Раздел 4.

Тема 6. Правительство Российской Федерации.

Организация и деятельность правительства Российской Федерации на рубеже двух десятилетий. Правительство России – преемник правительства СССР. Министерства, госкомитеты, комитеты и др. органы федерального управления. Министерская “чехарда”, “чехарда” премьерская.

Тема 7. От первого съезда народных депутатов Российской Федерации до десятого.

Особенности функционирования системы органов государственной власти Российской Федерации в 1-й половине 90-х гг. Провозглашение независимости, изменение названия, символики и т.п. Проблемы создания правового государства, внедрения в государственную практику принципа разделения властей, создания правовой базы для практического обеспечения свобод граждан, функционирования отдельных звеньев государственного аппарата и т.п. Экономические трудности и взаимоотношение законодательной и исполнительной ветвей власти. Борьба за правительство. Роль Конституционного суда в конфликте властей. Попытки реформирования советской системы. “Штопка” Конституции. “Расстрел” Белого дома.

Система органов законодательной власти в СССР и РФ. Коллоквиум (4 часа).

Раздел 5.

Тема 8. Новая российская Конституция и её роль в формировании федеральных органов власти.

Особенности принятия Конституции 12 декабря 1993 г. Основные её положения. Конституция России и её место в российской и мировой практике. Процедура принятия поправок и первые поправки в действующую Конституцию. Государственный аппарат Российской Федерации по Конституции 12 декабря 1993 г.

Институт Президента в современной России, его место в структуре власти, его статус и компетенция. Институт президентства.

Выборы в Государственную Думу. Формирование Совета Федерации. Выборы Президента РФ, их особенности в каждом конкретном случае. Характеристика состава и деятельности имевших место созывов Государственной Думы. Особенности в организации и деятельности российского парламента с начала нового века. Реформа Совета Федерации. Изменение системы выборов в нижнюю палату парламента.

Организация исполнительной власти по Конституции 1993 г. Характеристика правовой базы. Административная реформа В.В.Путина: замыслы и воплощение. Общая характеристика системы органов исполнительной власти вначале второго десятилетия ХХ1 в. Органы при Президенте и Правительстве. Экономический блок, социальный блок, правоохранительные органы.

«Перманентная» реформа судебной системы. Особенности ее организации и деятельности в условиях модернизации.

Проблема организации органов власти в субъектах федерации и на местах.

Тема 9. Федеральные органы и органы власти в субъектах федерации.

Конституции и уставы субъектов Российской Федерации. Проблема взаимоотношений федеральных органов и органов власти субъектов федерации, соотношение федерального и субъектов федерации правовых полей. Мероприятия федеральных властей по устранению «региональной вольницы», последовательные шаги по укреплению вертикали власти и унификации основных принципов организации и деятельности органов власти субъектов федерации..

Общая характеристика системы органов власти субъектов федерации. Сентябрьская 2004г. инициатива Президента в отношении губернаторов. Двойное подчинение в системе исполнительной власти. Представительства федеральных учреждений на территории субъектов федерации. Институт представителей Президента в федеральных округах.

Институт федеральных инспекторов.

Обновление системы государственного управления в РФ. Дискуссионный клуб (4 часа).