17. Для чего и как осуществляется сертификация деятельности в области аб и применяемых спец. Технических средств.

Согласно ст.8 Воздушного кодекса Российской Федерации обязательной сертификации подлежат юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности.

Поэтому все организации, выполняющие обеспечение мер АБ (Организации АБ), подлежат обязательной сертификации и обязаны иметь сертификат, выданный государственным полномочным органом и обеспечивать соответствие своей деятельности требованиям нормативных документов, на соответствие которым производилась сертификация

Сертификации подлежат также специальные технические средства, используемые при обеспечении АБ.

Сертификационные требования и процедуры сертификации приведены в утверждённых нормативных документах.

Функции и полномочия органов подсистемы сертификации АБ распределены следующим образом:

Центральным органом системы сертификации ГА по АБ является структурное подразделение ФСНТ России по профилю деятельности - УТБ ФСНТ России

Его основные функции и правомочия:

• создание системы сертификации по АБ, организация разработки и утверждение нормативных документов по всему комплексу вопросов деятельности системы, координация работы системы;

• определение номенклатуры объектов сертификации и признаков сертификации для объектов каждого вида;

• аккредитация органов по сертификации, испытательных центров, инспекторского персонала и экспертов и выдача им разрешений на право проведения определенных видов работ,

• ведение государственного реестра объектов сертификации;

• выдача сертификатов на выполнение функций по АБ;

• осуществление государственного контроля и надзора и установление порядка инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации, выполнением сертификационных требований по обеспечению авиационной безопасности и поддержанию установленных мер, процедур на сертифицированных объектах;

• рассмотрение апелляции по вопросам сертификации.

В системе сертификации создан методический центр по сертификации АБ, основные функции и обязанности которого состоят в следующем:

• разработка и совершенствование требований, предъявляемых к различным аспектам АБ, а также методики оценки соответствия фактического состояния объектов сертификации утвержденным требованиям, а также разработка руководств, инструкций и методик по порядку проведения сертификации;

• проведение сертификации Организаций ГА и выдача комплексного заключения по соответствию объекта сертификации утвержденным требованиям,

• проведение процедур аккредитации испытательных центров, инспекторского персонала и экспертов в области сертификации АБ;

• организация и координация работы испытательных центров по рассмотрению доказательной документации и испытаниям Организаций ГА, а также работ по подготовке и аттестации экспертов-аудиторов по сертификации Организаций ГА;

• участие в государственном контроле и при проведении инспекционного контроля сертифицированных объектов;

• подготовка и представление заключений по приостановлению действия либо отзыву выданных сертификатов;

• проведение консультаций по вопросам сертификации АБ.

Головными организациями по подготовке к сертификации являются Региональные органы по сертификации АБ (создаваемые на базе отделов сертификации и инспектирования АБ Региональных управлении ФСНТ), основными функциями которых являются:

• планирование, организация подготовки предприятий региона к сертификации по АБ, первичная экспертиза и подготовка заключения по доказательной документации;

• организация подготовки и сертификация персонала САБ предприятий региона;

• координация планов Обучающих организаций данного региона пи вопросам сертификации Организаций ВТ по АБ и их персонала;

• организация и контроль подготовки сотрудников региона, руководства и ведущих специалистов Организаций ВТ, преподавателей Обучающих организаций региона проведению сертификации;

• выдача, в пределах своих полномочий, специалистам соответствующего профиля удостоверений на право:

а) инспектирования Организаций по АБ,

б) инспектирования деятельности персонала САБ,

в) обучения персонала САБ и приема у него экзаменов;

• участие в проведении аккредитации местных экзаменационных комиссий региона на право приема экзаменов у персонала САБ;

осуществление систематического государственного надзора и контроля непосредственно в Организациях ГА региона, а также соблюдением правил и норм по обеспечению АБ, за выполнением сертификационных требований;

• оценка проектов договоров между зксилуатантами ГА и Организациями ГА (подрядчиками) на предоставление услуг по обеспечению АБ с точки зрения подготовленности подрядчиков к выполнению указанных в договорах видов работ по АБ и выдача заключений о возможности оформления таких договоров;

• ведение региональных реестров:

а) сертификации систем контроля качества Организаций ГА но АБ,

б) сертификации персонала САБ,

в) аккредитации преподавателей Обучающих организаций и членов экзаменационных комиссий, относящихся к подготовке персонала САБ.

Основными функциями Научно-исследовательского и учебно-тренировочного центра "Авиационная безопасность " по подготовке предприятий к сертификации по АБ являются:

• организация обследований и испытаний, разработка рекомендаций и подготовка доказательной документации для сертификации АБ по заявкам предприятий;

• координация работы испытательных центров (независимых экспертных организаций) по проведению обследований и испытаний, разработка рекомендаций по подготовке доказательной документации для сертификации АБ;

• формирование и развитие сети независимых экспертных организаций по обследованию и испытаниям предприятий и подготовке доказательной документации для сертификации АБ.

В системе сертификации действуют Испытательные центры по сертификации АБ. Они создаются на базе Независимых экспертных организаций, аккредитованных в установленном данной системой порядке Органом сертификации АБ, и выполняют следующие основные функции:

• по заданиям Органа сертификации АБ осуществляют обследования и испытания объектов сертификации и выдают протоколы обследования и испытаний для целей сертификации;

• по заказам Научно-производственного центра по подготовке к сертификации или Организаций ГА осуществляют обследования и испытания объектов сертификации и разрабатывают рекомендации по подготовке предприятий к сертификации по АБ;

• по заказам Научно-производственного центра по подготовке к сертификации или Организаций ГА осуществляют подготовку доказательной документации по сертификации Организаций ГА,

• участвуют в качестве экспертов в государственном контроле и инспекционном контроле сертифицированных объекгов,

• участвуют в процессе подготовки экспертов-аудиторов, обучении и сертификации персонала САБ Организаций ГА.