- •1. Поняття, предмет, метод та принципи конституційно-процесуального права.
- •Загальні;
- •Спеціальні.
- •2. Конституційно-процесуальні норми.
- •2) За характером регулятивних приписів, що містяться у нормі:
- •За сферою дії:
- •3. Конституційно-процесуальні відносини.
- •4. Конституційно-процесуальне право як наука і навчальна дисципліна.
- •3) Держава:
- •4) Соціальні спільноти:
- •5. Джерела конституційно-процесуального права.
- •6. Конституційно-процесуальні строки
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Правові та організаційні засади діяльності Верховної Ради України.
- •2. Форми роботи Верховної Ради України та особливості проведення першої сесії нового скликання.
- •3. Підготовка та організація розгляду питань на сесії Верховної Ради України.
- •4. Організація та ведення пленарних засідань Верховної Ради України.
- •5. Обговорення питань та порядок виступів і надання слова на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
- •6. Організація голосування на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
- •Контроль за використанням електронної системи підрахунку голосів
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Процедурні документи пленарних засідань Верховної Ради України.
- •1) У протоколі пленарного засідання Верховної Ради зазначаються:
- •2. Порядок формування органів Верховної Ради України: обрання, призначення та відкликання її посадових осіб.
- •3. Порядок створення комітетів Верховної Ради України.
- •4. Порядок утворення тимчасових спеціальних комісій та тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України.
- •1) В будь-який час не пізніше встановленого терміну для її діяльності;
- •5. Рішення Верховної Ради України: поняття, види, порядок прийняття та скасування.
- •6. Дотримання дисципліни та норм етики на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Поняття та стадії законодавчого процесу.
- •IV) засвідчувальна стадія:
- •VI) набрання чинності законом.
- •2. Порядок внесення та відкликання законопроектів.
- •3. Порядок розгляду законопроектів у першому читанні.
- •4. Порядок розгляду законопроектів у другому читанні.
- •5. Порядок розгляду законопроектів у третьому читанні.
- •6. Порядок підписання та оприлюднення законів, постанов та інших актів Верховної Ради України.
- •7. Повторний розгляд Верховною Радою України законів, повернених Президентом України.
- •V) голосування пропозицій Президента України до поверненого ним закону:
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Поняття та види парламентських процедур.
- •2. Процедура внесення змін і доповнень до Конституції України.
- •2) Підготовка до розгляду питання про включення законопроекту до порядку денного сесії Верховної Ради головним комітетом включає:
- •4) Обговорення питання про включення законопроекту до порядку денного сесії Верховної Ради та про порядок продовження роботи над ним:
- •9) Внесення та розгляд у головному комітеті пропозицій та поправок до законопроекту про внесення змін до Конституції України:
- •10) Розгляд Верховною Радою пропозицій, поправок до законопроекту про внесення змін до Конституції України
- •3. Порядок затвердження Державного бюджету України і контроль за його виконанням.
- •1) Підготовка та схвалення проекту основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період:
- •6) За наслідками розгляду цього питання Верховна Рада може прийняти рішення про:
- •2) Підготовка до розгляду проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік
- •3) Представлення проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік Верховній Раді:
- •4) Процедура розгляду проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік
- •5) Підготовка проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік до першого читання:
- •6) Розгляд проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у першому читанні:
- •7) Підготовка та розгляд проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у другому читанні:
- •8) Підготовка та розгляд проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у третьому читанні:
- •1. Контроль за виконанням Державного бюджету України здійснює Верховна Рада як безпосередньо, так і через Рахункову палату.
- •4. Порядок проведення інавгурації та імпічменту Президента України.
- •3. На посади спеціального прокурора, спеціальних слідчих може бути обрана лише особа, яка відповідає таким вимогам:
- •2. Спеціальна тимчасова слідча комісія:
- •3. З метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розслідування спеціальна тимчасова слідча комісія має право:
- •2. Висновки і пропозиції мають містити:
- •2. Під час обговорення Верховна Рада заслуховує:
- •1. За результатами обговорення висновків і пропозицій спеціальної тимчасової слідчої комісії Верховна Рада може прийняти рішення про:
- •2. Свідки та експерти відповідно до послідовності їх заслуховування відповідають на запитання:
- •5. Заслуховування щорічних та позачергових послань Президента України та порядок затвердження указів глави держави.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Ратифікація та денонсація Верховною Радою України міжнародних договорів.
- •Розгляд законопроектів складається з наступних етапів:
- •I. Попередній розгляд законопроектів про надання згоди на обов'язковість міжнародних договорів України.
- •II. Розгляд Верховною Радою законопроектів щодо міжнародних договорів
- •III. Надання Верховною Радою згоди на обов'язковість міжнародних договорів України
- •IV. Оприлюднення міжнародних договорів України
- •Денонсація міжнародних договорів України
- •2. Участь Верховної Ради України у формуванні органів державної виконавчої влади.
- •I. Призначення Прем'єр-міністра України
- •II. Порядок призначення на посаду та звільнення з посади за поданням Президента України Голови Національного банку України
- •III. Порядок призначення на посади та звільнення з посад Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, суддів Конституційного Суду України
- •V. Порядок призначення на посади та припинення повноважень за поданням Президента України членів Центральної виборчої комісії
- •VI. Порядок призначення на посади та звільнення з посад членів Ради Національного банку України, членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення
- •VII. Порядок надання згоди на призначення на посаду та звільнення Президентом України Генерального прокурора України
- •3. Участь Верховної Ради України у формуванні органів судової влади.
- •Порядок розгляду питань про звільнення суддів Конституційного Суду України
- •Порядок складення присяги перед Верховною Радою
- •4. Процедура надання Верховною Радою України згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт народних депутатів.
