- •Московский университет дизайна и технологий
- •Оглавление
- •Часть 1. Методогические основы безопасности предпринимательства
- •Глава 1.Криминальная конкуренция.
- •Глава 2.Предпринимательская деятельность как объект экономической и информационной безопасности.
- •Глава 3.Структура обеспечения экономической и информационной безопасности предпринимательства.
- •Глава 6.Коммерческая тайна.
- •Часть 2. Информационное обеспечение безопасности предпринимательства.
- •Глава 4.Состав и структура информации в системе безопасности предпринимательства
- •Глава 5.Информационное обеспечение внутрифирменной системы экономической и информационной безопасности предпринимательства
- •Раздел 1. Методологические основы безопасности предпринимательства.
- •Глава 1. Криминальная конкуренция.
- •1.1. Определение понятия «криминальная конкуренция»
- •1.2. Незаконный характер конкуренции.
- •1.3. Односторонний характер криминальной конкуренции.
- •1.4. Участие в конкурентной борьбе организаций промышленного шпионажа, коррумпированных чиновников, мафиозных организаций.
- •1.5. Значение качества продукции, ее цены, производственных издержек.
- •1.6. Направленность криминальной конкуренции.
- •1.7. Завоевание рынка с использованием методов криминальной конкуренции
- •Глава 2. Предпринимательская деятельность как объект экономической и информационной безопасности.
- •2.1. Признаки предпринимательства, определяющие его уязвимость и необходимость обеспечения безопасности.
- •2.2. Особенности экономической и информационной безопасности предпринимательства в России.
- •2.3. Классификация бизнеса по происхождению капитала и используемым методам конкурентной борьбы.
- •2.4. Функции предпринимательства и его безопасность.
- •2.5. Основные группы объектов экономической и информационной безопасности в предпринимательской деятельности
- •2.6. Определение понятия «экономическая и информационная безопасность предпринимательства».
- •Глава 3. Структура обеспечения экономической и информационной безопасности предпринимательства.
- •3.1. Системный подход к обеспечению безопасности предпринимательства.
- •3.2. Общегосударственный уровень обеспечения безопасности предпринимательства.
- •3.3. Ведомственный уровень обеспечения безопасности предпринимательства.
- •3.4. Региональный (муниципальный) уровень обеспечения безопасности предпринимательства.
- •3.5. Уровень объединений деловых кругов.
- •3.6. Уровень предпринимательской структуры.
- •3.7. Уровень индивидуального предпринимателя.
- •3.8. Определяющее влияние руководителя на уровень безопасности предпринимательской структуры
- •Раздел 2. Информационное обеспечение безопасности предпринимательства.
- •Глава 1. Состав и структура информации в системе безопасности предпринимательства
- •Информация, необходимая для анализа условий предпринимательской деятельности с точки зрения ее безопасности.
- •2. Состав и структура информации в отношении организации.
- •4. Состав и структура информации в отношении физического лица.
- •4. Состав и структура информации о фактах криминальной конкуренции.
- •Глава 5. Информационное обеспечение внутрифирменной системы безопасности предпринимательства.
- •5.1. Содержание информации внутреннего, внешнего и специального характера.
- •5.2. Структура информации о коммерческой тайне.
- •5.3. Структура информации о социальных организациях. Категории организаций.
- •5.4. Информация о физических лицах
- •5.5. Информации о фактах и признаках криминальной конкуренции
- •5.6. Получение информации о физическом лице.
- •5.7. Получение информации о юридическом лице.
- •5.8. Получение иных данных, имеющих значение для безопасности бизнеса
- •5.9. Информационное взаимодействие с другими предпринимательскими структурами.
- •5.10. Аналитическая работа в интересах защиты бизнеса.
- •5.11. Циркулярное распространение информации, касающейся безопасности предпринимательства.
- •Глава 6. Коммерческая тайна.
- •6.1. Понятие коммерческой тайны.
- •6.2. Классификация информации, составляющей коммерческую тайну.
- •6.3. Источники и носители информации, составляющей коммерческую тайну.
- •6.4. Информационная база защиты коммерческой тайны.
