- •Конституционное право рф
- •1. Понятие конституционного права как учебной дисциплины.
- •2. Функции конституционного права как учебной дисциплины.
- •3,4.Соотношение учебной дисциплины конституционного права с методологическими и социально-гуманитарными дисциплинами. Соотношение учебной дисциплины конституционного права с юридическими дисциплинами.
- •5. Понятие конституционного права как отрасли национальной системы права.
- •6. Конституционно-правовые отношения. Понятие и виды.
- •7. Объекты конституционно-правовых отношений
- •8. Субъекты конституционно-правовых отношений. Понятие, правовой статус, виды
- •9. Конституционно-правовые отношения с участием индивидуальных субъектов права.
- •10.Реализация в конституционно-правовых отношениях правосубъектности организаций
- •11.Особенности конституционно-правовых отношений с участием социальных общностей.
- •12. Возникновение, изменение и прекращение конституционно-правовых отношений
- •13. Конституционно-правовые нормы
- •Нормативный правовой акт
- •Правовой обычай
- •Судебный прецедент
- •Партийно-государственные акты
- •Партийно-государственные акты
- •Нормативный договор
- •Общепризнанные принципы и нормы международного права
- •22.Акт государственного переворота как источник конституционного права. Условия легитимности.
- •Легитимность власти и ее типология
- •23. Методы конституционно-правового регулирования
- •24. Система конституционного права как национальной отрасли права
- •Меры конституционно-правового предупреждения
- •Конституционно-правовое пресечение
- •Конституционно-правовую защиту(восстановление)
- •Конституционно-правовая ответственность
- •31.Обеспечение конституционно-правовых норм универсальными санкциями охранительных отраслей национальной системы права.
- •32.Источники науки конституционного права.
- •33.Понятие и юридические свойства конституции.
- •34.Классификация конституций в зависимости от способов их принятия.
- •35.Содержание конституций как основание их классификации.
- •36.Классификация конституций современных государств в зависимости от их формы
- •37.Классификация конституций современных государства по сущности.
- •38.Классификация конституций по форме правления, политическому режиму и политико-территориальной организации государства.
- •39.Классификация конституций по способам их изменения.
- •40.Объекты конституционного регулирования
- •41. Конституционное развитие Российской Федерации
- •42. Конституция Российской Федерации 1993 г.
- •43. Действие Конституции и проблемы реализации конституционных норм
- •44. Конституционный контроль и надзор
- •45. Понятие формы государства
- •46. Способы конституционного определения формы государства
- •47.Конституицонные основы современной монархии.
- •48.Конституционное регулирование республиканской формы правления.
- •49. Нетипичные формы государственного правления
- •50. Россия как президентско-парламентская республика
- •51. Институт пожизненного президентства как совокупность квалифицирующих признаков формы государственного правления
- •52. Политико-территориальная организация государства
- •53.Конституицонно-правовые признаки унитарного государства.
- •54.Понятие и классификация современных федераций.
- •55.Конституционно-правовые признаки современной федерации.
- •56.Конституционные гарантии сохранения единства и территориальной целостности государства
- •57.Конституионные основы регионалистского государства.
- •58.Национально-территориальная автономия.
- •59.Конституционно-правовые основы политического режима. Понятие, виды, правовое регулирование.
- •60.Демократические режимы. Общая характеристика.
- •61.Авторитарные политические режимы.
- •62.Тоталитарные политические режимы.
- •63.Особенности политического режима современной России.
- •64.Понятие конституционно-правового статуса индивида (физического лица).
- •65.Конституционно-правовой статус человека.
- •66.Конституционно-правовой статус личности
- •67.Конституционно-правовой статус гражданина.
- •68.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •69.Формы осуществления конституционных прав и свобод человека, личности и гражданина.
- •70.Гарантии конституционных прав и свобод человека, личности и гражданина.
- •71.Понятие и признаки гражданства, соотношение с подданством.
- •72.Способы приобретения гражданства.
- •73.Выход из гражданства, смена гражданства.
- •74.Двойное гражданство и лица без гражданства.
- •75.Конституицонные основы государственного суверенитета.
- •76.Народный суверенитет в конституционном праве.
- •77.Национальный суверенитет в конституционном праве.
- •78.Соотношение государственного, народного и национального суверенитета.
- •Раздел II. Теория государства
- •Глава 4. Государственная власть и государство
- •Раздел 11. Теория государства
- •Глава 4. Государственная власть и государство
- •Раздел II. Теория государства
- •Глава 4. Государственная власть и государство
- •79.Понятие и сущность гражданского общества.
- •80.Конституицонно-правовое регулирование отношений гражданского общества.
- •81.Проблемы формирования гражданского общества в России.
- •82.Конституционно-правовой статус Общественной палаты рф.
- •83.Конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий.
- •84.Конституционно-правовой статус общественных объединений.
- •85.Конституционно-правовое положение религиозных объединений.
- •86.Конституицонно-правовой статус средств массовой информации.
- •87.Понятие и сущность конституционных основ народовластия.
- •88.Непорседственная (прямая) демократия в современном государстве.
- •89.Представительная демократия: понятие и виды.
- •90.Понятие и сущность государства как конституционного института.
- •91.Принцип разделения властей в современном государстве.
- •92.Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти.
- •93.Избирательное право и избирательная система. Соотношение понятий.
- •94.Принципы избирательного права.
- •95.Организация и порядок проведения выборов.
- •96.Избирательные системы в демократических государствах.
- •97.Конституицонно-правовые гарантии реализации избирательного права граждан.
- •98.Конституционно-правовой статус главы государства.
- •99.Особенности правового положения Президента рф.
- •100.Полномочия Президента рф.
- •101.Конституционно-правовая ответственность Президента рф.
- •102.Понятие и классификация современных парламентов.
- •103.Порядок формирования и конституционно-правовые основы роспуска парламента (палаты).
- •104.Полномочия парламента.
- •105.Законодательный процесс и иные парламентские процедуры.
- •106.Правовой статус депутата парламента.
- •107.Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф: общее и особенное.
- •108.Депутатский и парламентский иммунитет. Соотношение понятий.
- •109.Место правительства в системе органов государственной власти.
- •110.Порядок формирования и структура правительства.
- •111.Полномочия правительства в современном государстве.
- •112.Конституционно-правовая ответственность правительства.
- •113.Судебная система в современном государстве.
- •114.Функции судебной власти.
- •115.Конституционное правосудие в рф.
- •116.Понятие и сущность прокурорско-надзорной власти.
- •117.Система органов прокурорско-надзорной власти.
- •118.Функции прокуратуры рф.
- •119.Конституционно-правовой статус субъектов федерации.
- •120.Органы государственной власти субъектов федерации.
- •121.Понятие местного управления и самоуправления.
- •122.Модели местного управления и самоуправления.
- •123.Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.
- •124.Конституционные основы местного самоуправления в рф.
- •125.Федеральный закон от 15 июля 1995г. "о международных договорах Российской Федерации".
- •Глава 1. Общие положения (ст. 1-3)
- •Глава 2. Порядок организации и проведения публичного мероприятия (ст. 4-17)
- •Глава 3. Гарантии реализации гражданами права на проведение публичного мероприятия (ст. 18-19)
- •152.Устав Омской области.
- •153.Устав городского округа г.Омска.
98.Конституционно-правовой статус главы государства.
Существенным звеном в механизме государственного управления обществом зарубежных стран является глава государства. Он как бы венчает всю систему органов власти и управления, и юридически ему в этой системе отводится первое место. Хотя следует сразу оговориться и отметить, что фактическая роль главы государства в большинстве случаев отнюдь не соответствует столь высокой букве закона. Юридически глава государства во многих зарубежных странах почти всемогущ и всесилен, а практически может быть низведен до положения некоего символа, т.к. лишен реальных возможностей воздействовать на государственную политику. Это характерно для всех парламентарных государств, т.е. парламентарных монархий и парламентарных республик (Великобритания, Германия, Италия, Япония, Скандинавские страны и др.).
В подавляющем большинстве зарубежных стран функции главы государства поручаются единоличному органу. В зависимости от формы правления, это либо президент[1], либо монарх[2]. Что касается народов, проживающих в государствах с монархической или республиканской формами правления, то они именуют себя соответственно подданными его или ее величества короля, императора, шейха и т.д., республик - гражданами.
Конституционное право зарубежных стран рассматривает обычно главу государства как носителя высшей исполнительной власти и как высшего представителя государства в сфере международных отношений. Так, ст. II (раздел I) Конституции США 1787 г. гласит: «Исполнительная власть осуществляется Президентом Соединенных Штатов Америки...». На широкие властные полномочия указывает и Конституция Испании 1978 г., в ст. 56 которой мы читаем: «1. Король является главой Испанского государства, символом его единства и постоянства. Он гарант правильного функционирования государственных институтов; осуществляет высшее представительство Испании в международных отношениях, особенно с нациями, с которыми она связана исторически, а также осуществляет функции, которые ему предоставлены Конституцией и Законом».
