Вопросы для самоконтроля

1. Какие подходы к определению понятия «наука» Вы можете назвать?

2. Какие существуют типы и виды учебных исследований?

3. Назовите несколько методологических подходов.

Тема 2. Организация научно-исследовательской работы в россии

2.1. Организация и обеспечение научных исследований

Согласно Федеральному закону РФ от 23 августа 1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике» государственная научно-техническая политика осуществляется, исходя из следующих основных принципов:

• признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;

• гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;

• гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

• интеграция науки и образования на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов, лабораторий на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, кафедр на базе научных организаций государственных академий наук, а также научных организаций федеральных органов исполнительной власти;

• поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;

• концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;

• стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;

• развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур;

• развитие международного научного и научно-технического сотрудничества Российской Федерации⁷.

Ведущим научным учреждением страны является Российская академия наук (РАН). РАН проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, гуманитарных и технических наук, принимает участие в координации фундаментальных научно-исследовательских работ, выполняемых научными организациями и высшими учебными заведениями, финансируемых из федерального бюджета.

Высшим органом управления РАН является общее собрание, которое избирает руководство – президента, вице-президентов, членов Президиума. Всей деятельностью академии в период между сессиями общего собрания руководит президент РАН.

Помимо РАН функционируют отраслевые академии наук: Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия художеств. Они имеют государственный статус: учреждаются федеральными органами исполнительной власти, финансируются из федерального бюджета.

Большой объем научных исследований в стране выполняется высшими учебными заведениями (университетами, академиями, институтами).

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском образовании»⁸ основными задачами высшего учебного заведения являются:

• удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и (или) послевузовского профессионального образования;

• развитие наук и искусств посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе;

• подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с высшим образованием и научно-педагогических работников высшей квалификации;

• формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии;

• сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества;

• распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня.

Для реализации этих задач в вузах организуются научные подразделения. Это научно-исследовательские и проектные институты, лаборатории, конструкторские бюро и иные организации, деятельность которых связана с образованием.

Непосредственное руководство научными исследованиями в вузе осуществляет проректор по научной работе, на кафедрах – заведующие кафедрами. Для управления НИР структурных подразделений вузов создаются специальные органы – научно-исследовательские части, сектора, отделы. В Кемеровском государственном университете культуры и искусств организацией научно-исследовательской деятельности руководит научная часть.

В последнее время в России создано более 100 общественных (негосударственных) академий наук. Среди них Петровская академия наук и искусств, Российская академия общественных наук, Академия социальных наук РФ, Российская академия естественных наук (РАЕН).

Сегодня Российская академия естественных наук – одна из наиболее авторитетных организаций ученых. Она характеризуется ростом и распространением своего влияния на всю территорию страны. Это общественное объединение сохраняет и развивает лучшие традиции российской научной и творческой интеллигенции.

Российская академия естественных наук (РАЕН, полное наименование – Общественная организация «Российская академия естественных наук») – общественная организация, созданная учредительным съездом 31 августа 1990 г. в Москве. В данный момент включает 24 центральные секции, более 100 региональных и тематических отделений, научных центров, объединенных в восемь блоков, работающих по соответствующим научным направлениям.

В настоящее время продолжается системное развитие подразделений Академии, в том числе мобильных мультидисциплинарных струк- тур – малых институтов, научных центров и региональных отделений, работающих над решением актуальных научных и практических задач.

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области формирования и реализации государственной политики определены Федеральным законом РФ от 23 августа 1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике»:

• право принятия законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об осуществлении деятельности указанных органов в научной и (или) научно-технической сферах;

• право создания государственных научных организаций субъектов Российской Федерации, реорганизация и ликвидация указанных организаций;

• принятие и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов субъектов Российской Федерации⁹.

На уровне субъектов РФ управление в сфере науки непосредственно организуют министерства, управления и другие структурные под- разделения местных органов государственной власти. Департамент образования и науки Кемеровской области – исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий в соответствии с действующим законодательством управление системой дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного, начального, среднего, высшего, дополнительного профессионального образования (далее – системы образования) и науки на территории Кемеровской области.

Основными задачами департамента являются:

• создание организационных основ для претворения в жизнь принципов государственной политики в области образования, науки, а также профессиональной подготовки и переподготовки кадров, охраны прав детей и создание системы профилактики социального сиротства в целях снижения его уровня;

• обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;

• определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы образования Кемеровской области с учетом региональных особенностей, культурно-национальных и исторических традиций;

• определение стратегии и приоритетных направлений реформирования и развития региональной системы образования и науки;

• совершенствование нормативной правовой базы, структур и механизмов развития системы образования Кемеровской области, науки, семейной политики, направленной на профилактику социального сиротства в пределах компетенции;

• обеспечение экономических гарантий реализации государственной политики в области образования, науки, прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению данных направлений за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников;

• участие в разработке и реализации финансовой, инвестиционной и инновационной политики в системе образования и науки;

• государственная оценка качества образовательного процесса в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях;

• организация профессиональной подготовки незанятого и высвобождаемого населения, кадров для малого и среднего бизнеса, предпринимательства и социальной сферы учреждениями профессионального образования;

• разработка и реализация совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации Кемеровской области и иными исполнительными органами государственной власти комплекса мер по социальной поддержке, обеспечению охраны труда и здоровья обучающихся, воспитанников и работников сферы образования;

• реализация кадровой политики в сфере образования, совершенствование системы подготовки, переподготовки педагогических кадров, повышение социального статуса работников образования;

• информатизация сферы образования;

• содействие активизации и развитию международного и межрегионального сотрудничества образовательных учреждений Кемеровской области.