- •6.5. Организация защиты коммерческой тайны
- •Глава 7. Информационное обеспечение государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства
- •7.1. Общая характеристика информационной базы государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства
- •7.2. Содержание информации о коммерческой тайне
- •7.3. Категории организаций.
- •7.4. Категории физических лиц.
- •7.5. Информация о фактах криминальной конкуренции.
- •6. Информационные системы государственных органов, имеющие значение для безопасности предпринимательства.
- •7. Информирование общественности по вопросам, имеющим значение для безопасности предпринимательства.
- •Раздел 3. Организация безопасности предпринимательства.
- •Глава 8. Обеспечение безопасности предпринимательства как функция инфраструктуры рыночной экономики.
- •8.1. Специализированные организации.
- •8.1.1. Объединения деловых кругов
- •8.1.2. Третейские суды
- •8.1.3. Частные сыскные и охранные бюро
- •8.1.4. Специализированные информационные организации.
- •8.1.5. Консультативные фирмы
- •8.1.6. Учебные заведения
- •8.2. Организации, для которых функции обеспечения безопасности предпринимательства являются сопутствующими.
- •8.2.1. Банковские структуры
- •8.2.2. Страховые компании
- •8.2.3. Аудиторские фирмы
- •8.2.4. Рекламные бюро
- •8.2.5. Средства массовой информации
- •8.2.6. Центры содействия занятости
- •Глава 9. Приоритеты в фирменной системе обеспечения безопасности предпринимательства.
- •Разработка системы внутрифирменной системы обеспечения безопасности бизнеса.
- •9.2. Особенности обеспечения безопасности в наиболее характерных ситуациях.
- •9.3. Типичные недостатки в организации обеспечения безопасности бизнеса
- •9.4. Анализ приоритетов обеспечения безопасности бизнеса в партнерской фирме
- •Глава 10. Служба безопасности на предприятии.
- •10.1. Необходимость создания служб безопасности
- •10.2. Принципы, цели, задачи и направления деятельности службы безопасности.
- •10.3. Функции службы безопасности.
- •10.4. Основные подразделения службы безопасности.
- •10.5. Служба безопасности и режимно-секретные органы
- •10.6. Информационное обеспечение деятельности подразделений службы безопасности.
- •10.7. Устав службы безопасности
- •10.8. Анализ деятельности службы безопасности партнерской фирмы
- •Глава 11. Место органов государственной власти в системе безопасности предпринимательства.
- •11.1. Органы высшей государственной власти
- •11.2. Министерства и ведомства
- •11.3. Судебные органы
- •11.4. Нотариат
- •11.5. Региональное и муниципальное управление в сфере безопасности предпринимательства.
- •11.6. Межгосударственные организации и обеспечение безопасности предпринимательства
- •11.7. Координация и взаимодействие в сфере обеспечения безопасности предпринимательства
- •Раздел 4. Экономические методы и эффективность обеспечения безопасности предпринимательства.
- •Глава 12. Использование экономических методов в обеспечении безопасности предпринимательства на макро- и микроуровнях.
- •12.1. Особенности объектов управления в области безопасности предпринимательства.
- •12.2. Классификация экономических методов управления в сфере безопасности предпринимательства.
- •Глава 13. Экономические методы внутрифирменного управления в сфере безопасности предпринимательства
- •13.1. Целевое выделение финансовых средств
- •13.2. Ускоренная амортизация.
- •13.3. Коммерческий расчет.
- •13.4. Балансовое планирование
- •13.5. Фонд экономического стимулирования
- •13.6. Гибкие формы заработной платы
- •13.7. Премии и штрафы
- •Глава 14. Экономические методы государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства.
- •14. 1. Объекты государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства
- •14. 2. Государственный заказ в сфере безопасности предпринимательства
- •14. 3. Государственный фонд экономической и информационной безопасности предпринимательства
- •14. 4. Государственная политика цен, налоговая и кредитная политика, таможенные тарифы
- •Глава 15. Эффективность обеспечения безопасности предпринимательства
- •15. 1. Подход к оценке эффективности обеспечения безопасности предпринимательства.
