12. Венская Декларация

Принята в г. Вене 9 октября 1993 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

(Извлечение)

Мы, главы государств и правительств государств – членов Совета Европы, собравшись впервые в истории нашей Организации на этой Венской конференции в верхах, торжественно провозглашаем следующее: …

Мы выражаем нашу убежденность в том, что защита национальных меньшинств является существенным элементом стабильности и демократической безопасности на нашем континенте. …

Совет Европы является выдающимся европейским политическим институтом, способным принять на равноправной основе и в постоянных структурах демократии Европы, освободившиеся от коммунистического угнетения. По этой причине доступ этих стран в Совет Европы является центральным фактором в процессе европейского строительства на основе ценностей нашей Организации.

Такой доступ предполагает, что страна, обратившаяся с просьбой, привела свои учреждения и правовую систему в соответствие с основными принципами демократии, верховенством права и уважением к правам человека. Народные представители должны избираться посредством свободных и справедливых выборов на основе всеобщего голосования.

Гарантированная свобода слова и особенно средств массовой информации, защита национальных меньшинств и соблюдение принципов международного права должны оставаться, по нашему мнению, решающими критериями для оценки любого заявления о приеме в члены. …

С учетом вышеописанного политического положения мы, главы государств и правительств государств – членов Совета Европы, постановляем: …

– проводить политику, направленную на борьбу с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и нетерпимостью, и с этой целью принять декларацию и план действий; …

Приложение III

Декларация и план действий по борьбе с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и нетерпимостью

Мы, главы государств и правительств государств – членов Совета Европы,…

будучи убеждены, что одной из главных целей европейского строительства является создание демократического и плюралистического общества, признающего за каждым равное право на уважение его человеческого достоинства;

будучи встревожены происходящим возрождением расизма, ксенофобии и антисемитизма, обострением обстановки нетерпимости, увеличением актов насилия, особенно против мигрантов и выходцев из иммигрантской среды, и обращением, унижающим человеческое достоинство, равно как и сопровождающей их практикой дискриминации;

будучи в равной степени также обеспокоены случаями агрессивного национализма и этноцентризма, являющихся новой формой проявления ксенофобии; …

Будучи убеждены, что будущее Европы требует от отдельных лиц и от групп не только терпимости, но и стремления к совместным действиям, объединяющим их различные возможности,

– самым решительным образом осуждаем расизм во всех его формах, ксенофобию, антисемитизм и нетерпимость и все формы религиозной дискриминации;

– поощряем государства-члены к продолжению уже предпринятых усилий по искоренению этих явлений и берем на себя обязательство укреплять национальные законодательства и международные договоры и принимать надлежащие меры на национальном и европейском уровне;

– берем на себя обязательство бороться против любой идеологии, политики и практики, подстрекающих к расовой ненависти, насилию и дискриминации, а также любых действий или высказываний, могущих усилить опасения и напряженность между группами с различными расовыми, этническими, национальными, религиозными или социальными корнями;

– обращаемся с настоятельным призывом к европейским народам, группам и гражданам, и особенно к молодежи, принять самое действенное участие в борьбе против всех форм нетерпимости и активно участвовать в строительстве европейского общества на основе общих ценностей, для которых характерна демократия, терпимость и солидарность.

План действий

2. Предложить государствам-членам подкрепить гарантии против всех форм дискриминации на основе расовой, национальной или этнической принадлежности или религии, и с этой целью:

– безотлагательно пересмотреть свои законодательные нормы и постановления с целью исключения положений, которые могут вызвать проявление дискриминации на основе любых из этих причин или которые могут способствовать сохранению предрассудков;

– обеспечить эффективное осуществление законодательных норм, направленных на борьбу с расизмом и дискриминацией;

– укреплять и осуществлять превентивные меры по борьбе с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и нетерпимостью, уделяя особое внимание мерам по улучшению информированности и укреплению доверия.