Опыт Турции как успешный пример ресурсоемкости. «Генеральный план развития информационной инфраструктуры Турции»

Принятие решений в государственном уровне осложняется различными факторами, одним из которых является ограниченность финансовых ресурсов. Успешное обеспечение и регулирование ресурсов остается дискуссионным вопросом для реализации масштабных проектов.

Турецкое правительство инициировало «срочное программу действий» в декабре 2002 для исправления долговечных экономических проблем и улучшения социального благосостояния страны. Один из основных компонентов этого плана был «проект e-преобразования Турции», который адресован на переход Турции в информированную общественность. Некоторые из задач этого проекта имели цели облегчить участие граждан к процессу принятия решений; увеличить транспарант и отчетность для общественного управления; повысить диффузию ICT; и координировать облечения e-правительства посредством информационных технологий. В Турции реализуется несколько государственных программ по развитию информационных технологий и их внедрению в различные области общественной жизни страны, приоритетной из которых является проект «Электронная Турция» «Совет по научно-техническим исследованиям Турции» реализует «Генеральный план развития информационной инфраструктуры Турции» – информатизация правительства.

Поддержку рынку информационных технологий в Турции оказывает государство. Основной госорганизацией, курирующей данную область, является Совет по научно-техническим исследованиям Турции (Tubitak). Совет работает в тесном взаимодействии с крупнейшими университетами Турции. Один из крупнейших проектов, реализуемых Советом, – «Генеральный план развития информационной инфраструктуры Турции» (Tuena). Проект был знаменитым со своим успешным обеспечением финансовых ресурсов. В рамках данного проекта государство предоставлял компаниям, которые работают на IT-рынке специальные льготы. Проект является беспрецедентным по масштабам и состоит из следующих элементов: информатизация общественных организаций, правительства, принципиальное обновление системы телекоммуникаций, реструктуризация промышленности по производству информационно-вычислительной техники и программного обеспечения. В этот проект, который функционирует с 2000г и сосредоточены фирмы, организации и научные центры, занимающиеся развитием современных проектов в области телекоммуникаций, программного обеспечения, электронной торговли. В рамках данной программы государство предоставляет компаниям, работающим на IT-рынке льготы:

– оплата части стоимости участия компаний в международных выставках на территории Турции и заграницей;

– оплата образовательных программ для сотрудников отраслевых внешнеторговых компаний: государство оплачивает 75% стоимости обучения, максимальное количество обучаемых в рамках программы сотрудников – 3 чел. внутри страны, 3 чел. – заграницей;

– финансовая помощь, направленная на повышение занятости: на протяжении одного года одному менеджеру и двум специалистам компании по разработке программного обеспечения, имеющей статус отраслевой внешнеторговой компании, выплачивается фиксированная госзарплата от 1000 до 1500 долл. в месяц;

– поддержка НИОКР, проводимых компаниями, в форме льготных кредитов или дотаций;

– предоставление льготных кредитов на расходы, связанные с разработкой новых программных продуктов, в 50% уставного фонда компании, но не более 1 млн.долл. и не более, чем на два года;

– поддержка маркетинговых исследований, проводимых компаниями;

– оказание содействия компаниям при открытии представительств заграницей: государство оплачивает 50% (но не более 30 тыс.долл.) расходов по содержанию представительства зарубежного компании в течение первого года. 30% – в течение второго года, причем одна компания может воспользоваться данными льготами для пяти отдельных представительств;

– регистрация торговой марки, арендная плата за площади, используемые для продвижения продукта и международная сертификация: при наличии одобрения ТЭО проекта со стороны Ведомства внешней торговли Турции, компании на вышеуказанные мероприятия выдается на безвозмездной основе соответственно 50 тыс., 200 тыс. и 50 тыс.долл.;

– льготы при инвестициях – компании освобождаются от корпоративного налога на покупку недвижимости, оборудования, компьютеров; в случае, если компания в течение двух лет после завершения инвестиций осуществила экспорт более, чем на 10 тыс.долл. она освобождается от основных налогов и сборов; возможность освобождения от ввозных пошлин и сборов, если компания импортирует инвестиционные товары; в соответствии с «Законом о налоговой реформе», принятом в авг. 1998г., все компании, работающие в области информационных технологий, освобождаются от уплаты НДС;

– льготы для компаний-производителей программного обеспечения имеются в свободных промышленных зонах Турции.