- •15. 2. Эффективность экономических методов во внутрифирменном обеспечении безопасности предпринимательства.
- •15. 3. Экономическая эффективность государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства.
- •Раздел 5. Кадровое обеспечение и правовая основа безопасности предпринимательства.
- •Глава 16. Кадровое обеспечение безопасности предпринимательства
- •16.1. Система работы с кадрами с учетом требований безопасности предпринимательства
- •16.2. Психологические тесты в системе безопасности предприятия.
- •16.2. Требования к кадрам службы безопасности на предприятии
- •16.3. Расстановка и воспитание кадров службы безопасности
- •16.4. Соблюдение работниками деловой этики.
- •Глава 17. Правовая основа безопасности предпринимательства
- •Фундаментальные источники правового регулирования в области безопасности личности, общества, государства
- •Законодательные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность
- •Нормативно-правовые документы, регулирующие безопасность предпринимательства
- •Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность государственных органов.
- •. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность организаций инфраструктуры рынка
- •Недостатки существующей правовой базы безопасности предпринимательства
- •Литература
- •Справочники и словари
- •Экономическая и информационная безопасность предпринимательства
9.2. Особенности обеспечения безопасности в наиболее характерных ситуациях.
Рассмотрим меры обеспечения безопасности для различных стадий посягательства на безопасность предприятия. В условиях нормальной повседневной деятельности основной упор делается на профилактические мероприятия, режимные меры, выявление возможных каналов утечки информации, уточнение кризисного плана, практическую его отработку, обучение сотрудников, проведение экспериментов по преодолению системы обеспечения безопасности. Ведется проверка вновь поступающих сотрудников, а также лиц, попадающих в поле зрения службы безопасности на предприятии. При необходимости собираются сведения о предприятиях, с которыми устанавливаются деловые отношения.
В управлении обеспечением безопасности упор делается на экономические методы, используемые совместно с информационными, организационными, воспитательными методами воздействия, поскольку все они в значительной мере нацелены на профилактику нарушений и ошибок в области безопасности предприятия, предупреждение возможных потерь.
На данном этапе применяется балансовый метод планирования, осуществляется целевое финансирование службы безопасности. создаются резервные фонды, накапливаются амортизационные отчисления для обновления парка технических средств обеспечения безопасности.
Кризисные планы разрабатываются с целью избежать в экстремальной ситуации паники среди сотрудников, снижения их деловой активности, дезорганизации деятельности предприятия. Такие планы нужны также для того, чтобы снизить издержки при эвакуации и усилении охранных мероприятий; избежать или уменьшить потери от преступных посягательств.
Типовыми являются: план действий при угрозе взрыва или поджога; план мероприятий в случае захвата сотрудника: план действий при попытке вымогательства; план на случай техногенной катастрофы. В кризисном плане должны быть отражены: признаки наступления экстремальной ситуации; соответствующее изменение целей и задач предприятия; состав кризисной группы; функциональные обязанности ее членов; их взаимозаменяемость и порядок оповещения, место сбора; правила привлечения к мероприятиям по выходу из ситуации сотрудников предприятия, представителей правоохранительных органов, частных сыскных или охранных агентств; последовательность действий сотрудников в чрезвычайных условиях.
Необходимо предусмотреть мероприятия мобилизационного характера, составить перечень документов, материальных ценностей, иных объектов, подлежащих усиленной охране или немедленной эвакуации при угрозе пожара или взрыва, определить способы их экстренного уничтожения, порядок вызова на работу отсутствующих сотрудников.
Немаловажным является четкое представление об управлении предприятием, формах и методах делового сотрудничества в экстремальных условиях, способах и сроках уведомления об этом партнеров и сотрудников.
Иногда полезно предусмотреть временное приостановление финансовых расчетов, изменение используемых в бизнесе адресов, телефонов, факсов, перенос деловых встреч, сроков подписания контрактов, подготовку материалов для признания кризисной ситуации форс-мажорным обстоятельством в судебном порядке.
