Перечень вопросов по теме: «Основания перемещения и порядок пропуска через таможенную границу Таможенного союза товаров и транспортных средств».

По пункту 1.1. Таможенное регулирование и таможенное дело в РФ

1. Определение понятия Таможенное дело.

2. Элементы таможенного дела. (определения: таможенная процедура, таможенная операция, таможенный тариф, таможенная статистика).

3. Таможенное право.

4. Цели таможенного дела. (защитная, экономическая, социальная).

По пункту 1.2. Таможенное законодательство. Международные договоры. Нормативно-правовые акты в области таможенного дела.

1. Таможенное законодательство ТС.

2. Источники таможенного права.

По пункту 1.3. Таможенная территория РФ и таможенная граница

1. Таможенная территория Таможенного союза.

По пункту 1.4. Понятия, используемые в ТК ТС. Разрешительный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

1. Понятия, используемые в ТК ТС (статья 4).

2. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.

3. Объекты и субъекты таможенного контроля.

4. Обеспечение уплаты таможенных платежей при перемещении товаров.

5. Пользование и распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу.

По пункту 1.5. Система таможенных органов РФ. Функции таможенных органов РФ при осуществлении таможенного контроля.

1. Система таможенных органов РФ.

2. Места нахождение таможенных постов.

3. Виды пунктов пропуска.

4. Компетенция таможенных постов.

5. Решения и действия должностных лиц таможенных органов.

По пункту 1.6. Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела

1. Таможенный перевозчик.

2. Владелец склада временного хранения.

3. Таможенный представитель.

4. Уполномоченный экономический оператор.

Тема 2. Назначение таможенного контроля, его формы и порядок осуществления

2.1. Принципы проведения таможенного контроля

При проведении таможенного контроля таможенные органы должны исходить из принципа выборочности и, как правило, ограничиваться только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Таким образом можно выделить два принципа проведения таможенного контроля таможенными органами – это выборочность и достаточность.

Базовой при выборе форм таможенного контроля является система управления рисками (СУР). Применительно к таможенному контролю, согласно стандартам Киотской конвенции, "управление рисками - это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля. Этот метод позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля. Процедуры, основанные на управлении рисками, позволяют контролировать производство таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц сравнительно свободно проходить через таможню".

Законом определены основные критерии для разделения субъектов ВЭД на группы, отличающиеся глубиной и степенью таможенного контроля. В отношении участников ВЭД, подтвердивших свою добросовестность, применяется минимум форм таможенного контроля на всех стадиях таможенного декларирования. С другой стороны, в рамках развития системы управления рисками таможенными органами реализуется принцип "красного коридора", включающий в себя применение дополнительных форм таможенного контроля в отношении участников ВЭД, являющихся нарушителями таможенных правил.

Таким образом, СУР позволяет таможенным органам:

- сосредоточить внимание на наиболее важных и приоритетных направлениях работы и, следовательно, обеспечить более эффективное использование имеющихся ресурсов;

- увеличить возможности по выявлению и прогнозированию нарушений таможенного законодательства;

- оказать благоприятные условия лицам, осуществляющим ВЭД и соблюдающим таможенное законодательство;

- ускорить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями (ассоциациями).

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию;

2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;

3) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;

4) лиц, пересекающих таможенную границу.

Товары, находящиеся под таможенным контролем:

- при ввозе на таможенную территорию таможенного союза с момента пересечения таможенной границы;

- образовавшиеся и находящиеся на таможенной территории таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с ТК ТС с момента их образования;

- товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы

Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

Зонами таможенного контроля являются:

1. места перемещения товаров через таможенную границу;

2. территории складов временного хранения;

3. территории таможенных складов;

4. территории магазинов беспошлинной торговли;

5. иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.

Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций.