6. Структура суот

Система упр. ОТ (СУОТ) – сов-ть органов упр-ния пред-тием, которые на основании комплекса нормативной документации проводят целеустремленную, планомерную деят-ть по осущ-нию заданий и функций упр-ния с целью обеспечения здоровых, безопасных и высокопроизводительных усл. труда. В упрощенном виде любую систему упр-ния можно разделить на две подсистемы: управляющую и управляемую.

В свою очередь в системах управления выделяют объект, которым управляют, и орган, осуществляющий это управление. Последний, на основании полученной информации (внешней или внут. о состоянии объекта управления) вырабатывает управляющую информацию, т.е принимает решение. Часто (особенно на больших и средних предприятиях) на основании принятого решения некий исполнительный орган осущ-т управляющее воздействие на объект управления. Во многих случаях управляющий и исполнительный органы объединяют одним понятием - субъект управления.

В современных рыночных условиях развития экономики в нашей стране с каждым годом увеличивается число малых и средних предприятий, многие из которых основаны на частной собственности. На основании разработок профессора Г. Г. Гогиташвили в современных условиях возникает три центра управления охраной труда: государственное (не административное); управление со стороны руководства предприятия; управление со стороны работников предприятия (рис. 1).

Рис.1. Система управления ОТ в современных условиях

Государство создает законодательную базу по вопросам охраны труда; комплекс инспекций, осуществляющих надзор за выполнение принятых нормативно-правовых актов об охране труда; инфраструктуру производственно-технического, информационного, научного и финансово обеспечения деятельности в сфере охраны труда.

Собственник экономически заинтересован в том, чтобы его работники не травмировались и не болели.

Работник должен постоянно заботиться о здоровом стиле жизни, работы, поддерживать высокий уровень физич, псих, и квалификац состояния.

7. Функции суот

К основным функциям управления ОТ относятся:

1)прогнозирование и планирование работ, их финансирование. Требуют совместной работы нескольких подразделений пре-тия. Возмож-ть выполнения мероприятий перспективного плана должна быть подтверждена обоснованным расчетом необходимого материально-технического обеспечения и финансовых расходов с указанием источников финансирования,

2)организация и координация работ,

3)учет показателей состояния условий и безопасности труда,

4)анализ и оценка состояния условий и безопасности труда,

5)контроль за функционированием СУОТ,

6)стимулирование работы по совершенствованию охраны труда.

Функция планирования,

в основе которой лежит прогностический анализ, имеет решающее значение в системе управления ОТ. Планирование работы по ОТ подразделяют на перспективное, текущее и оперативное. Перспективное планирование содержит наиболее важные, трудоемкие и долгосрочные по срокам выполнения мероприятия по охране труда, выполнение которых, как правило, требует совместной работы нескольких подразделений предприятия. Текущее планирование осуществляется в течение календарного года при разработке соответствующих мероприятий в разделе „Охрана труда" коллективного договора. Оперативное планирование работы по ОТ осуществляется по итогам контроля состояния охраны труда в структурных подразделениях и на предприятии в целом.

Функция СУОТ по организации и координации работ предусматривает формирование органов управления охраной труда на всех уровнях управления и всех стадиях производственного процесса, определение обязанностей, прав, ответственности и порядка взаимодействия лиц, которые принимают участие в процессе управления, а также принятие и реализацию управленческих решений.

Контроль за состоянием ОТ. Действенное управление ОТ можно осуществлять только при наличии полной, своевременной достоверной информации о состоянии охраны трудаОсновными формами контроля за состоянием охраны труды являются: оперативный контроль; контроль, который проводится службой охраны труда предприятия; общественный контроль; административно-общественный трехступенчатый контроль; ведомственный контроль высших органов.

Оперативный контроль со стороны руководителей работ и подразделений предприятия проводится в соответствии с утвержденными должностными обязанностями. Служба ОТ контролирует выполнение требований безопасности труда во всех структурных подразделениях и службах предприятия.В деле создания здоровых и безопасных условий труда значительная роль отводится общественному контролю, который осуществляется комиссией по вопросам ОТ предприятия и общественными инспекторами по ОТ.

Административно-общественный трехступенчатый контроль проводится на трех уровнях. На первом уровне контроля начальник производственного участка (мастер) совместно с общественным инспектором профгруппы ежедневно проверяют состояние ОТ на производственном участке. На втором уровне — начальник цеха совместно с общественным инспектором и специалистами соответствующих служб цеха (механик, энергетик, технолог) два раза в месяц проверяют состояние ОТ согласно утвержденному графику. На третьем уровне контроля ежемесячно (в соответствии с утвержденным графиком) комиссия предприятия под председательством руководителя (главного инженера) проверяет состояние охраны труда на предприятии.

Учет, анализ и оценка показателей ОТ и функционирования СУОТ направлены на разработку и принятие управленческих решений руководителями всех уровней управления (от мастера участка до руководителя предприятия). Суть данной функции состоит в системном учете показателей состояния ОТ, в анализе получения данных и обобщении причин несоблюдения требований законодательных и нормативных документов, а также причин невыполнения планов по ОТ с разработкой мероприятий, направленных на устранение обнаруженных недостатков.

Стимулирование деятельности по ОТ направлено на создание заинтересованности работников в обеспечении здоровых и безопасных условий труда. В соответствии со ст. 29 ЗУ «Об ОТ» к работникам предприятий могут применяться любые поощрения за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда. Стимулирование предусматривает моральные и материальные поощрения. К числу последних принадлежат: премии, вознаграждения за выполненную конкретную работу, изобретательство и рационализаторские предложения по вопросам ОТ. Источником стимулирования деятельности по ОТ являются фонды ОТ.