2.2. Особенности освоения отдельных тем

Раздел I. Основы функционирования местных администраций

Тема 1. Правовые и организационные основы деятельности

местных администраций

Цели: 1) ознакомление с дефиницией и специфическими особенностями местной администрации как обязательного органа местного самоуправления; 2) ознакомление с основными принципами, на которых основана исполнительно-распорядительная деятельность местной администрации; 3) ознакомление с комплексом основных законодательных и муниципально-правовых актов, регулирующих порядок работы местной администрации (в том числе на примере городского округа город Воронеж); 4) привитие умений правильного толкования и применения правовых норм, регулирующих муниципально-правовые отношения, связанных с деятельностью местной администрации.

Задачи: 1) знание специальной терминологии, связанной с изучением правового статуса местной администрации; 2) привитие навыков самостоятельного применения полученных знаний о правовом регулировании деятельности местной администрации; 3) привитие навыков подготовки юридически грамотных заключений по вопросам правового регулирования и организации работы местной администрации в результате решения ситуационных заданий и задач.

Контрольные вопросы

1. Местная администрация, ее отличительные черты от иных органов местного самоуправления и роль в системе этих органов.

2. Основные принципы деятельности местной администрации.

3. Правовая основа работы местных администраций.

Перечень тем докладов:

1) Губернские и уездные управы как исполнительные органы земств в дореволюционной России.

2) Городские управы как городские исполнительные органы в дореволюционной России.

3) Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов как органы местной власти советской России.

4) Эволюция правового статуса местной администрации в законодательстве постсоветской России (до вступления в силу Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

5) Основные аспекты правового положения местной администрации в условиях современной России (на примере какого-либо муниципалитета).

Рекомендуемая литература по теме №1:

Основные нормативные правовые акты:

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в актуальной редакции) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

2. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (в актуальной редакции) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 10. Ст. 1152.

3. Устав Воронежской области: закон Воронежской области от 7 июня 2006 г.: (в актуальной редакции) // Коммуна. – 2006. – 10 июня. – № 87/88.

4. О муниципальной службе в Воронежской области: закон Воронежской области от 28 декабря 2007 года № 175-ОЗ (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Устав Борисоглебского городского округа от 19 мая 2005 г. № 235 (в актуальной редакции) [Официальный сайт Администрации Борисоглебского городского округа]. [Электронный ресурс] Интернет-портал. Электрон.дан. URL: http://adminborisoglebsk.e-gov36.ru.

6. Устав городского округа город Воронеж от 27 октября 2004 г. № 150-I (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7. О внесении изменений в Устав городского округа город Воронеж: решение Воронежской городской думы от 21декабря 2016 г. № 436-IV // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».