Мировая экономика

Международное движение капитала

4.6.4. Основные виды СЭЗ и их характерные черты

Организационно-функциональная структура свободных эко- номических зон весьма разнообразна. При этом российскими спе- циалистами разработана классификация СЭЗ по признаку хозяйст- венной специализации, т.е. по профилю деятельности большинства фирм в той или иной зоне.

Стоит также заметить, что при организации СЭЗ использу- ют два подхода: территориальный и функциональный. В первом случае зона рассматривается как обособленная территория, где всем предприятиям-резидентам предоставляется льготный ре- жим. Согласно второму подходу, зона – это льготный режим, применяемый к определенному виду предпринимательской дея- тельности независимо от местоположения соответствующей фир- мы в стране.

Рис. 21. Разновидности свободных экономических зон

всоответствии с хозяйственной специализацией

4.6.5.Проблемы функционирования СЭЗ в РФ

Создание СЭЗ в Российской Федерации – еще не привычный и не до конца освоенный процесс, и на этом пути до сих пор встре-

261

Мировая экономика

чается большое число проблем, первая из которых касается вообще правомерности принятия каких-либо решений об образовании различных СЭЗ на территории России. Функционирование СЭЗ в режиме свободной таможенной зоны (а именно это привлекает большинство регионов, добивающихся статуса СЭЗ) означает, что территория зоны подпадает под условия таможенной экстеррито- риальности. Между тем Конституция Российской Федерации за- прещает образование таможенных границ внутри территории страны: «На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств» (статья 74, часть 1). Исключения допускаются лишь в целях «…обеспечения безопасности, защиты жизни и здо- ровья людей, охраны природы и культурных ценностей» (статья 74, часть 2). Таким образом, пока эта коллизия не устранена, тамо- женные зоны не имеют никакой правовой базы и находятся под угрозой ликвидации.

Свободные экономические зоны

Рис. 22.

Вторая проблема состоит в отсутствии четко сформулирован- ных целей создания зон, отсутствии на государственном уровне стра- тегии и тактики развития СЭЗ. Сказывается также отсутствие четкого механизма гарантий для иностранных инвесторов. Руководители ре- гионов видят, как правило, в таких зонах лишь одну сиюминутную

262

Международное движение капитала

привлекательную сторону – перспективу получения льгот по полно- му или частичному освобождению от налогов. Многие полагают, что СЭЗ помогут им избавиться от проблем, решить которые сами они не в состоянии: плохого состояния инфраструктуры, развала производ- ства, безработицы, тяжелой социальной обстановки, экологических проблем. И при этом не думают о том, какой инвестор придет со сво- им капиталом в такую «свободную зону». Кроме того, в настоящее время более привлекательным фактором для инвестора является не система льгот, а как раз инфраструктурные условия.

В-третьих, все претенденты на создание СЭЗ стремятся охва- тить как можно большую территорию, не понимая, что чем ее больше, тем хуже для предпринимательского успеха зоны. Ведь, по зарубежному опыту, для нормального обустройства 1 квадратного километра экспортопроизводящей зоны требуются вложения по- рядка 40–45 млн. долларов СШA, для таможенно-торговой зоны –

10–15 млн. долл.

Рекомендуемая литература

1.Бард В.С. Инвестиционные проблемы российской экономики. –

М., 2000.

2.Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и миро-

вой опыт. – М., 2001.

3.Киреев Л. Международная экономика. – М., 2000.

4.Фишер П. Прямые иностранные инвестиции для России: стратегия возрождения промышленности. – М., 1999.

5.Шишкарев С. Экспортный форпост // Эксперт. – 2001. – №16.

6.Эксперт: – 2004. – №5.

7.http://www.ivr.ru.

8.httр://www.iеt.ru.

9.http://www.vitport.ru.

263

Мировая экономика

Тесты:

1. Цель прямых иностранных инвестиций:

а) извлечение спекулятивной прибыли от вложений капитала в иностранные ценные бумаги, не дающих инвестору реального контроля над объектом инвестирования;

б) снижение дефицита государственного бюджета страны- инвестора;

в) контроль и управление зарубежными объектами инвестиро- вания;

г) сокращение государственного внешнего долга страны- инвестора.

2. Портфельные иностранные инвестиции – это вложения капитала:

а) с целью контроля инвестора над зарубежным объектом раз- мещения капитала;

б) в иностранные ценные бумаги, не дающие контроля над объ- ектом инвестирования, с целью получения спекулятивной прибыли;

в) только в государственные ценные бумаги; г) только в иностранные облигации.