- •I. Внесення подання про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт
- •II. Надання письмового пояснення народних депутатів
- •III. Висновок комітету щодо надання згоди Верховною Радою на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт
- •IV. Розгляд Верховною Радою України питання про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт
- •5. Порядок розгляду питань, пов’язаних із здійсненням контрольних функцій Верховною Радою України.
- •I. Розгляд верховною радою україни питань, пов'язаних із депутатськими запитами
- •1) Внесення депутатського запиту та його оголошення на пленарному засіданні Верховної Ради
- •2) Розгляд Верховною Радою питання про направлення депутатського запиту
- •3) Розгляд відповіді на депутатський запит
- •2) Розгляд Верховною Радою звітів і доповідей Кабінету Міністрів України
- •II. Розгляд питань, пов'язаних з парламентським контролем за діяльністю кабінету міністрів україни
- •1) Розгляд питання про схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України
- •6. За результатами розгляду Програми діяльності Кабінету Міністрів України Верховна Рада може:
- •9. Програма діяльності Кабінету Міністрів України може бути повторно внесена на розгляд Верховної Ради не раніш як через рік після дня її несхвалення.
- •3) Організація проведення "години запитань до Уряду"
- •4) Підготовка до розгляду Верховною Радою питання про відповідальність Кабінету Міністрів України
- •5) Розгляд Верховною Радою питання про відповідальність Кабінету Міністрів України
- •III. Проведення у верховній раді україни парламентських слухань
- •1) Ініціювання парламентських слухань та визначення дати їх проведення
- •2) Підготовка до проведення парламентських слухань
- •3) Загальні положення щодо порядку проведення парламентських слухань
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Організація діяльності Кабінету Міністрів України.
- •2. Процедура проведення засідань Кабінету Міністрів України.
- •3. Порядок утворення та діяльності урядових комітетів.
- •Процедура проведення засідання
- •4. Процедура підготовки та погодження проектів актів Кабінету Міністрів України.
- •2. Під час опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів розробник:
- •5. Порядок внесення та розгляд проектів актів Кабінету Міністрів України.
- •1. До проекту акта Кабінету Міністрів додаються:
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Організація законопроектної діяльності Кабінету Міністрів України.
- •2. Порядок взаємодії Кабінету Міністрів України з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
- •I. Здійснення повноважень Кабінету Міністрів у відносинах з міністерствами та іншими центральними органами
- •Іі. Здійснення повноважень у відносинах з державними господарськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями
- •3. Кабінет Міністрів, здійснюючи відповідно до законодавства свої повноваження щодо контролю за діяльністю державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій, зокрема:
- •Ііі. Здійснення повноважень у відносинах з місцевими держадміністраціями
- •IV. Здійснення повноважень Кабінету Міністрів у відносинах з Президентом України
- •V. Участь у роботі Ради національної безпеки і оборони України
- •VI. Здійснення повноважень Кабінету Міністрів у відносинах з Верховною Радою та її органами
- •2. Представник Кабінету Міністрів під час супроводження законопроекту:
- •VII. Відносини з Уповноваженим Верховної Ради з прав людини
- •VIII. Відносини з Рахунковою палатою
- •IX. Відносини Кабінету Міністрів з органами судової влади та закордонними юрисдикційними органами
- •X. Відносини Кабінету Міністрів з Національним банком
- •XI. Відносини з Генеральною прокуратурою України
- •XII. Відносини Кабінету Міністрів з органами місцевого самоврядування
- •XIII. Відносини з громадськістю
- •3. Порядок діяльності Секретаріату Кабінету Міністрів України.
- •4. Організація діяльності центральних органів виконавчої влади України.
- •I. Міністерства
- •II. Центральні органи виконавчої влади
- •III. Центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України безпосередньо та через відповідних членів Кабінету Міністрів України:
- •1) Кабінетом Міністрів України:
- •5. Організація діяльності місцевих державних адміністрацій.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Процедура прийняття конституційних подань та конституційних звернень, відкриття конституційного провадження.
- •I. Прийняття конституційних подань та конституційних звернень, їх попередня перевірка
- •II. Попереднє вивчення конституційних подань та конституційних звернень
- •2) Підготовка попереднього висновку здійснюється протягом 15-ти календарних днів.
- •III. Розподіл конституційних подань та конституційних звернень між колегіями суддів Конституційного Суду України
- •IV. Вивчення конституційних подань, конституційних звернень суддями-доповідачами у справах
- •V. Призначення експертизи у справі
- •VI. Внесення конституційних подань, конституційних звернень на розгляд колегії суддів Конституційного Суду України
- •VII. Розгляд конституційних подань, конституційних звернень у колегії суддів Конституційного Суду України
- •VIII. Оформлення матеріалів справи як судової справи
- •IX. Підготовка матеріалів справи до розгляду на пленарному засіданні Конституційного Суду України
- •2. Порядок розгляду справ Конституційним Судом України.
- •I. Внесення справ на розгляд пленарного засідання Конституційного Суду України
- •II. Розгляд справ на пленарному засіданні Конституційного Суду України
- •III. Порядок дослідження матеріалів
- •IV. Заключні виступи сторін
- •V. Закінчення розгляду справи
- •VI. Офіційне оприлюднення рішень і висновків Конституційного Суду України
- •3. Особливості конституційного провадження по окремих категоріях справ.
- •I. Провадження у справах, передбачених пунктом 1 статті 13 закону україни «про конституційний суд україни»
- •III. Особливості провадження у справах щодо конституційності актів про призначення виборів, всеукраїнського референдуму чи місцевого референдуму в автономній республіці крим
- •V. Провадження у справах, передбачених пунктом 2 статті 13 закону
- •VI. Провадження у справах, передбачених пунктом 3 статті 13 закону
- •VII. Провадження у справах, передбачених пунктом 4 статті 13 закону
- •VIII. Провадження у справах, передбачених пунктом 5 статті 13 закону
- •IX. Провадження у справах, передбачених пунктом 6 статті 13 закону
- •4. Організація діяльності Конституційного Суду України з питань звільнення з посади судді Конституційного Суду України та його внутрішньої діяльності.
