы народовластия в РФ

• Коллективный субъект – граждане РФ.

• Объект – власть.

Формы народовластия

• Непосредственная (прямая) демократия

• Представительная (косвенная) демократия

Непосредственное народовластие – это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важных для государства вопросов управления общественной жизни.

Существуют следующие виды непосредственной демократии:

• Выборы;

• Референдум;

• Мирные собрания, митинги, шествия;

• Народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума;

• Индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

При этом высшими формами такой демократии являются референдум и выборы.

Конституционные гарантии народовластия – выборы в РФ проводятся на основе всеобщего, равного и тайного голосования.

В зависимости от содержания, институты прямой демократии бывают:

1) Способами принятия обязательного и окончательного решения (свободные выборы, референдум);

2) Формами выражения народного мнения, имеющими консультативное, но необязательное значение для принятия решения органами власти (митинги, демонстрации, обсуждение проекта закона).

Представительная демократия – это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления.

Существуют такие органы представительной демократии, как:

1) высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума, ФС РФ, парламенты субъектов РФ, городские думы и т. д.);

2) единоличные органы (Президент РФ, президенты республик в составе РФ, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и т. д.).

В зависимости от непосредственности волеизъявления граждан и его влияния на правительство в формировании органов власти выделяются представительства народа разных степеней:

• прямо избираемые народом органы (Президент РФ, Государственная Дума и др.);

• органы, образуемые представительными органами первой степени (Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека);

• органы, формируемые представительными органами второй степени (Счетная палата и др.).

В свою очередь представительная (косвенная) демократия – это ведущий тип политического участия в современных государствах. Суть ее заключается в том, что она участвует в принятии решений субъектов. Граждане сами выбирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы, от их имени издавать законы и отдавать распоряжения.

Существуют следующие формы косвенного народовластия:

1) народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ;

2) обсуждение проектов законов и других важных вопросов общественной жизни государства;

3) участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан;

4) коллективные и индивидуальные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.