- •Особенности осуществления закупок по федеральному законому от 05.04.2013 № 44-фз «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- •Глава 1. Техническое задание применение технического задания при закупках
- •Требования технического задания к общей информации о закупке
- •Описание объекта закупки
- •Описание периодичности и сроков поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
- •Требования технического задания к информации об условиях исполнения контракта
- •Требования технического задания к информации о приложениях
- •Глава 2. Особенности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
- •Глава 3. Начальная (максимальная) цена контракта
- •Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
- •Составление обоснования начальной (максимальной) цены контракта
- •Метод сопоставимых рыночных цен (приоритетный метод) для расчета начальной (максимальной) цены контракта
- •Расчет начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с выбранным методом обоснования
- •Глава 4. Электронный аукцион
- •Проведение электронного аукциона
- •Подготовка документов для проведения электронного аукциона
- •Извещение о проведении электронного аукциона
- •Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
- •Заключение контракта с победителем электронного аукциона
- •Признание победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта
- •Протокол признания участника электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта
- •Глава 5. Открытый конкурс
- •Подготовка документов для проведения открытого конкурса
- •Извещение о проведении открытого конкурса
- •Предоставление конкурсной документации по запросу заинтересованного лица
- •Подготовка и размещение в еис разъяснений положений конкурсной документации
- •Внесение изменений в информацию об открытом конкурсе по решению заказчика
- •Отмена открытого конкурса
- •Прием заявок на участие в открытом конкурсе
- •Обеспечение сохранности, защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности заявок на участие в открытом конкурсе
- •Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа
- •Выявление участников и победителя открытого конкурса
- •Принятие решения о допуске либо отклонении заявки на участие в открытом конкурсе
- •Оценка заявок на участие в открытом конкурсе
- •Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе
- •Возврат обеспечения заявок на стадии рассмотрения и оценки заявок при проведении открытого конкурса
- •Подготовка и представление разъяснений результатов открытого конкурса
- •Разъяснение результатов открытого конкурса по запросу участника
- •Заключение контракта с победителем открытого конкурса
- •Уточнение размера обеспечения исполнения контракта с учетом антидемпинговых мер при проведении открытого конкурса
- •Подписание контракта с победителем открытого конкурса
- •Признание участника открытого конкурса уклонившимся от заключения контракта
- •Отказ заказчика от заключения контракта при проведении открытого конкурса
- •Глава 6. Запрос котировок
- •В каких случаях проводится запрос котировок.
- •Подготовка документов для проведения запроса котировок Извещение о проведении запроса котировок
- •Размещение в еис извещения о проведении запроса котировок
- •Направление запросов о предоставлении котировок
- •Случаи, когда направление запросов о предоставлении котировок является обязательным
- •Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок
- •Отмена запроса котировок
- •Прием заявок на участие в запросе котировок
- •Журнал регистрации заявок на участие в запросе котировок
- •Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок
- •Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок
- •Требования к заявке на участие в запросе котировок, которые необходимо учесть при ее рассмотрении
- •Требования к участникам для допуска к участию в запросе котировок
- •Оценка заявок на участие в запросе котировок
- •Заключение контракта с победителем запроса котировок
- •Проверка обеспечения исполнения контракта, предоставленного победителем запроса котировок
- •Подписание контракта с победителем запроса котировок
- •Признание участника запроса котировок уклонившимся от заключения контракта
- •Глава 7. Контракт
- •Общие требования к контракту
- •Ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту
- •Обеспечение исполнения контракта
- •Отчет об исполнении контракта
- •Документы, прилагаемые к отчету об исполнении контракта
- •Глава 8 Административная ответственность за нарушение Федерального закона 44-фз
- •Ано нии управления оказывает ряд следующих услуг:
Требования технического задания к информации о приложениях
В состав технического задания при необходимости могут быть включены дополнительные документы, которые обосновывают либо дополняют необходимыми сведениями объект закупки. Дополнительные документы содействуют наиболее полному описанию объекта закупки, а также помогают обосновать конкретные требования к объекту закупки. Включение таких документов является правом заказчика. Универсального списка таких документов не существует, однако можно выделить ряд документов, которые чаще всего включаются в состав технического задания.
1. Проектно-сметная документация - совокупность сведений, обосновывающих целесообразность и реализуемость объекта закупки, раскрывающих его сущность, объем и позволяющих его реализовать.
2. Приказ, распоряжение, постановление о проведении закупки - документ, содержащий установленные вышестоящим органом указания об условиях, порядке и результатах осуществления закупки, а также о действиях, которые должен совершить заказчик.
3. Экспертное заключение - комплекс сведений об обоснованных выводах, соответствии документов и (или) документации, обосновывающих требования к объекту закупки, установленным техническим регламентам и законодательству, одобренный квалифицированным экспертом и соответствующий заданию на проведение экспертизы.
4. Предписания контролирующих органов - обязательный для исполнения документ, в котором орган контроля со ссылкой на конкретные положения федеральных законов, нормативных актов констатирует выявленные нарушения (недостатки) в деятельности, указывает срок для их устранения, а также принудительные меры воздействия, применяемые к заказчику.
5. Судебный акт - обязательное для исполнения решение, вынесенное в установленной соответствующим законом форме по существу дела, рассмотренного в рамках конституционного, гражданского, административного или уголовного судопроизводства либо судопроизводства в арбитражном суде.
6. Государственная программа РФ, субъектов РФ, муниципалитетов (целевая, стратегическая, программно-целевая) - система мероприятий (взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.
7. Межгосударственная целевая программа - комплекс мероприятий, координирующих действия ее членов по сотрудничеству и кооперированию в определенных областях, представляющих интерес для двух или более государств.