- •I. Припинення повноважень судді Конституційного Суду України
- •1) Припинення повноважень судді Конституційного Суду України у зв'язку із закінченням строку призначення та досягненням шістдесятип'ятирічного віку
- •2) Припинення повноважень судді Конституційного Суду України у зв'язку з неможливістю виконувати свої повноваження за станом здоров'я
- •3) Звільнення з посади судді Конституційного Суду України у разі порушення вимог щодо несумісності
- •4) Звільнення з посади судді Конституційного Суду України за порушення присяги
- •II. Питання внутрішньої діяльності Конституційного Суду України
- •5. Порядок діяльності Секретаріату Конституційного Суду України.
- •1. Порядок організації і проведення сесій місцевих рад.
- •2. Організація роботи постійних та тимчасових контрольних комісій місцевих рад.
- •3. Організація діяльності виконавчих органів місцевих рад.
- •4. Порядок створення, припинення та діяльності асоціації органів місцевого самоврядування.
- •1) Участь у консультаціях:
- •2) Надання висновків асоціацій до проектів нормативно-правових актів з питань, що стосуються місцевого і регіонального розвитку:
- •5. Організація діяльності органу самоорганізації населення.
- •1. Органу самоорганізації населення у межах території його діяльності під час його утворення можуть надаватися такі повноваження:
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Порядок і строки призначення та проведення виборів Президента України.
- •2. Територіальна організація виборів Президента України, порядок утворення та діяльності виборчих комісій та складення списків виборців.
- •3. Порядок висування і реєстрації кандидатів на пост Президента України, їх уповноважених представників, довірених осіб та офіційних спостерігачів.
- •4. Порядок проведення передвиборної агітації та фінансове і матеріально-технічне забезпечення проведення виборів Президента України.
- •5. Порядок проведення голосування та визначення результатів виборів Президента України.
- •6. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборів Президента України, відповідальність за порушення виборчого законодавства України.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Порядок і строки призначення та проведення виборів народних депутатів України.
- •2. Територіальна організація виборів народних депутатів України, порядок утворення та діяльності виборчих комісій та складення списків виборців.
- •1) Центральна виборча комісія;
- •2) Окружні виборчі комісії;
- •3) Дільничні виборчі комісії.
- •3. Порядок висування і реєстрації кандидатів у народні депутати України, їх уповноважених та довірених осіб, офіційних спостерігачів.
- •4. Порядок проведення передвиборної агітації та фінансове і матеріально-технічне забезпечення проведення виборів народних депутатів України.
- •5. Порядок проведення голосування та визначення результатів виборів народних депутатів України.
- •6. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборів народних депутатів України, відповідальність за порушення виборчого законодавства України.
- •2. Під час розгляду скарги на рішення суб'єкта оскарження виборча комісія вирішує:
- •3. Під час розгляду скарги на дії (бездіяльність) суб'єкта оскарження виборча комісія вирішує:
- •5. У разі задоволення скарги виборча комісія може прийняти рішення, яким:
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Порядок і строки призначення та проведення виборів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
- •1) До 1 тисячі виборців - 12 депутатів;
- •11) Понад 2 мільйони виборців - 120 депутатів.
- •2. Територіальна організація виборів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, порядок утворення та діяльності виборчих комісій та складення списків виборців.
- •3) Дільничні виборчі комісії.
- •2. Право подання кандидатур до складу територіальних виборчих комісій мають:
- •3. Дільнична виборча комісія утворюється у складі:
- •7. Член виборчої комісії зобов’язаний:
- •4. Повноваження члена відповідної територіальної, дільничної виборчої комісії припиняються достроково у зв’язку з:
- •2. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться.
- •3. Порядок висування і реєстрації кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, їх уповноважених, довірених осіб та офіційних спостерігачів.
- •1. Висування кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости розпочинається за 34 дні до дня голосування.
- •3. Районна організація партії може висунути:
- •4. Міська організація партії може висунути:
- •2. Подання документів до територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі закінчується за 24 дні до дня голосування.
- •13. Представник місцевої організації партії у територіальній виборчій комісії з правом дорадчого голосу має право:
- •14. Уповноважена особа місцевої організації партії, кандидати в депутати від якої зареєстровані у багатомандатному виборчому окрузі:
- •11. Довірена особа кандидата має право:
- •12. Втручання довіреної особи кандидата в роботу виборчих комісій не допускається.
- •7. Офіційний спостерігач від місцевої організації партії, кандидата може:
- •8. Офіційний спостерігач від місцевої організації партії, кандидата не має права:
- •7. Офіційний спостерігач від громадської організації має право:
- •8. Офіційний спостерігач від громадської організації не має права:
- •6. Офіційний спостерігач від іноземної держави, міжнародної організації веде спостереження за виборчим процесом та має право:
- •4. Порядок проведення передвиборної агітації та фінансове і матеріально-технічне забезпечення проведення виборів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
- •1. Загальне інформаційне забезпечення виборів включає інформування виборців про:
- •5. Передвиборна агітація може проводитися у таких формах:
- •3. Забороняється робити добровільні внески до виборчого фонду:
- •5. Порядок проведення голосування та встановлення результатів виборів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
- •12. Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці проводиться дільничною виборчою комісією в такій послідовності:
- •27. Недійсними вважаються виборчі бюлетені:
- •1. Дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної на території села, селища, що входить до складу району, доставляє:
- •2. Дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної на території міста районного значення, що входить до складу району, доставляє:
- •5. Дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної на території району у місті, де утворюються районні у місті ради, доставляє:
- •6. Дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної на території села, селища, що входить до складу міста, доставляє:
- •7. Дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної на території міста, що входить до складу іншого міста, доставляє:
- •6. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються місцевих виборів, відповідальність за порушення виборчого законодавства України.
