- •Проектирование Постановления Правительства рф об утверждении «Концепции региональной информатизации»
- •Оглавление
- •Раздел 1. Реконструкция алгоритма динамического цикла подготовки, принятия и осуществления решения (Меркулов н.) Введение
- •Рабочая модель-гипотеза
- •Операционализация
- •Формирование повестки дня
- •Подготовка и выбор проектов государственного решения (формулирование альтернатив)
- •Согласование и утверждение официального решения
- •Выводы и практические рекомендации
- •Реализация государственного решения
- •Раздел 2. Проектирование публичного решения (создание базовой концепции решения) (Сергеев а.)
- •Проблемное поле
- •Предварительный вариант Концепции региональной информатизации
- •Прогностическая оценка концепции
- •Опыт Турции как успешный пример ресурсоемкости. «Генеральный план развития информационной инфраструктуры Турции»
- •Раздел 4. Подготовка плана продвижения публичного решения в Правительстве рф (Григорьев. В.)
- •Основные компоненты (модули) плана продвижения «Концепции региональной информатизации»:
- •Список использованной литературы
Реализация государственного решения
Президиум Правительства выступает единственным актором, санкционирующим реализацию проекта «Концепции» в установленные сроки. В случае успешного продвижения проекта по всем предшествующим фазам алгоритма принятия решений, координировать имплементацию положений «Концепции» должно будет Министерство связи и массовых коммуникаций РФ и специализированные органы, создаваемые в соответствии с данным решением.
Выводы и практические рекомендации
Реконструкция и анализ алгоритма динамического цикла подготовки, принятия и осуществления решения позволяет сформулировать набор практических рекомендаций по продвижению проекта решения в организационных структурах Правительства РФ.
Во-первых, основные ресурсы должны быть сосредоточены на фазах формулирования решения в рамках Рабочей группы и его утверждения на уровне Правительственной комиссии.
Во-вторых, требуется наладить взаимодействие со структурными подразделениями Правительства, осуществляющими обязательную экспертную оценку проекта решения на этапе разработки проекта в Рабочей группе: Министерством юстиции и Правовым департаментом Аппарата Правительства (юридическая оценка), а также Министерством финансов и Департаментом экономики и финансов Аппарата правительства (экономическая оценка).
В-третьих, первоначальные усилия по продвижению проекта «Концепции» в Правительственной комиссии должны быть направлены на закрепление данного проекта на повестке дня Комиссии, в том числе (при необходимости) с помощью временного снижения точности содержания проекта.
В-четвертых, дальнейшая конкретизация текста «Концепции» в соответствии с заранее разработанным базовым проектом должна осуществляться с помощью поправок лояльной «коалиции поддержки» в Правительственной комиссии.
В заключении, можно сказать, что анализ циклического алгоритма принятия решения Правительством РФ существенно повышает вероятность успешного прохождения и принятия предложенного проекта «Концепции региональной информатизации».
Распоряжение
Президиума Правительства РФ о разработке
Программы на основании пп. 5-6 Программы
социально-экономического развития
России на среднесрочную перспективу
(2006 -2008 гг.)
Президиум Правительства
РФ
Правительство РФ
Правительственная
комиссия по делам связи и информационных
технологий
Федеральное агентство
по информационным технологиям
(Росинформсвязь)
Рабочая группа
Аппарат Правительства РФ
Департамент протокола
Правовой департамент
Департамент экономики
и финансов
Министерство связи и массовых коммуникаций
МЭР
ФСБ
ФКА
Представители регионов
Обсуждение проекта
программы на заседании рабочей группы
Доклад координатора проекта
Экспертные заключения Министерств
финансов и юстиции и Аппарата правительства
Нет Да
Голосование о
принятии проекта
Нет
Да
Голосование о
внесении проекта на повестку дня
Голосование по
докладу координатора
Нет
Рассмотрение и
обсуждение поправок, комментариев и
мнений
Да
Нет
Да
Голосование по
согласованному проекту
Вступление
постановления в силу в оговоренные
сроки
