- •Методические указания
- •Содержание
- •Указания по изучению теоретической части дисциплины
- •Общие сведения
- •Особенности освоения отдельных тем
- •Раздел I. Основы функционирования местных администраций
- •Тема 1. Правовые и организационные основы деятельности
- •Тема 2. Глава местной администрации
- •Тема 4. Порядок организации работы местной администрации
- •Раздел II. Компетенция местной администрации
- •Тема 6. Полномочия местной администрации
- •Тема 7. Взаимоотношения местной администрации с иными органами власти
- •Тема 8. Правовой статус работников местной администрации
- •Тема 3. Структура местной администрации
- •Тема 9. Кадровая политика главы местной администрации
- •Указания по подготовке к практическим занятиям
- •Общие сведения
- •2.2. Особенности освоения отдельных тем
- •Раздел I. Основы функционирования местных администраций
- •Тема 1. Правовые и организационные основы деятельности
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №1:
- •Исторические документы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №2: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №3: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №4: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Рекомендуемая литература по теме №5: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме № 6: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №7: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме № 8: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература по теме №9: Основные нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •3. Указания по организации самостоятельной работы
- •Указания по подготовке к текущему и итоговому контролю знаний
- •4.1. Общие сведения
- •4.2. Текущий контроль знаний в форме индивидуальных опросов
- •4.3. Текущий контроль знаний в форме проверки контрольной работы обучающихся (для заочной формы обучения)
- •4.4. Итоговый контроль знаний в форме зачёта
- •Перечень специализированных
Исторические документы:
1. О губернских и уездных земских учреждениях: положение утверждено Указом Александра II от 1 января 1864 г. // Полн. собр. законов Российской империи. Собр. 2. Т. XXXIX, № 40457. [Электронный ресурс] Интернет-портал. Электрон. дан. URL: http://historydoc. edu.ru/ catalog.asp? cat_ob_no= &ob_no =14334 (дата обращения: 23.12.2016).
2. Городовое положение: утверждено Указом Александра II от 16 июня 1870 г. // Хрестоматия по истории России: с древнейших времен до наших дней / А.С. Орлов [и др.]. – М.: Проспект, 1999. – 592 с.
3. Положение о губернских и уездных земских учреждениях: утверждено указом Александра III 12 июня 1890 г. // Полн. собр. законов Российской империи. Собр. 3, Т. X, отд-ние 1, № 6927. [Электронный ресурс] Интернет-портал. Электрон. дан. URL:http://constitutions.ru/archives/4968 (дата обращения: 23.12.2016).
4. Городовое положение: утверждено Указом Александра III от 11июня 1892 г. // Полн. собр. законов. Собр. 3. Т. XII, № 8708. [Электронный ресурс] Интернет-портал. Электрон. дан. URL: http:// www. hist.msu.ru/ER/Etext/ grd1892.htm (дата обращения: 23.12.2016).
5. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: принята V Всерос. Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г. – [Электронный ресурс] URL: http://constitution.garant.ru/ his-tory/ ussr-rsfsr/1918 (дата обращения: 23.12.2016).
6. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978 г.: принята на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 г. [Электронный ресурс] Интернет-портал. Электрон. дан. URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1978.
7. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: закон СССР от 9 апреля 1990 г. // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. – 1990. – № 16. – Ст. 267.
8. О местном самоуправлении в РСФСР: закон РСФСР от 6 июля 1991 г. № 1550-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 29. – Ст. 1010.
Основная литература:
1. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.пособие / И.А. Алексеев, Б.Б. Адамоков, Д.С. Белявский, М.С. Трофимов. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 254 с.
2. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» [Электронный ресурс]/ под ред. Бабичева В.В., Шугриной Е.С. - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015 – 672 с.
3. Судакова, С.В. Организация работы местных администраций. Курс лекций: учебное пособие / С.В. Судакова. – Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ, 2016. – 158 с.