- •3. Виборча комісія може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність, що стосується виборчого процесу, таких суб’єктів оскарження:
- •2. Під час розгляду скарги на рішення суб’єкта оскарження виборча комісія вирішує:
- •3. Під час розгляду скарги на дії (бездіяльність) суб’єкта оскарження виборча комісія вирішує:
- •5. У разі задоволення скарги виборча комісія може прийняти рішення, яким:
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Порядок призначення (проголошення) всеукраїнського референдуму.
- •3. При встановленні на підставі підписних листів кількості громадян України, які підтримали проведення всеукраїнського референдуму, не враховуються підписи окремих громадян України:
- •4. При встановленні на підставі підписних листів кількості громадян України, які підтримали проведення референдуму, не враховуються підписні листи:
- •2. Територіальна організація всеукраїнського референдуму, порядок утворення комісій референдуму та складення списків його учасників.
- •3. Склад окружної комісії референдуму складається із п'ятнадцяти осіб.
- •2. Дільнична комісія референдуму утворюється у кількості одинадцяти осіб, крім випадків, передбачених Законом.
- •3. Громадянин України може одночасно входити до складу лише однієї комісії референдуму.
- •3. Рішення комісії референдуму з розглянутого питання оформляється у вигляді постанови, яка повинна містити:
- •4. Член комісії референдуму має право:
- •3. Керівник відповідного районного (міського, районного у місті) органу Міністерства внутрішніх справ України подає відомості про:
- •4. Керівник відповідного районного (міського, районного у місті) органу Міністерства юстиції України подає відомості про:
- •5. Командир військової частини (формування), дислокованої в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці, подає відомості про:
- •6. Керівник відповідного районного (міського, районного у місті) органу опіки та піклування подає відомості про:
- •7. Керівник відповідного місцевого органу Державного департаменту України з питань виконання покарань подає відомості про:
- •8. Керівник розташованого в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці спеціалізованого закладу, який відповідно до закону здійснює облік бездомних громадян, подає відомості про:
- •3. Порядок реєстрації уповноважених осіб, офіційних та міжнародних спостерігачів для участі у всеукраїнському референдумі.
- •6. Представник ініціативної групи референдуму в Центральній виборчій комісії має право:
- •7. Уповноважена особа суб'єкта процесу референдуму:
- •4. Не може бути офіційним спостерігачем:
- •10. Реєстрацію офіційних спостерігачів у закордонному окрузі референдуму здійснює Центральна виборча комісія.
- •11. Офіційний спостерігач має право:
- •13. Офіційний спостерігач не має права:
- •3. Рішення про акредитацію міжнародних спостерігачів приймається Центральною виборчою комісією не пізніш як за п'ять днів до дня голосування.
- •7. Міжнародний спостерігач має право:
- •4. Порядок проведення агітації та фінансове і матеріально-технічне забезпечення проведення всеукраїнського референдуму.
- •3. Агітація референдуму може проводитися у таких формах:
- •1. Участь в агітації референдуму забороняється:
- •1. Ініціативна група зобов'язана утворити фонд референдуму.
- •14. Арешт коштів на рахунках фонду референдуму суб'єкта процесу референдуму не допускається.
- •3. Забороняється робити добровільні внески до фонду референдуму суб'єкта процесу референдуму:
- •5. Порядок проведення голосування, встановлення результатів та правові наслідки всеукраїнського референдуму.
- •6. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються всеукраїнського референдуму, відповідальність за порушення законодавства України.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Порядок набуття та припинення громадянства України.
- •2. Заяви з питань громадянства оформлюються:
- •3. Заява з питань громадянства подається у письмовій формі з зазначенням дати її складання та підписується заявником.
- •4. Заяви та інші документи з питань громадянства подаються:
- •5. Заяву та інші документи з питань громадянства заявник подає особисто.
- •4. Для прийняття до громадянства України особа, якій надано статус біженця в Україні або притулок в Україні, подає документи, передбачені підпунктами "а", "б", "е" пункту 45 Порядку, а також:
- •Iіі. Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства
- •2. Порядок надання, припинення та позбавлення статусу біженця і особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту.
- •Підстави і строк надання тимчасового захисту
- •3. Порядок надання, припинення та позбавлення статусу закордонного українця, іноземця, особи без громадянства.
- •4. Конституційно-процесуальні основи реалізації права на свободу об’єднання та мирні зібрання.
- •3. Кількість засновників громадського об'єднання не може бути меншою, ніж дві особи.
- •1. Припинення діяльності громадського об'єднання здійснюється:
- •5. Порядок розгляду звернень громадян.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Передумови становлення і особливості розвитку інституту конституційно-правової відповідальності.
- •2. Співвідношення конституційно-правової і політичної відповідальності як засобів відповідальності органів державної влади перед народом.
- •3. Поняття та особливості конституційно-правової відповідальності.
- •4. Форми конституційно-правової відповідальності.
- •5. Санкції конституційно-правової відповідальності.
2. Представник Кабінету Міністрів під час супроводження законопроекту:
1) доповідає про законопроект на засіданні комітету Верховної Ради, аргументує позицію Кабінету Міністрів, дає пояснення щодо окремих його норм, відповідає на запитання, подає у разі необхідності членам комітету додаткові аналітичні та інформаційно-довідкові матеріали;
2) доповідає про законопроект на пленарному засіданні Верховної Ради під час його розгляду в першому читанні, відповідає на запитання, виступає із заключним словом;
3) за результатами розгляду законопроекту в першому читанні бере участь у його підготовці комітетом Верховної Ради до другого читання або до повторного першого читання, у тому числі в разі доопрацювання законопроекту з урахуванням результатів його публічного обговорення;
4) інформує Кабінет Міністрів про хід та результати розгляду законопроекту у Верховній Раді.