При угрозе нанесения ущерба требования к обеспечению безопасности предприятия возрастают. Угроза может высказываться устно, письменно, через подставных лиц. О ней могут свидетельствовать некоторые прямые и косвенные признаки, в частности: опрос окружения, о деятельности предприятия: изучение посторонними лицами распорядка дня и режима работы сотрудников предприятия; попытки неизвестных лиц проникнуть в помещения без соответствующего разрешения; "прозванивание" телефонов предприятия с целью уточнить их принадлежность; прослушивание телефонных переговоров сотрудников предприятия; попытки со стороны посторонних лиц, особенно из преступной среды, завязать знакомство с сотрудниками предприятия или с их родственниками.
При наличии угрозы экстремальной ситуации необходимо прежде всего правильно оценить, в чем состоит суть ситуации, насколько опасны и реальны имеющиеся угрозы, каковы могут быть действия преступников, против кого или чего они будут направлены, кто мог высказать угрозу и способен совершить конкретные действия, способно ли предприятие самостоятельно справиться с ситуацией, необходимо ли привлечь негосударственные детективные агентства, обратиться за помощью к службам безопасности других предприятий, объединениям предпринимателей, поставить в известность правоохранительные органы, прежде всего, органы внутренних дел, а также органы прокуратуры или суда.
По результатам оценки необходимо принять неотложные меры по подготовке к отражению возможного нападения, организовать или усилить охрану здания, помещений, эвакуировать сотрудников, материальные ценности, обеспечить сохранность сведений, составляющих коммерческую тайну. Следует иметь в виду, что правоохранительные органы оказывают помощь в том случае, если предполагаемое посягательство обладает признаками уголовно наказуемого преступления, и угроза является реальной.
В случае угрозы нанесения ущерба применяется экономическое стимулирование персонала, но обязательно в сочетании с организационными и информационными методами управления, которые имеют приоритет. Речь идет прежде всего о подготовке к противодействию в различных формах.
В случае реального нападения, необходимо действовать согласно кризисному плану, конечно, с коррекцией на реальную ситуацию. О готовящемся нападении могут говорить, в частности, следующие признаки: одновременное наблюдение за всеми или большей частью сотрудников предприятия; поступление писем и бандеролей со взрывными устройствами: необъяснимые исчезновения сотрудников предприятия или членов их семьей; повреждение автомобильного транспорта, используемого фирмой; поступление записок, повесток с приглашением одновременно всем или большинству сотрудников явиться в другие предпринимательские структуры, правоохранительные органы или в другие адреса; телефонные звонки сотрудникам предприятия с угрозами.
В такой экстремальной ситуации экономические методы теряют свое значение, применение воспитательных методов также не имеет смысла. Наиболее оперативно, а значит, и эффективно действуют организационные и информационные методы управления. Основная задача в экстремальной ситуации - реализация соответствующего кризисного плана.
При оконченном посягательстве основные усилия направляются на локализацию его последствий и расследование происшедшего, в которое может носить характер уголовного или служебного, проводиться правоохранительными органами или собственными силами.
При расследовании осуществляется проверка сотрудников, а также лиц и организаций имеющих отношение к посягательству. Анализируются связи сотрудников, сопоставляются эпизоды деятельности, внесшей ущерб предпринимательству. По результатам расследования и анализа иногда целесообразно внести необходимые коррективы в организацию и управление системой безопасности предприятия.
В стадии оконченного посягательства и локализации последствий действие экономических методов очень наглядно и эффективно. Они используются, в частности, для компенсации ущерба, нанесенного сотрудникам вследствие противодействия ими субъекту криминальной конкуренции. Может возникнуть необходимость использовать резервные фонды для ремонта оборудования, восполнения запасов сырья, восстановления систем связи, расчетов с партнерами. Экономические методы действенны наряду с воспитательными, информационными, организационными.
Так, циркулярное информирование необходимо для извещения персонала о сути происшедшего, принятых мерах, в том числе экономическом стимулировании участников. С помощью организационных методов осуществляется корректировка системы обеспечения безопасности, оказывается необходимое воздействие на персонал. Все это должно способствовать повышению уровня работы СБ, сводить к минимуму потери от криминальной конкуренции.