4. Судакова, С.В. Организация работы местных администраций. Практикум: учебное пособие / С.В. Судакова. – Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ, 2016. – 149 с.
5. Чаннов, С.Е. Муниципальное право: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / С.Е. Чаннов. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 326 с.
6. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е. С. Шугрина. – М.: Норма-ИНФРА-М, 2014. – 576 с.
Дополнительная литература:
1. Актуальные проблемы муниципального права: учебник для магистрантов /отв. ред. Г.Н. Чеботарев. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. – 304 с.
2. Барышкова, К.А. История государственного управления и муниципального самоуправления России: учеб. пособие / К.В. Барышкова, А.А. Подсумкова. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – 224 с.
3. Вагапова, Р.М. Основы местной администрации в Российской Федерации / Р.М. Вагапова // Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований. – 2016. - № 23. – С. 197-203.
4. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. – М.: Наука, 1996. – 480 с.
5. Говорёнкова, Т.М. Читаем Велихова вместе / Т.М. Говорёнкова. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999. – 322с.
6. Елькина, А.В. Местная администрация в системе местного самоуправления в Российской Федерации: вопросы правового регулирования и статуса: автореф. … дис. канд. юрид. наук. – Екатеринбург. – 2013. – 22 с.
7. Земское самоуправление в истории России: К 150-летию земской реформы: материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 22-23 мая 2014 г.). – М.: СПб.: ИРИ РАН; Центр гуманитарных инициатив, 2015. – 253, [3]с.
8. Карасев, А.Т. Теоретические аспекты характеристики правового статуса местной администрации в Российской Федерации / А.Т. Карасев, А.В. Елькина, Е.В. Елфимова // Проблемы права. – 2015. – № 2. – С. 30-37.
9. Кузин, В.И. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления / В.И. Кузин, С.Э. Зуев: учебное пособие. - М.: Дело, 2014. - 120 с.
10. Куличков, А.С. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления в системе муниципальной власти / А.С. Куличков // Административное и муниципальное право. - М.: NotaBene, 2013, № 10 (70). - С. 948-953. // Справ.-прав. система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 27.10.2016).
11. Исаев, И.А. История государства и права России: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 336с.
12. Ордина, О.Н. Правовое регулирование организации публичной администрации в Российской Федерации // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 27.10.2016).
13. Постовой, Н.В. Муниципальное право России: учебник / Н.В. Постовой, В.В. Таболин, Н.Н. Черногор; под ред. Н.В. Постового. – М.: Юриспруденция, 2016. // Справ.-прав. система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 27.10.2016).
14. Судакова, С.В. Принцип самостоятельности местного самоуправления: особенности современного правопонимания и реализации: монография / С.В. Судакова. – Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2015. – 229 с.
15. Тихалева, Е.Ю. Конституционно-правовое регулирование системы органов местного самоуправления: автореф. дисс. ... канд.юрид.наук. - Белгород, 2013. – 24 с.
16. Тихалева, Е.Ю. Местная администрация в системе муниципального управления / Е.Ю. Тихалева // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. – 2016. - №24. – С. 140-144.
17. Устав Воронежской области: комментарий / авт. коллектив; отв. ред. Т.Д. Зражевская. – Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета. – 368 с.
Тема № 2. Глава местной администрации
Цели: 1) ознакомление с особенностями правового статуса главы местной администрации; 2) уяснение круга полномочий главы местной администрации; 3) ознакомление с особенностями правового регулирования порядка подготовки и проведения конкурса на должность главы местной администрации.
Задачи: 1) владение специальной терминологией, связанной с изучением правового статуса и полномочий главы местной администрации; 2) привитие навыков самостоятельной работы с законами и муниципально-правовыми актами, регулирующими правовой статус и сферу деятельности главы местной администрации; 3) привитие навыков подготовки юридически грамотных заключений по вопросам деятельности главы местной администрации.
