3. Рыночное, государственное и межгосударственное регулирование валютных отношений

Рыночное и государственное регулирование дополняют друг друга. Первое, основанное на конкуренции, порождает стимулы к развитию валютного рынка, а второе направлено на преодоление негативных последствий рыночного регулирования валютных отношений.

В системе регулирования рыночной экономики важное место занимает валютная политика – совокупность мероприятий осуществляемых в сфере

международных валютных и других экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями.

Обоснованием валютной политики служит определенная теория, возведенная в ранг официальной догмы. Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством — совокупностью правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стране и за ее приделами, а также валютными соглашениями (двусторонними и многосторонними) между государствами по валютным проблемам.

Одним из средств реализации валютной политики является валютное регулирование — регламентация государством международных расчетов и порядка проведения валютных операции. Прямое валютное регулирование реализуется с помощью законодательных актов и действий исполнительной власти, косвенное — с использованием экономических, в частности валютно-кредитных, методов воздействия на поведение экономических агентов рынка.

Валютная политика определяет подготовку, принятие и реализацию решений по валютным проблемам. Регулирование валютных отношений включает несколько уровней:

1. частнопредпринимательский - национальные, международные банки и корпорации, которые располагают огромными валютными ресурсами и активно участвуют в валютных операциях;

2. государственный — министерство финансов, центральный банк, органы валютного контроля;

3. межгосударственный.

Органом межгосударственного регулирования является МВФ, а с середины 70-х гг. регулярными стали совещания на высшем уровне с ограниченным числом участников, где обсуждаются проблемы интернационализации хозяйственных связей, нестабильности и неравномерности экономического и политического развития стран, партнерства.

Международный валютный фонд (МВФ) был создан в 1944 г. В соглашении о нем говорится, что одной из его целей является содействие созданию многосторонней системы расчетов по текущим операциям и устранению валютных ограничений, которые препятствуют росту мировой торговли. Существование МВФ показало, что его деятельность была подчинена устранению валютных ограничений, являющихся серьезным препятствием на пути экономической экспансии монополий США и других развитых стран.

В составе Фонда был учрежден специальный отдел валютных ограничений, на который были возложены следующие функции:

• собирать и систематизировать валютное законодательство стран – членов - Фонда;

• постоянно наблюдать за всеми изменениями в области валютного законодательства;

• изучать формы и методы валютных ограничений, применяемых отдельными государствами;

• разрабатывать предложения Директорату Фонда путях и рекомендации правительствам отдельных стран о путях и средствах ликвидации валютных ограничений;

• вести переговоры со странами - членами Фонда об отмене или ослаблении тех или иных форм валютных ограничений.

Для того чтобы устранять, валютные ограничения в международных расчетах по текущим операциям, МВФ способствовал созданию Европейского платежного союза (ЕПС) и введению многосторонних расчетом между странами Западной Европы.

МВФ за время своего существования, несмотря на давление, которое он оказывал на правительства состоящих в нем государств, не выполнил поставленной перед ним задачи в отношении полной ликвидации валютных ограничений и введения неограниченной обратимости основных валют.

Банк международных расчетов (БМР)

Является старейшим из существующих международных валютно - финансовых организаций мира. Он был создан в 1930 г.

Высшим органом управления БМР является общее собрание руководителей центральных банков стран, имеющих акции банка. Физические и юридические лица, располагающие акциями банка, в собрании не участвуют. Общее собрание созывается, как правило, один раз в год, для того, чтобы утвердить доклад о деятельности банка, его баланс, счет прибыли и убытков. Операции с коммерческими банками он производит только с согласия страны, на территории которой эти банки функционируют.

БМР выполняет две основные функции:

• оказывает содействие сотрудничеству между центральными банками и обеспечивает благоприятные условия для проведения международных финансовых операций;

• выполняет роль доверенного лица или агента по осуществлению международных расчетов.

БМР ведущий информационно-исследовательский центр. Годовые отчеты банка - одно из самых авторитетных экономических изданий мира. На базе своих исследований БМР в 1975 г. опубликовал "Хартию наблюдения за международными операциями банков". Иногда рекомендации, подготовленные БМР на базе консенсуса, имеют большее значение, чем межгосударственные решения.

БМР превратился в международную валютно-кредитную организацию. Это обусловлено тем, что БМР является международным банком центральных банков, агентом и распорядителем в различных международных валютно-расчетных и финансовых операциях, центром экономических исследований и форумом международного валютно-кредитного сотрудничества.