3. Дочерние компании – это предприятия, в которых прямой инвестор-нерезидент владеет долей в капитале:

а) менее 10%; б) более 50%; в) менее 3%;

г) от 10% до 20%.

4. Транснациональная корпорация (ТНК) – это:

а) корпорация, действующая в нескольких отраслях; б) крупнейшая национальная фирма;

в) корпорация, головная компания которой принадлежит капи- талу одной страны, а филиалы размещены во многих странах;

г) корпорация, зарегистрированная в оффшорной зоне.

5. Принимающая страна для ТНК – это страна:

а) в которой находится головная компания ТНК; б) в которой ТНК имеют дочерние, ассоциированные компании

или филиалы;

264

Международное движение капитала

в) член ВТО; г) участник таможенного союза.

6. Полный контроль над объектом зарубежных инвестиций обеспечивается вывозом:

а) ссудного капитала; б) предпринимательского капитала в форме прямых инвести-

ций; в) предпринимательского капитала в форме портфельных инве-

стиций; г) оборудования.

7. Филиал иностранной компании – это предприятие, где прямой инвестор владеет :

а) от 10 до 49% капитала; б) 100% капитала; в) менее 10% капитала;

г) не более 51% капитала.

8. В отраслях, связанных с производством товаров массового спроса, ТНК создают стратегические альянсы с целью:

а) облегчения доступа на рынок; б) сокращения инновационного периода;

в) диверсификацией рисков инноваций; г) экономии НИОКР.

9. Основной объем производства ТНК в современных условиях сосредоточен в:

а) развитых странах; б) развивающихся странах;

в) странах переходной экономики; г) слаборазвитых странах.

10. В высокотехнологичных отраслях ТНК создают страте- гические альянсы с целями:

а) сокращения инновационного периода; б) облегчения доступа на рынок; в) облегчения налогового бремени;

г) объединения конкурентных преимуществ участников.

265

Мировая экономика

ТЕМА 5.

Международная миграция рабочей силы

Изучив тему 1, студент должен знать:

понятия, характеризующие процесс международной миграции рабочей силы;

причины международной миграции рабочей силы;

последствия международной миграции рабочей силы для стран- доноров;

последствия международной миграции рабочей силы для стран- реципиентов;

направления государственного регулирования процессов между- народной миграции рабочей силы.

Уметь:

сформулировать свои представления об основных процессах ме- ждународной миграции рабочей силы как факторе производства;

выявлять факторы, оказывающие влияние на интенсивность и направления международного движения рабочей силы.

Приобрести навыки:

анализа влияния современных процессов экономического и по- литического развития на направления и интенсивность между- народной миграции рабочей силы;

анализа влияния мер государственной политики в области меж- дународной миграции рабочей силы на экономическое развитие страны.

266

Международная миграция рабочей силы

Содержание темы:

Причины экономического и неэкономического характера, вы- зывающие международную миграцию населения; виды миграции – переселенческая, трудовая.

Особенности формирования статистических данных, характе- ризующих уровень международной трудовой миграции.

Международная трудовая миграция – основа международного рынка рабочей силы. Основные миграционные потоки между стра- нами с различным уровнем экономического развития.

Причины приема иностранной рабочей силы развитыми странами.

Положительные и отрицательные последствия иммиграции рабочей силы для экономики стран-реципиентов.

Государственное регулирование иммиграции рабочей силы: основные цели, конкретные меры. Эффективность мер государст- венного регулирования иммиграции рабочей силы.

Государственное регулирование международной трудовой миграции в странах-экспортерах рабочей силы. Положительные и отрицательные последствия международной трудовой миграции для стран-доноров. Особенности государственной политики стран- доноров в области международной миграции рабочей силы.

Участие России в процессах международной миграции рабо- чей силы.

Цели изучения темы:

1.Выявление особенностей международного движения рабочей силы как фактора производства.

2.Анализ факторов, влияющих на процессы международной миграции рабочей силы, и возможных последствий такой ми- грации.

Задачи изучения темы:

1.Ознакомление с основными процессами движения рабочей силы как фактора производства.

2.Выявление причин и последствий международной миграции рабочей силы для экономического развития стран мира.

3.Формирование навыков анализа влияния экономических и внеэкономических факторов на процессы международной ми- грации рабочей силы.

267

Мировая экономика

Изучаятему, необходимоакцентироватьвниманиенаследующихпонятиях:

миграция населения,

международная переселенческая миграция,

международная трудовая миграция,

эмиграция,

иммиграция,

страны-доноры,

страны-реципиенты,

иммиграционная квота,

«утечка умов»,

государственное регулирование международной миграции рабочей силы.