3. У разі подання Кабінетом Міністрів пропозицій і поправок до законопроекту, який готується до другого читання, представник Кабінету Міністрів аргументує позицію Кабінету Міністрів під час розгляду законопроекту в другому читанні комітетом Верховної Ради та на пленарному засіданні Верховної Ради, наполягає у разі необхідності на обговоренні відхилених комітетом Верховної Ради пропозицій чи поправок.
4. Представник Кабінету Міністрів висловлює позицію Кабінету Міністрів щодо пропозицій і поправок до законопроекту, поданих іншими суб'єктами права законодавчої ініціативи, з урахуванням, зокрема, їх відповідності Конституції України, Програмі діяльності Кабінету Міністрів, аргументує позицію Кабінету Міністрів під час розгляду Верховною Радою пропозицій Президента України до поверненого ним для повторного розгляду закону.
5. У разі одночасного розгляду на засіданнях кількох комітетів Верховної Ради законопроекту, внесеного Кабінетом Міністрів, у засіданні головного комітету бере участь представник Кабінету Міністрів, а в засіданнях інших комітетів - посадові особи, визначені керівником відповідного центрального органу виконавчої влади.
6. У разі неврахування висловленої на засіданні комітету Верховної Ради позиції Кабінету Міністрів перед розглядом законопроекту у другому читанні Секретаріат Кабінету Міністрів організовує проведення наради за участю представників головного розробника, про результати якої доповідає Першому віце-прем'єр-міністрові для подальшого представлення позиції Кабінету Міністрів представником Кабінету Міністрів.
Звернення щодо розгляду
У разі коли комітет Верховної Ради не ухвалив у визначений Регламентом Верховної Ради України строк висновок щодо включення поданого Кабінетом Міністрів законопроекту до порядку денного, представник Кабінету Міністрів готує проект звернення Кабінету Міністрів до Верховної Ради щодо розгляду на пленарному засіданні питання про включення до порядку денного сесії такого законопроекту.
Участь у розгляді законопроектів, ініційованих народними депутатами України
1. З метою представлення позиції Кабінету Міністрів під час розгляду законопроектів, внесених до Верховної Ради народними депутатами України, центральні органи виконавчої влади:
1) проводять моніторинг законопроектів з питань, що належать до їх компетенції, та аналізують такі проекти на відповідність засадам державної політики;
2) формують пропозиції щодо визначення позиції Кабінету Міністрів стосовно таких законопроектів і подають їх Кабінетові Міністрів не пізніше четверга тижня, який передує тижню пленарних засідань, на яких будуть розглядатися відповідні законопроекти;
3) визначають посадових осіб, які представлятимуть позицію Кабінету Міністрів під час розгляду таких законопроектів, і повідомляють про це відповідним комітетам Верховної Ради та Кабінетові Міністрів.
2. Посадові особи, які представляють позицію Кабінету Міністрів під час розгляду законопроектів, внесених до Верховної Ради народними депутатами України, беруть участь у роботі комітетів Верховної Ради та пленарних засіданнях, дають пояснення, відповідають на запитання.
3. Посадова особа, яка представляє позицію Кабінету Міністрів під час розгляду законопроекту, внесеного до Верховної Ради народними депутатами України, інформує Кабінет Міністрів про хід та результати розгляду у Верховній Раді законопроекту, стосовно якого Кабінет Міністрів займає принципову позицію.
Повідомлення про учасників засідання
Державний секретар Кабінету Міністрів напередодні кожного пленарного засідання Верховної Ради подає Апарату Верховної Ради письмову інформацію про посадових осіб від Кабінету Міністрів, які братимуть участь у розгляді законопроектів.
Подання документів, необхідних для реалізації закону
План заходів
1. У разі підготовки законопроекту до розгляду в третьому читанні Кабінет Міністрів на звернення комітету Верховної Ради подає план організаційних, кадрових, матеріально-технічних, фінансових та інформаційних заходів, необхідних для введення в дію закону.
2. План організаційних, кадрових, матеріально-технічних, фінансових та інформаційних заходів готує центральний орган виконавчої влади відповідно до компетенції разом з іншими заінтересованими органами виконавчої влади і вносить його в установлений строк до Кабінету Міністрів для подальшого подання комітетові Верховної Ради у порядку, встановленому пунктом 1 § 119 цього Регламенту для висновків до законопроектів, ініційованих іншими суб'єктами права законодавчої ініціативи.
Підготовка проектів підзаконних актів
У разі коли за рішенням Верховної Ради необхідно розробити проекти актів Кабінету Міністрів, прийняття яких передбачено законопроектом, що готується до третього читання, або є необхідне для введення відповідного закону в дію, та подати їх до третього читання, такі проекти актів готуються центральними органами виконавчої влади відповідно до їх компетенції та подаються до Верховної Ради в порядку, встановленому пунктом 1 § 119 Регламенту для висновків до законопроектів, ініційованих іншими суб'єктами права законодавчої ініціативи.
Експертиза законопроектів
Відповідно до статті 27 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів у двотижневий строк з дня надходження законопроекту, ініційованого суб'єктами права законодавчої ініціативи та надісланого до Кабінету Міністрів Верховною Радою, подає до Комітету Верховної Ради з питань бюджету експертний висновок щодо його впливу на показники бюджету і відповідності законам, якими регулюються бюджетні відносини, підготовлений Мінфіном за участю заінтересованих центральних органів виконавчої влади, а також відповідно до статті 103 Регламенту Верховної Ради України за зверненням Голови Верховної Ради, його першого заступника, заступника або голови комітету Верховної Ради - експертний висновок по суті законопроекту, який подається Верховній Раді не пізніше ніж через 14 днів з дня надходження законопроекту до Кабінету Міністрів.
