- •Особенности осуществления закупок по федеральному законому от 05.04.2013 № 44-фз «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- •Глава 1. Техническое задание применение технического задания при закупках
- •Требования технического задания к общей информации о закупке
- •Описание объекта закупки
- •Описание периодичности и сроков поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
- •Требования технического задания к информации об условиях исполнения контракта
- •Требования технического задания к информации о приложениях
- •Глава 2. Особенности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
- •Глава 3. Начальная (максимальная) цена контракта
- •Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
- •Составление обоснования начальной (максимальной) цены контракта
- •Метод сопоставимых рыночных цен (приоритетный метод) для расчета начальной (максимальной) цены контракта
- •Расчет начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с выбранным методом обоснования
- •Глава 4. Электронный аукцион
- •Проведение электронного аукциона
- •Подготовка документов для проведения электронного аукциона
- •Извещение о проведении электронного аукциона
- •Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
- •Заключение контракта с победителем электронного аукциона
- •Признание победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта
- •Протокол признания участника электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта
- •Глава 5. Открытый конкурс
- •Подготовка документов для проведения открытого конкурса
- •Извещение о проведении открытого конкурса
- •Предоставление конкурсной документации по запросу заинтересованного лица
- •Подготовка и размещение в еис разъяснений положений конкурсной документации
- •Внесение изменений в информацию об открытом конкурсе по решению заказчика
- •Отмена открытого конкурса
- •Прием заявок на участие в открытом конкурсе
- •Обеспечение сохранности, защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности заявок на участие в открытом конкурсе
- •Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа
- •Выявление участников и победителя открытого конкурса
- •Принятие решения о допуске либо отклонении заявки на участие в открытом конкурсе
- •Оценка заявок на участие в открытом конкурсе
- •Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе
- •Возврат обеспечения заявок на стадии рассмотрения и оценки заявок при проведении открытого конкурса
- •Подготовка и представление разъяснений результатов открытого конкурса
- •Разъяснение результатов открытого конкурса по запросу участника
- •Заключение контракта с победителем открытого конкурса
- •Уточнение размера обеспечения исполнения контракта с учетом антидемпинговых мер при проведении открытого конкурса
- •Подписание контракта с победителем открытого конкурса
- •Признание участника открытого конкурса уклонившимся от заключения контракта
- •Отказ заказчика от заключения контракта при проведении открытого конкурса
- •Глава 6. Запрос котировок
- •В каких случаях проводится запрос котировок.
- •Подготовка документов для проведения запроса котировок Извещение о проведении запроса котировок
- •Размещение в еис извещения о проведении запроса котировок
- •Направление запросов о предоставлении котировок
- •Случаи, когда направление запросов о предоставлении котировок является обязательным
- •Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок
- •Отмена запроса котировок
- •Прием заявок на участие в запросе котировок
- •Журнал регистрации заявок на участие в запросе котировок
- •Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок
- •Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок
- •Требования к заявке на участие в запросе котировок, которые необходимо учесть при ее рассмотрении
- •Требования к участникам для допуска к участию в запросе котировок
- •Оценка заявок на участие в запросе котировок
- •Заключение контракта с победителем запроса котировок
- •Проверка обеспечения исполнения контракта, предоставленного победителем запроса котировок
- •Подписание контракта с победителем запроса котировок
- •Признание участника запроса котировок уклонившимся от заключения контракта
- •Глава 7. Контракт
- •Общие требования к контракту
- •Ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту
- •Обеспечение исполнения контракта
- •Отчет об исполнении контракта
- •Документы, прилагаемые к отчету об исполнении контракта
- •Глава 8 Административная ответственность за нарушение Федерального закона 44-фз
- •Ано нии управления оказывает ряд следующих услуг:
Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок
Чтобы выявить участников и победителя запроса котировок, котировочная комиссия должна (ч. 6, 7 ст. 78 Закона № 44-ФЗ):
1) рассмотреть заявки на соответствие установленным требованиям;
2) произвести оценку заявок для выявления наиболее низкой цены товара (работы, услуги).
Котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками (открывает доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов), а также рассматривает и оценивает заявки в один день, в то время, которое указанно в извещении о проведении запроса котировок (ч. 1 ст. 78 Закона № 44-ФЗ).
Заявки рассматриваются котировочной (единой) комиссией в соответствии с ч. 1, 7 - 9 ст. 78 Закона № 44-ФЗ.
Комиссия принимает решение об отклонении заявки, если выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств (ч. 7 ст. 78 Закона № 44-ФЗ):
- заявка не отвечает требованиям извещения о проведении запроса котировок (например, в части соответствия характеристик поставляемого товара);
- предложенная участником цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта;
- участник закупки не представил документы и информацию, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ, извещением о закупке.
Кроме того, участник закупки должен соответствовать требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок. Если будет выявлено, что участник не соответствует этим требованиям или предоставил недостоверную информацию о таком соответствии, заказчик или котировочная (единая) комиссия в любой момент до заключения контракта обязаны отстранить его от участия в запросе котировок (ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
По итогам рассмотрения заявок запрос котировок может быть признан несостоявшимся, если всего одна заявка признана соответствующей требованиям извещения о закупке либо отклонены все заявки.
Требования к заявке на участие в запросе котировок, которые необходимо учесть при ее рассмотрении
Заявка на участие в запросе котировок должна содержать:
1) все сведения и документы, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ и извещением о проведении запроса котировок;
2) информацию о предлагаемой цене контракта, не превышающей начальную (максимальную) цену;
3) согласие на исполнение условий контракта, наименование и характеристики поставляемого товара.
Требования к участникам для допуска к участию в запросе котировок
Котировочная (единая) комиссия в обязательном порядке проверяет (ч. 8 ст. 31 Закона № 44-ФЗ):
- соответствие участников требованиям законодательства к лицам, которые осуществляют деятельность, являющуюся предметом запроса котировок (в частности, о наличии необходимых лицензий, допусков) (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Исходя из позиции Минэкономразвития России таким требованиям должен соответствовать сам участник, а не иное лицо, даже если последнее осуществляет совместную деятельность с участником (Письмо от 28.05.2015 № Д28и-1542);
- отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков (в том числе для юридического лица - информации об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа), если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок (ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
Котировочная (единая) комиссия также вправе проверить, соответствуют ли участники единым требованиям, предусмотренным п. п. 3 - 5, 7 - 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, и является ли участник офшорной компанией (п. 10 ч. 1, ч. 8 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Обязанность проверить место регистрации участника возложена на заказчика при заключении контракта (ч. 8.2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
Котировочная (единая) комиссия не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям. Оно может быть установлено исходя из данных заявки на участие в запросе котировок, реестров, подлежащих размещению в открытом доступе, и иных источников информации (ч. 8 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).