Порядок изучения темы:

Для изучения темы выделяется 2 лекционных часа, 2 часа практических занятий, 4 часа самостоятельной работы.

Предусмотрены:

1.Лекция на тему «Международная миграция рабочей силы: ос- новные понятия, причины, виды и последствия миграции»;

2.Практическое занятие в форме семинара;

3.Самостоятельная работа студента в следующих формах:

подготовка к лекции,

подготовка к семинарскому занятию,

подготовка докладов и рефератов,

участие в чатах,

изучение дополнительной литературы.

Методические указания к теме 5:

Вопросы:

1.Причины международной миграции населения; основные ви- ды миграции.

2.Влияние международной миграции рабочей силы на эконо- мику стран-доноров и стран-реципиентов.

3.Государственное регулирование международной миграции рабочей силы.

268

Международная миграция рабочей силы

Вопросы семинарского занятия:

1.Международная миграция рабочей силы: причины, виды ми- грации.

2.Последствия международной миграции рабочей силы для стран-доноров и стран-реципиентов. Проблема «утечки умов».

3.Государственное регулирование международной трудовой миграции. Россия и мировой рынок труда.

При изучении первого вопроса

Готовясь к лекции, опираясь на знания, полученные при изу- чении других дисциплин, продумайте, чем международная мигра- ция населения отличается от внутренней миграции. Выясните осо- бенности международной переселенческой и международной тру- довой миграции населения.

Готовясь к семинарскому занятию, подумайте, как влияют различные экономические и политические обстоятельства на интен- сивность и направления международной миграции населения. При этом следует оценивать не только условия, которые существуют в стране-доноре, но и те экономические и политические условия, на которых страна-реципиент осуществляет прием мигрантов из дру- гих стран. Причем для приезжающих на постоянное место житель- ства и для приезжающих на работу эти условия различаются. Как правило, в странах-реципиентах существуют жесткие правовые нормы, препятствующие тому, чтобы человек, въехавший по «рабо- чей» визе, остался в стране после окончания срока контракта и по- лучил гражданство этой страны. Поэтому работник, оставшийся в стране после окончания срока контракта, нередко превращается в нелегального мигранта и поэтому не имеет никакой социальной за- щиты в иностранном государстве.

Чат. Обсудите с однокурсниками, какие вопросы экономиче- ского и организационного характера должен решить человек, наме- ревающийся выехать на работу за границу.

При подготовке к первому вопросу необходимо читать:

Данное пособие. – Гл. 5.

269

Мировая экономика

При изучении второго вопроса:

Готовясь к лекции, составьте четкое представление о том, ка- кие страны при оценке международной миграции населения мож- но отнести к странам-реципиентам. Можно ли к этой категории отнести страны, входящие в группу развивающихся стран, или страны, входящие в группу постсоциалистических стран?

Готовясь к семинарскому занятию, оцените влияние между-

народной миграции рабочей силы на экономику стран- реципиентов и стран-доноров. Обратите внимание на то, что имми- грация с целью трудоустройства за границей может быть как ле- гальной, так и нелегальной. При каких обстоятельствах возможна нелегальная иммиграция?

Какие категории работников (по уровню квалификации, по специальности, по возрасту, по семейному положению) обычно при- глашают на работу в зарубежные страны?

Почему некоторые государства заинтересованы в приеме ино- странных работников, даже при условии, что в стране существует безработица?

Из ответов на эти вопросы складывается представление о по- ложительных последствиях иммиграции для стран-реципиентов.

Если речь идет о легальной миграции, то государство развива- ет ее в тех секторах рынка труда, которые остаются невостребован- ными гражданами данной страны. Либо это тяжелый низкоквали- фицированный труд, либо это непрестижные профессии. Полно- правные граждане развитых стран предпочитают получать пособия по безработице, но не работать на таких рабочих местах.

С другой стороны, в стране может быть дефицит высококва- лифицированных работников определенных специальностей. Такие рабочие места остаются невостребованными, так как среди граждан страны недостаточно специалистов такого профиля. В этом случае из-за рубежа приглашаются высокооплачиваемые специалисты.

Но кроме прямых положительных последствий (нормальная работа тех фирм и предприятий, куда по контракту приглашаются иностранные работники), иммиграция имеет положительное влия- ние на другие параметры экономического развития принимающей страны (объем внутреннего рынка, структура поступлений в бюджет страны и выплат из бюджета).

При подготовке ко второму вопросу необходимо читать:

Данное пособие. – Гл. 5.

270