Підготовка експертного висновку
1. Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає законопроект, який надіслано до Кабінету Міністрів Верховною Радою, Мінфіну та заінтересованим центральним органам виконавчої влади для підготовки проекту експертного висновку щодо його впливу на показники бюджету і відповідності законам, якими регулюються бюджетні відносини.
Мінфін готує проект експертного висновку відповідно до вимог статті 27 Бюджетного кодексу України та подає у восьмиденний строк з дня надходження законопроекту Кабінетові Міністрів. Проект експертного висновку повинен бути завізований Міністром фінансів, а у разі його відсутності - першим заступником Міністра.
Заінтересовані центральні органи виконавчої влади інформують про свою позицію Мінфін у порядку та строки, передбачені пунктом 2 цього параграфа.
2. Для підготовки проекту експертного висновку по суті законопроекту Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає його центральному органу виконавчої влади, до компетенції якого належить питання, що є предметом регулювання законопроекту.
Центральний орган виконавчої влади за участю заінтересованих органів виконавчої влади готує проект експертного висновку та у восьмиденний строк з дня надходження законопроекту подає Кабінетові Міністрів.
Заінтересований орган виконавчої влади у чотириденний строк інформує про свою позицію центральний орган виконавчої влади для підготовки проекту експертного висновку.
Якщо заінтересований орган виконавчої влади не подав інформацію про свою позицію в установлений строк, вважається, що зауваження до законопроекту відсутні. У такому разі проект експертного висновку подається Кабінетові Міністрів центральним органом виконавчої влади, що його готує, без зазначення позиції заінтересованого органу.
Проект експертного висновку повинен бути завізований керівником центрального органу виконавчої влади, який його підготував.
3. За наявності розбіжностей у позиціях заінтересованих органів щодо законопроекту проект експертного висновку до законопроекту розглядається на засіданні урядового комітету.
Розгляд та подання до Верховної Ради
1. Проект експертного висновку до законопроекту, ініційованого іншим суб'єктом права законодавчої ініціативи, розглядає Прем'єр-міністр або за його дорученням Перший віце-прем'єр-міністр чи віце-прем’єр-міністр. Експертний висновок до законопроекту щодо його впливу на показники державного бюджету і відповідності законам, якими регулюються бюджетні відносини, надсилається Комітетові Верховної Ради з питань бюджету, а експертний висновок по суті законопроекту надсилається Верховній Раді (комітетові Верховної Ради) разом із супровідним листом за підписом відповідно Прем'єр-міністра, Першого віце-прем’єр-міністра або віце-прем’єр-міністра.
2. За рішенням Прем'єр-міністра проект експертного висновку до законопроекту може бути розглянутий на засіданні Кабінету Міністрів.
3. Експертний висновок до законопроекту, ініційованого іншим суб'єктом права законодавчої ініціативи, звернення щодо подання якого адресоване безпосередньо центральному органу виконавчої влади, готується з урахуванням вимог, установлених пунктом 2 § 118 Регламенту. Якщо законопроект, надісланий центральному органу виконавчої влади, стосується питань, що мають важливе суспільне значення, експертний висновок надсилається таким органом Верховній Раді після консультацій з Прем'єр-міністром.
Відкликання законопроекту
Підстави та процедура відкликання
1. Кабінет Міністрів відкликає поданий до Верховної Ради законопроект у разі втрати ним актуальності або з інших причин.
2. Питання про відкликання законопроекту розглядається на засіданні Кабінету Міністрів. Пропозицію з цього питання вносить головний розробник - ініціатор законопроекту.
3. Письмова заява про відкликання законопроекту повинна бути подана Голові Верховної Ради Прем'єр-міністром не пізніше ніж буде прийнято рішення про прийняття законопроекту в першому читанні за основу.
Робота із законопроектами, що вважаються відкликаними
1. Відкликаними відповідно до Регламенту Верховної Ради України вважаються подані Кабінетом Міністрів до Верховної Ради законопроекти, не прийняті у першому читанні за основу на момент припинення повноважень Верховної Ради чи Кабінету Міністрів.
2. Перелік відкликаних законопроектів надсилається Секретаріатом Кабінету Міністрів головним розробникам - ініціаторам законопроектів наступного дня після набуття повноважень новосформованим Кабінетом Міністрів для вивчення відповідних законопроектів на предмет актуальності.
3. Відкликаний законопроект, який за висновком головного розробника - ініціатора законопроекту не втратив актуальності, подається у місячний строк після набуття повноважень новосформованим Кабінетом Міністрів на розгляд Кабінету Міністрів з дотриманням процедури, визначеної главою 2 розділу 6 цього Регламенту.
Розгляд депутатських звернень і запитів, звернень та рекомендацій комітетів Верховної Ради
Процедура розгляду депутатських запитів і звернень
1. Депутатські запити і звернення розглядаються в порядку, встановленому Законом України "Про статус народного депутата України".
2. Депутатський запит чи звернення до Кабінету Міністрів, а також депутатське звернення до Прем'єр-міністра, Першого віце-прем'єр-міністра, віце-прем’єр-міністрів Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає в день реєстрації міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям, до компетенції яких належить вирішення порушеного питання, для розгляду та підготовки проекту відповіді.
3. Секретаріат Кабінету Міністрів опрацьовує надісланий органом виконавчої влади до Кабінету Міністрів проект відповіді та подає його на розгляд Прем'єр-міністра, Першого віце-прем’єр-міністра, віце-прем’єр-міністрів.