Глава 2. Особенности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Пункт части 1 ст. 93 |
Случае закупки у единственного поставщика |
Отчет возможности/ нецелесообразности использования иных способов |
Извещение за 5 календарных дней до заключения контракта |
Обеспечение исполнения контракта |
Упрощенные требования к содержанию контракта |
Согласование с контролирующим органом |
Уведомление контролирующего органа не позднее 1 рабочего дня с даты заключения контракта |
Внешняя экспертиза при приемке результатов по контракту |
Отчет об исполнении контракта и реестр контрактов |
1 |
Закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также услуг центрального депозитария |
- |
+ |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
+ |
2 |
Закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ |
- |
+ |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ |
3 |
Выполнение работы по мобилизационной подготовке |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
- |
- |
+ |
4 |
Закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей |
- |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
- |
5 |
Закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей |
- |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
- |
6 |
закупка может осуществляться только органом исполнительной власти |
+ |
+ |
- (+) |
- |
- |
+ |
- |
+ |
7 |
Закупка на поставку российского вооружения и военной техники |
- |
+ |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ |
8 |
Оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения, по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ |
- |
+ |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
+ |
9 |
Закупка на лекарственные средства и срочную медицинскую помощь при ЧС, непреодолимой силы |
+ |
- |
- (+) |
- |
- |
+ |
- |
+ |
10 |
Закупка культурных ценностей |
+ |
- |
- (+) |
- |
- |
- |
+ |
+ |
11 |
Производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы |
+ |
+ |
- (+) |
- |
- |
- |
+ |
+ |
12 |
Закупки учреждением, исполняющим наказания, сырья, материалов, комплектующих изделий для производства товара, выполнения работы, оказания услуги в целях трудоустройства осужденных |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
- |
+ |
+ |
13 |
Закупка произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм |
+ |
+ |
- (+) |
- |
- |
- |
+ |
+ |
14 |
Закупка печатных изданий или электронных изданий, определенных авторов у издателей таких изданий |
+ |
+ |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ |
15 |
Закупка на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия |
- |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
+ |
16 |
Оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков |
- |
+ |
+ |
- |
- |
- |
+ |
+ |
17 |
Закупка культурных организаций ТРУ для организации театральных действий |
+ |
+ |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ |
18 |
Реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
- |
- |
+ |
19 |
Оказание услуг по авторскому надзору и контролю |
- |
+ |
+ |
- |
- |
- |
- |
+ |
20 |
Обеспечение виз для глав иностранных государств |
- |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
+ |
21 |
Обеспечение деятельности объектов государственной охраны |
- |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
+ |
22 |
Управление многоквартирным домом |
+ |
- |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ |
23 |
Содержание и ремонт нежилых помещений, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов |
+ |
- |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ (отчет) |
- (реестр) |
|||||||||
24 |
Несостоявшихся закрытых: конкурсов и аукционов (единственный участник) |
- |
- |
+ |
- |
+ |
- |
+ (при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд) |
+ |
25 |
Несостоявшиеся открытые закупки (единственная заявка) |
- |
- |
+ (исключение запрос котировок) |
- |
+ (иск.ч. 4, 5 ст. 15, ч. 1-3.1 ст. 71, ч. 1 и 3 ст. 79) |
- |
+
|
+ |
26 |
Закупка на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку |
- |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
+ |
28 |
Закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний, не превышающую двести тысяч рублей |
- |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
+ |
29 |
Заключение договора энергоснабжения |
- |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
+ |
30 |
Закупка бюллетеней, откпрепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов у поставщика, определенного распоряжением Правительства |
+ |
- |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ |
31 |
Закупка объектов недвижимого имущества в государственную или муниципальную собственность |
+ |
- |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ |
32 |
Аренда |
+ |
- |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ |
33 |
Оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами |
- |
- |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ |
34 |
Заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в случае, если запрос предложений, признан не состоявшимся |
+ |
- |
+ |
- |
- |
- |
+ |
+ |
35 |
Заключение организациями, осуществляющими образовательную деятельность и признанными или региональными инновационными площадками, контрактов необходимых для внедрения научно-технических результатов и результатов интеллектуальной деятельности |
- |
- |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ |
36 |
заключение бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии |
- |
- |
- (+) |
- |
- |
- |
- |
+ |
37 |
Закупки изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы |
+ |
- |
+ |
- |
- |
- |
+ |
+ |
38 |
Приобретение жилых помещений экономического класса у лица, заключившим договор в соответствии с Градостроительным кодексам об основании территории |
+ |
- |
+ |
- |
- |
- |
+ |
+ |
39 |
Приобретение жилых помещенийэкономического класса у лица, заключившим в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", договор безвозмездного пользования земельным участком либо договором аренды земельного участка |
+ |
- |
+ |
- |
- |
- |
+ |
+ |
40 |
Закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки РФ средствами разведывательной деятельности
|
+ |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
+ |
41 |
Закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом |
+ |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
+ |
42 |
Заключение Росстатом контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории РФ федерального статистического наблюдения |
- |
- |
+ |
- |
- |
- |
- |
+ (отчет) |
- (реестр) |
|||||||||
43 |
Осуществление субъектами РФ закупки работ или услуг по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов, строительству и оснащению таких объектов |
+ |
- |
+ |
- |
- |
- |
+ |
+ |
44 |
Закупка государственными и муниципальными библиотекамиуслуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ |
- |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
- |
45 |
Закупка государственными и муниципальными библиотеками услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию |
- |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
+ (отчет) |
- (реестр) |
|||||||||
46 |
Закупка товаров, работ, услуг за счет финансовых средств, выделенных на оперативно-разыскную деятельность |
- |
- |
- (+) |
+ |
- |
- |
- |
- |
