Державне будівництво та місцеве самоврядування в україні

Після проголошення незалежності України почався процес побудови її державності на основі таких принципів, як: народний суверенітет; верховенство права; демократизм; поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову; республіканська форма правління; унітарна форма державного устрою; визнання та гарантування місцевого самоврядування тощо. З цього часу починається формування державного будівництва і місцевого самоврядування України.

Поняття "Державне будівництво і місцеве самоврядування" розглядається науковцями у таких основних значеннях:

а) галузь державного і соціального управління;

б) підгалузь конституційного процесу;

в) юридична наука;

г) навчальна дисципліна.

Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні як навчальна дисципліна – це система перевірених практикою наукових ідей, знань і уявлень про порядок утворення і функціонування державних органів і органів місцевого самоврядування, їх завдання та функції, внутрішню структуру, форми і методи діяльності.

Метою вивченнянавчальної дисципліни "Державне будівництво і місцеве самоврядування" є формування знань про систему, порядок формування, організацію та діяльність, форми і методи роботи органів публічної влади в Україні.

Після вивчення програмного матеріалу студенти повинні:

знати

• поняття, предмет та методи правого регулювання державного будівництва та місцевого самоврядування в Україні, його систему та джерела;

• організацію роботи Верховної Ради України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Рахункової палати;

• порядок обрання Президента України, форми і методи його роботи, роль Адміністрації Президента України в діяльності глави держави;

• повноваження, склад і структуру, порядок функціонування Ради національної безпеки і оборони України;

• систему, повноваження, порядок утворення та організацію роботи органів виконавчої і судової влади, прокуратури;

• систему місцевого самоврядування та засади діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування в Україні;

• організацію роботи Верховної Ради АРК, органів виконавчої влади АРК, Представництва Президента України в АРК.

уміти

• орієнтуватися в законодавстві про організацію і діяльність органів публічної влади (державної влади і місцевого самоврядування), правильно його тлумачити і застосовувати;

• використовувати положення навчальної дисципліни і науки "Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні" для вирішення професійних завдань;

• аналізувати юридичні наукові та навчальні джерела вітчизняних та зарубіжних вчених;

• висловлювати обґрунтовану власну думку з питань, що вивчаються;

• складати ділову документацію.

Основні терміни дисципліни

Державне будівництво і місцеве самоврядування як галузь державного і соціального управлінняявляє собою комплекс політичних, правових, економічних, соціально-культурних функцій держави, спрямованих на побудову незалежної, суверенної, правової, демократичної і соціальної Української держави.

Державне будівництво і місцеве самоврядування як підгалузь конституційного процесуального права України – це система правових норм, що регулюють суспільні відносини щодо порядку організації і діяльності, внутрішніх організаційних структур, форм і методів роботи державних органів та органів місцевого самоврядування.

Державне будівництво і місцеве самоврядування як юридична наука – це галузь державознавства, що ґрунтується на конституційних принципах формування і функціонування органів державної влади в Україні і має своїм завданням дослідження організації, діяльності і розвитку законодавчих, представницьких, судових, виконавчих та інших органів держави, через які український народ, як єдине джерело влади, здійснює належну йому державну владу.

Юридичні функції державного будівництва і місцевого самоврядування як підгалузі конституційного процесу– основні напрямки юридичного впливу на суспільні відносини, зумовлені сутністю і соціальним призначенням державного будівництва і місцевого самоврядування в житті суспільства.

Свій вплив на відносини, поведінку і діяльність людей, органів державної влади та місцевого самоврядування державне будівництво та місцеве самоврядування здійснює:

1) за допомогою надання учасникам регульованих відносин прав і покладанням на них обовʼязків. Цей правовий вплив виражається в регулятивній функції державного будівництва та місцевого самоврядування;

2) шляхом охорони регульованих ним відносин, закріплення в санкціях норм права відповідальності за протиправну поведінку. Тим самим державне будівництво і місцеве самоврядування виконує охоронну функцію;

3) шляхом впливу на психіку (свідомість, волю) окремої людини, соціальної спільності і формування на цій основі образу такої підгалузі права, як державне будівництво та місцеве самоврядування. Це ідейно-мотиваційна функція, метою якої є спонукати субʼєктів правовідносин діяти правомірно, сформувати в них позитивне сприйняття права.

Державна служба в Україні– це професійна діяльність осіб, які обіймають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження та обіймають певні посади.