Глава 7. Информационное обеспечение государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства

7.1. Общая характеристика информационной базы государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства

В интересах государственного регулирования защиты предпринимательства требуется информация: оценочного плана - по физическим лицам и социальным организациям, имеющим отношение к защите предпринимательства; обобщенного характера о коммерческой тайне в разрезах сферы деятельности, вида и т.д., - без раскрытия сути секретов; о конкретных фактах и признаках нанесения ущерба бизнесу, - прежде всего, подпадающих под признаки уголовно наказуемого деяния; статистическая - дающая представление о формах и методах деятельности, наносящей ущерб предпринимательству, используемых при этом силах и средствах; укрупненные (без расшифровки по отдельным статьям расходов) сведения о затратах предпринимательских структур, связанных с обеспечением своей безопасности, а также затратах государственных органов и учреждений, связанных с экономической и информационной безопасностью бизнеса; количественные и качественные оценки эффективности мер и мероприятий, направленных на экономическую и информационную безопасность бизнеса, а также управления в этой сфере на всех уровнях - предпринимательской структуры, региона, государства в целом; оценочного характера по состоянию важнейших проблем защиты, - получаемая методами экспертных оценок, в результате социологических обследований и т.д.

7.2. Содержание информации о коммерческой тайне

На государственном уровне необходимо отслеживать состояние защищенности коммерческой тайны прежде всего концептуального и технологического характера, а также коммерческой тайны, которая может при определенных условиях приобрести статус государственной тайны.

Представляет интерес соотношение коммерческой и государственной тайны. В законе государственная тайна определяется как защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб безопасности России.

Государственная тайна включает в себя сведения, которые ни при каких условиях не могут стать объектом коммерции и не могут рассматриваться как коммерческая тайна. Это касается прежде всего военной тайны, планов в области внутренней и внешней политики, в области атомной физики (в частности, в связи с международным соглашением о нераспространении ядерных технологий).

Многие сведения, составляющие тайну для конкретной фирмы, с позиций государства секрета не составляют и следовательно сами по себе не подлежат охране и защите силами и средствами государства. Государство охраняет их лишь в рамках защиты законных прав своих граждан и организаций на частную информацию. Вместе с тем некоторые фирменные, коммерческие секреты в силу своего значения для общества и государства могут в силу определенных обстоятельств, приобрести статус государственной тайны. Таким образом, логические объемы понятий коммерческой и государственной тайны пересекаются. Вместе с тем классификация информации на концептуальную, параметрическую, технологическую и эксплуатационную может быть в равной степени применима и для организации защиты государственной тайны.

Сведения о коммерческой тайне имеют, как представляется, значение для государства, в следующем контексте: оценки относимости такого рода сведений к государственной тайне; предотвращения утечки информации, составляющей коммерческую тайну, и тем более являющейся по существу государственной тайной, за рубеж; отслеживания состояния защищенности коммерческой и государственной тайны в масштабах страны; выявления тенденций, прогнозирования в области защиты тайн; обобщения опыта и выработки методик защиты тайны частными структурами; создания условий, благоприятных для осуществления обоснованных мер защиты тайны в предпринимательстве; совершенствования государственного регулирования в области защиты коммерческой и государственной тайны; расследования по фактам утечки информации, проводимого правоохранительными органами.