Как уже отмечалось выше, между теми широкими полномочиями, которыми наделяется глава государства конституцией, и той реальной ролью, которую он играет в общественно-политической жизни конкретной страны, нередко бывает разрыв (см. схему 50). Он зависит от ряда факторов и, прежде всего, от формы правления, политического режима и социально-политической обстановки в стране, от исторического этапа и уровня социально-экономического развития страны, от того положения, которое занимает глава государства в деловом мире своей страны, а у президентов - и от порядка их избрания. Более широкими и реальными властными полномочиями обладает глава государства тех стран, где он одновременно является носителем исполнительной власти и возглавляет правительство
(США, Франция, Чехия). В гораздо меньшей степени его реальное воздействие и влияние на формирование государственной политики заметны в парламентарных монархиях (Великобритания, Япония) и парламентарных республиках (ФРГ, Италия, Венгрия). Однако нельзя данный тезис рассматривать как обязательную закономерность, поскольку на различных этапах исторического и социально-экономического развития зарубежных государств в зависимости от меняющихся методов осуществления власти один из вышеназванных факторов может иметь решающее значение, а другие - протекать в сглаженной форме. Так, в современной Испании, которая по форме правления является парламентарной монархией, глава государства - король Хуан Карлос I занимает весьма заметное место в решении социально-экономических и политических проблем своей страны.
Схема 50
Полномочия главы государства при президентской, полупрезидентской, парламентарной республиках и парламентских монархиях (обобщенный вариант)
Президентская республика |
Полупрезидентская республика |
Парламентарная республика (или монархия) |
|
Президент - глава государства и глава правительства. |
Президент - глава государства, разделяет высшую исполнительную власть с главой правительства. |
Президент (монарх) - глава государства. Исполнительная власть принадлежит главе правительства. |
|
Правительство ответственно перед президентом и не ответственно перед парламентом. |
Правительство ответственно перед парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. |
Правительство ответственно только перед парламентом. За действия правительства ответственен не президент (монарх), а глава правительства. |
|
Президент назначает членов правительства. |
Президент (монарх) назначает главу правительства, как правило, из числа лидеров наиболее влиятельных партийных политических фракций в парламенте и по рекомендации главы правительства назначает других членов правительства. |
||
Президент по собственному усмотрению увольняет членов правительства |
Президент может уволить главу правительства при определенных условиях. По рекомендации главы правительства президент увольняет членов правительства |
Президент (монарх) не может по собственному усмотрению уволить главу правительства. По рекомендации главы правительства президент (монарх) увольняет членов правительства. |
|
Президент имеет право на законодательную инициативу или право вносить предложения по законодательству. |
Президент имеет право вносить предложения по законодательству. |
Президент (монарх) имеет право на законодательную инициативу, согласованную с правительством. |
|
Глава государства обладает правом промульгировать законы, принятые парламентом. |
|||
Президент имеет право «вето» на законы, принятые парламентом |
Президент (монарх) не имеет права «вето» на законы, принятые парламентом |
||
Президент имеет право по собственному усмотрению издавать указы, имеющие силу закона. |
Президент имеет право издавать указы, получившие санкцию правительства. |
Президент (монарх) имеет право отдавать распоряжения, согласованные с правительством |
|
Продолжение схемы 50
Президент по должности является верховным главнокомандующим вооруженными силами |
Президент (монарх) формально может быть верховным главнокомандующим, но фактически руководство вооруженными силами осуществляет министр обороны, подотчетный главе правительства. |
|
Президент по своему усмотрению определяет внешнеполитический курс своего правительства. |
Президент имеет широкие полномочия в сфере внешней политики, но учитывает внешнеполитические позиции правительства. |
Президент (монарх) представляет государство в сфере внешней политики и согласовывает свои действия с внешнеполитическим курсом правительства. |
Президент имеет право на созыв внеочередной сессии парламента по своему усмотрению. |
Президент (монарх) имеет (или не имеет) право на созыв внеочередной сессии парламента по своему усмотрению. |
|
Президент имеет (или не имеет) право распускать парламент и назначать досрочные парламентские выборы. |
Президент имеет ограниченное или неограниченное право распускать парламент и назначать досрочные парламентские выборы. |
Президент (монарх) имеет право роспускать парламент и назначить внеочередные выборы главным образом в тех случаях, когда парламент выражает недоверие правительству. |
Президент имеет (или не имеет) право на проведение референдума по собственному усмотрению. |
Президент имеет право при определенных условиях проводить референдум. |
Президент (монарх) не имеет права на проведение референдума. |
Президент имеет ограниченное или неограниченное право вводить чрезвычайное положение в стране. |
Президент (монарх) не имеет права на введение чрезвычайного положения в стране |
|
Глава государства имеет право помилования, награждений, предоставления гражданства и решения ряда других персональных дел. |
||
Президент является главой правящей партии и руководствуется ее курсом. |
Президент не является главой правящей партии и формально не связан с ней. |
Президент (монарх) в своей деятельности не зависит от партий. |