- •Методические указания
- •Содержание
- •Указания по изучению теоретической части дисциплины
- •Общие сведения
- •Особенности освоения отдельных тем
- •Раздел I. Основы функционирования местных администраций
- •Тема 1. Правовые и организационные основы деятельности
- •Тема 2. Глава местной администрации
- •Тема 4. Порядок организации работы местной администрации
- •Раздел II. Компетенция местной администрации
- •Тема 6. Полномочия местной администрации
- •Тема 7. Взаимоотношения местной администрации с иными органами власти
- •Тема 8. Правовой статус работников местной администрации
- •Тема 3. Структура местной администрации
- •Тема 9. Кадровая политика главы местной администрации
- •Указания по подготовке к практическим занятиям
- •Общие сведения
- •2.2. Особенности освоения отдельных тем
- •Раздел I. Основы функционирования местных администраций
- •Тема 1. Правовые и организационные основы деятельности
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №1:
- •Исторические документы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №2: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №3: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №4: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Рекомендуемая литература по теме №5: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме № 6: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №7: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме № 8: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №9: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •3. Указания по организации самостоятельной работы
- •Указания по подготовке к текущему и итоговому контролю знаний
- •4.1. Общие сведения
- •4.2. Текущий контроль знаний в форме индивидуальных опросов
- •4.3. Текущий контроль знаний в форме проверки контрольной работы обучающихся (для заочной формы обучения)
- •4.4. Итоговый контроль знаний в форме зачёта
- •Перечень специализированных
Контрольные вопросы
1. Требования, предъявляемые действующим законодательством РФ к муниципальным служащим.
2. Права, обязанности и ответственность муниципальных служащих.
3. Запреты, связанные с муниципальной службой.
4. Порядок поступления на муниципальную службу, её прохождение и прекращение.
5. Аттестация муниципальных служащих.
Рекомендуемая литература по теме № 8: Основные нормативные правовые акты:
1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в актуальной редакции) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
2. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (в актуальной редакции) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 10. Ст.1152.
3. Устав Воронежской области: закон Воронежской области от 7 июня 2006 г.: (в актуальной редакции) // Коммуна. – 2006. – 10 июня. – № 87/88.
4. О муниципальной службе в Воронежской области: закон Воронежской области от 28 декабря 2007 года № 175-ОЗ (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Основная литература:
1. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. пособие / И.А. Алексеев, Б.Б. Адамоков, Д.С. Белявский, М.С. Трофимов. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 254 с.
2. Кабашов, С.Ю. Организация общего и специального делопроизводства в органах местного самоуправления: учебное пособие / С.Ю. Кабашов // - М.: НИЦ Инфра-М, 2013. - 421 с.
3. Кайль, Я.Я. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / Я.Я. Кайль // Волгоград: Феникс, ВолГУ, 2009.-368 с.
4. Судакова, С.В. Организация работы местных администраций. Курс лекций: учебное пособие / С.В. Судакова. – Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ, 2016. – 158 с.
5. Судакова, С.В. Организация работы местных администраций. Практикум: учебное пособие / С.В. Судакова. – Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ, 2016. – 149 с.
6. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Норма-ИНФРА-М, 2014. – 576 с.
Дополнительная литература:
1. Анзорова, С.П. Организация труда государственных и муниципальных служащих: учебное пособие / С.П. Анзорова, С.Г. Федорчукова // - М.: Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 160 с.
2. Баталова, Е.В. Сущность и значение аттестации муниципальных служащих в развитие местного самоуправления / Е.В. Баталова, И.Н. Иштыкова // Актуальные проблемы экономического развития. – Уфа, 2014. – С. 32-34;
3. Вахрушев, А.А. Аттестация муниципальных служащих // Мировая наука и образование в условиях современного общества. – Москва, 2014. – С. 43-44;
4. Великанова, С.С. Документирование аттестации работников муниципальных учреждений // Science Time. – 2015. – № 3. – С. 82-88;
5. Войтович, В.Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / В.Ю. Войтович - Ижевск: Удмуртский университет, 2013. – 285 с.
6. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба: учебник для академического бакалавриата / В.Д. Граждан. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 468 с.
7. Егоров, И.В. Обоснование необходимости совершенствования системы аттестации государственных гражданских служащих // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2015. – № 4/1. – С. 191-194.
8. Калимуллина, З.Р. Совершенствование аттестации муниципальных служащих / З.Р. Калимуллина, Л. Н. Фархутдинова // Теория и практика современной науки. – 2015. – № 3. – С. 84-86;
9. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) (Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014).
10. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. Бабичева В.В., Шугриной Е.С – 2 изд., пер. и доп. - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 672с.
11. Курганов, Н.А. Правовое регулирование аттестации муниципальных служащих (по материалам Южного федерального округа) // Вестник Волгоградской академии МВД России.- 2014. - № 4(31). - С. 15-20.
12. Личман, Ю.П. Аттестационный центр как инструмент подбора и анализа деятельности муниципальных служащих // Экономика и социум. – 2015. – № 3/2. – С. 132-135.
13. Матюхина, Т.С. Аттестация муниципальных служащих // Государственный, муниципальный и хозяйственный менеджмент: состояние и пути совершенствования: сборник научных трудов по материалам V региональной научно-практической конференции (г. Ставрополь, СтГАУ, 10 апреля 2015 г.) / [редкол.: Н. В. Тарасенко и др.]. – Ставрополь, 2015.– С. 188-192.
14. Мустафина, Л.И. Совершенствование профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих / Л.И. Мустафина, М.Р. Богатырева // Науковедение. Интернет-журнал. – 2014. – № 2(21). – С.1-12.
15. Научно-практический комментарий к Федеральному закону о муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс] / под ред. Н.М. Конина, А.С. Дугенца. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012).
16. Организация муниципальной службы: учебник / С.Ю. Кабашов. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: НИЦ ИНФРА-М., 2014. - 391 с.
17. Охотский, Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления. В 2 т. Т. 2: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е.В. Охотский. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 366 с.
18. Управление городским округом: финансово-эконо-мический и организационно-правовой аспекты / Н.В. Постовой, О.Е. Зенченко, А.А. Брышкина [и др.]; под ред. д.ю.н. проф. Н.В. Постового. – М.: ИД «Юриспруденция», 2015. – 128с.
19. Прокофьев, С.Е. Государственная и муниципальная служба: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / С.Е. Прокофьев, С.Г. Еремин: под науч. ред. И.В. Лобанова – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 275 с.
20. Ракова, О. Б. Аттестация муниципальных служащих // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2014. – № 8/1. – С. 268-271.
Тема № 9. Кадровая политика главы местной администрации
Цели: 1) ознакомление с комплексом законов и муниципально-правовых актов, регулирующих специфику кадровой политики местной администрации; 2) уяснение особенностей формирования кадрового резерва местной администрации; 3) ознакомление с комплексом законодательно закрепленных ограничений и запретов для муниципальных служащих.
Задачи: 1) привитие навыков самостоятельной работы с законами и муниципально-правовыми актами, регулирующими осуществление кадровой политики местной администрации; 2) привитие навыков правильного толкования правовых норм, регулирующие осуществление кадровой политики и формирование кадрового резерва местной администрации; 3) привитие навыков применения полученных в процессе изучения темы знания к решению ситуационных задач.