Надання відповіді
1. Відповідь на депутатське звернення до Прем'єр-міністра, Першого віце-прем'єр-міністра чи іншого члена Кабінету Міністрів надає посадова особа, якій воно адресоване. Якщо депутатський запит чи звернення адресоване Кабінетові Міністрів, відповідь надає Прем'єр-міністр.
2. Письмова відповідь на депутатський запит надається Голові Верховної Ради та народному депутатові України не пізніше ніж протягом 15 днів після надходження такого запиту або в інший встановлений Верховною Радою строк.
3. Письмова відповідь на депутатське звернення надається народному депутатові України не пізніше ніж у десятиденний строк після його надходження.
4. Якщо депутатський запит чи звернення з об'єктивних причин не може бути розглянуто у визначений строк, народному депутатові України, а стосовно депутатського запиту - також Голові Верховної Ради надсилається повідомлення із зазначенням причини продовження строку за підписом посадових осіб, яким адресовано запит чи звернення.
5. Строк розгляду депутатського запиту чи звернення з урахуванням продовження не може перевищувати 30 днів з моменту його надходження.
Особистий прийом народних депутатів України
Відповідно до закону Прем'єр-міністр, Перший віце-прем'єр-міністр, інший член Кабінету Міністрів невідкладно приймає народного депутата України з питань депутатської діяльності у разі його звернення.
Запит групи народних депутатів України, звернення комітету, Спеціальної контрольної комісії з питань приватизації, тимчасової спеціальної та тимчасової слідчої комісії Верховної Ради
1. Депутатський запит групи народних депутатів України чи комітету Верховної Ради до Кабінету Міністрів розглядається у порядку, встановленому для розгляду запиту народного депутата України.
2. Кабінет Міністрів розглядає звернення комітету Верховної Ради з питань, що належать до його компетенції, в порядку, встановленому для розгляду депутатських звернень.
3. Звернення Спеціальної контрольної комісії з питань приватизації, тимчасової спеціальної та тимчасової слідчої комісії Верховної Ради, що надійшло до Кабінету Міністрів, розглядається з дотриманням процедури, передбаченої пунктами 2 і 3 § 122 та пунктом 1 § 123 Регламенту.
4. Відповідь на звернення Спеціальної контрольної комісії з питань приватизації, тимчасової спеціальної та тимчасової слідчої комісії Верховної Ради надається у місячний строк, якщо інший строк не встановлено у такому зверненні.
Рекомендації комітетів Верховної Ради
Рекомендації комітетів Верховної Ради, що надійшли до Кабінету Міністрів, за рішенням Прем'єр-міністра надсилаються для розгляду та врахування в роботі відповідним центральним органам виконавчої влади. Про результати розгляду зазначені органи інформують відповідний комітет Верховної Ради і Кабінет Міністрів, а в разі виникнення потреби у прийнятті рішення вносять в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів відповідні пропозиції.
Підготовка до проведення "години запитань до Уряду"
Порядок участі
1. З метою інформування Верховної Ради про діяльність Кабінету Міністрів відповідно до Закону України "Про Кабінет Міністрів України" Кабінет Міністрів у повному складі, крім тих його членів, які не можуть бути присутні з поважних причин, бере участь у проведенні у Верховній Раді "години запитань до Уряду".
2. Про членів Кабінету Міністрів, які з поважних причин не можуть взяти участь у проведенні "години запитань до Уряду", Державний секретар Кабінету Міністрів письмово інформує Верховну Раду напередодні проведення зазначеного заходу.
3. Під час проведення "години запитань до Уряду" член Кабінету Міністрів відповідає у межах своєї компетенції на запитання народних депутатів України, комітетів Верховної Ради, Спеціальної контрольної комісії з питань приватизації, тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій Верховної Ради, та представників депутатських фракцій. Відповіді можуть доповнити інші члени Кабінету Міністрів.
Підготовка відповідей та матеріалів
1. Письмові запитання, що надійшли на адресу Прем'єр-міністра, Першого віце-прем’єр-міністра, віце-прем’єр-міністрів у зв'язку з проведенням "години запитань до Уряду", Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає у день надходження центральним органам виконавчої влади відповідно до їх компетенції для підготовки інформації, довідкових матеріалів з порушених питань та проекту відповіді.
2. Матеріали, що надійшли від центральних органів виконавчої влади, Секретаріат Кабінету Міністрів після опрацювання подає Прем'єр-міністрові, Першому віце-прем’єр-міністрові, віце-прем’єр-міністрам не пізніше ніж за один день до проведення у Верховній Раді "години запитань до Уряду".
3. Міністри, до яких надійшли письмові запитання безпосередньо від Верховної Ради, за один день до проведення "години запитань до Уряду" надсилають Кабінетові Міністрів копії відповідей разом з необхідними довідковими матеріалами, які надаються Прем'єр-міністрові, Першому віце-прем’єр-міністрові, віце-прем’єр-міністрам.
Підготовка до парламентських слухань
Підготовка матеріалів
1. Кабінет Міністрів відповідно до постанови Верховної Ради щодо проведення парламентських слухань забезпечує надання Верховній Раді аналітичних і довідкових матеріалів з питань, що розглядатимуться під час парламентських слухань.
2. Підготовку матеріалів до парламентських слухань здійснює центральний орган виконавчої влади відповідно до компетенції за участю інших заінтересованих центральних та місцевих органів виконавчої влади.
3. Матеріали до парламентських слухань, пропозиції щодо складу учасників таких слухань та кандидатура доповідача (співдоповідача) від Кабінету Міністрів, а також тези його виступу подаються Кабінетові Міністрів не пізніше ніж за сім днів до початку проведення парламентських слухань.
4. Матеріали до парламентських слухань із зазначенням доповідача (співдоповідача), схвалені Прем'єр-міністром, подаються до Верховної Ради разом із супровідним листом за його підписом не пізніше ніж за п'ять днів до початку проведення парламентських слухань.
Список учасників
Список учасників парламентських слухань після його погодження Першим віце-прем'єр-міністром Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає комітету Верховної Ради, що проводить підготовку до слухань, не пізніше ніж за п'ять днів до початку проведення парламентських слухань.
Звітування Кабінету Міністрів
Звіт про виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів
1. Матеріали до щорічного звіту Кабінету Міністрів про хід і результати виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів готують міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські держадміністрації та подають їх до 30 січня поточного року Мінекономрозвитку.
2. Координацію роботи з підготовки звіту, надання методичної допомоги, узагальнення відповідних матеріалів здійснює Мінекономрозвитку.
3. Проект звіту Мінекономрозвитку подає Кабінетові Міністрів до 5 лютого поточного року.
4. З доповіддю про проект звіту на засіданні Кабінету Міністрів виступає Перший віце-прем'єр-міністр, а із співдоповідями - відповідні міністри.
5. Кабінет Міністрів затверджує на своєму засіданні звіт та подає його протягом 45 днів після закінчення календарного року Верховній Раді.
6. З доповіддю про щорічний звіт Кабінету Міністрів про хід і результати виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів на пленарному засіданні Верховної Ради виступає Прем'єр-міністр.
7. У разі прийняття Верховною Радою рішення про позачергове звітування Кабінету Міністрів про хід і результати виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів відповідні матеріали готуються в установленому пунктами 1-3 цього параграфа порядку у строки, визначені Прем'єр-міністром з урахуванням строків, визначених Верховною Радою.
Звіт про виконання державного бюджету
1. Проект річного звіту про виконання Закону про Державний бюджет України на відповідний рік готує Мінфін за участю центральних органів виконавчої влади - головних розпорядників бюджетних коштів і вносить його Кабінетові Міністрів до 20 березня року, що настає за звітним. Зазначені органи одночасно готують і подають Кабінетові Міністрів та Мінфіну доповіді про хід виконання загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку та охорони навколишнього природного середовища і досягнення показників результативності своєї діяльності.
2. Публічне представлення інформації про виконання Державного бюджету України Кабінетом Міністрів, Мінфіном та головними розпорядниками бюджетних коштів здійснюється відповідно до вимог Бюджетного кодексу України.
3. Кабінет Міністрів розглядає на своєму засіданні проект річного звіту про виконання Закону про Державний бюджет України на відповідний рік та подає його до 1 квітня поточного року Верховній Раді.
4. Річний звіт про виконання Закону про Державний бюджет України на відповідний рік на пленарному засіданні Верховної Ради представляє Міністр фінансів.
5. У разі прийняття Верховною Радою рішення про заслуховування інформації головних розпорядників бюджетних коштів про використання ними коштів матеріали звітів подаються для ознайомлення Прем'єр-міністрові, Першому віце-прем'єр-міністрові, віце-прем’єр-міністрам та Міністрові фінансів.
6. Члени Кабінету Міністрів беруть участь у засіданнях комітетів Верховної Ради під час розгляду звітів відповідно до їх компетенції.
Звіт про витрачання коштів резервного фонду та таємні видатки
1. Кабінет Міністрів подає щомісяця Верховній Раді звіт про витрачання коштів резервного фонду державного бюджету.
2. Проект звіту готує Мінекономрозвитку разом з Мінфіном та іншими заінтересованими органами виконавчої влади і подає його для розгляду на засіданні Кабінету Міністрів не пізніше ніж до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом.
3. Якщо головним розпорядником бюджетних коштів подається для розгляду відповідними комітетами Верховної Ради або Верховною Радою звіт про здійснені таємні видатки державного бюджету, копія такого звіту надсилається Кабінетові Міністрів.
Звіт посадових осіб
Кабінет Міністрів як суб'єкт права законодавчої ініціативи може вносити Верховній Раді пропозицію щодо розгляду на її пленарному засіданні звітів чи інформації посадових осіб, щодо яких Верховна Рада дає згоду на призначення на посаду або яких призначає на посаду (крім суддів Конституційного Суду України та суддів судів загальної юрисдикції). Така пропозиція розглядається на засіданні Кабінету Міністрів та вноситься до Верховної Ради шляхом надсилання листа за підписом Прем'єр-міністра.
Питання про відповідальність Кабінету Міністрів
Підготовка матеріалів
1. Кабінет Міністрів подає Верховній Раді необхідну інформацію, а також відповіді на запитання її комітетів у разі розгляду Верховною Радою питання про його відповідальність.
2. Інформацію з питання про відповідальність Кабінету Міністрів готують визначені Прем'єр-міністром центральні органи виконавчої влади.
3. Центральні органи виконавчої влади готують відповіді на запитання комітетів Верховної Ради. Запитання комітетів Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає зазначеним органам відповідно до компетенції у день їх надходження.
4. Головний центральний орган виконавчої влади подає у триденний строк після надходження запитань Кабінетові Міністрів підготовлені разом з іншими органами інформацію та відповіді на запитання.
5. Інформація з питання про відповідальність Кабінету Міністрів та відповіді на запитання комітетів Верховної Ради розглядаються на засіданні Кабінету Міністрів та надсилаються разом із супровідним листом за підписом Прем'єр-міністра Верховній Раді у десятиденний строк після отримання запитань від комітетів.
6. Під час розгляду питання про відповідальність Кабінету Міністрів на пленарному засіданні Верховної Ради виступає Прем'єр-міністр. Інші члени Кабінету Міністрів можуть виступати з інформацією за рішенням Верховної Ради.
