§ 3. Законодательство и международные договоры Российской Федерации об охране промышленной собственности

Имущественные и связанные с ними личные неимуще»| ственные отношения, возникающие в связи с созданием, npaHJ вовой охраной и использованием изобретений, полезных моден' лей и промышленных образцов, регулируются Патентным за^ коном Российской Федерации¹ и принимаемыми на его оснс"" нормативными правовыми актами.

Права на изобретение, полезную модель, промышленн) образец охраняет закон и подтверждает патент на изобреч ние, свидетельство на полезную модель или патент на п{ мышленный образец. Эти документы удостоверяют соотв< ственно приоритет, авторство изобретения, полезной moasj

Ведомости РФ. 1992. № 42. Ст. 2319.или промышленного образца и исключительное право на их использование

Заявка на выдачу патента на изобретение, свидетельства на полезную модель или патента на промышленный образец подается автором, работодателем либо их правопреемником в патентное ведомство. Заявка может быть подана через патентного поверенного, зарегистрированного в патентном ведомстве. Физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации, или иностранные юридические лица либо их патентные поверенные ведут дела по получению патентов (свидетельств) и поддержанию их в силе через патентных поверенных, зарегистрированных в патентном ведомстве.

Иностранные физические и юридические лица пользуются правами, предусмотренными Патентным законом, наравне с физическими и юридическими лицами Российской Федерации в силу международных договоров РФ или на основе принципа взаимности.

Патентование в зарубежных странах изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, созданных в Российской Федерации осуществляется не ранее чем через три месяца после подачи заявки в патентное ведомство, которое в необходимых случаях может разрешить такое патентование и ранее указанного срока.

В Патентном законе в соответствии с Парижской конвенцией по охране промышленной собственности 1883 г. (с последующими изменениями и дополнениями) определен порядок установления приоритета изобретения, полезной модели, промышленного образца.

Отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров регламентируются Законом РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"¹. Иностранные юридические и физические лица пользуются правами, предусмотренными указанным Законом, наравне с юридическими и физическими лицами Российской Федерации в силу международных договоров РФ или на основе принципа взаимности.

Право на регистрацию в Российской Федерации наименований мест происхождения товаров предоставляется юридическим и физическим лицам государств, предоставляющих

Ведомости РФ. 1992. № 42. Ст. 2322.

аналогичное право юридическим и физическим лицам Россий'»| ской Федерации . |

Федеральным органом исполнительной власти, осуществ»! ляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, ре- < гулирующие и организационные функции в области охраны] объектов промышленной собственности (изобретения, промыва ⁾ ленные образцы, полезные модели, товарные знаки, знакзд| обслуживания, наименования мест происхождения товаров^ правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий| интегральных микросхем, является Российское агентство по| патентам и товарным знакам (Роспатент)¹.

Роспатент выполняет функции государственного патент ного ведомства, установленные Патентным законом РФ и За коном РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и найме нованиях мест происхождения товаров", и функции агентств по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и тополе гий интегральных микросхем, установленные законами РФ "( правовой охране программ для электронных вычислительньй машин и баз данных" и "О правовой охране топологий интер ральных микросхем"

Международные договоры о правовой охране изобрети ний, промышленных образцов, товарных знаков и иных видо промышленной собственности позволяют обеспечивать боле благоприятные условия для охраны таких прав К числу наи более "представительных" соглашений в этой области othg сится Парижская конвенция по охране промышленной coi ственности 1883 г (с последующими изменениями и дополна ниями)². Государства — участники Конвенции учредили Мех дународный союз по охране промышленной собственности.

Преимущества, предоставляемые Парижской конвенц! ей, выражаются не в унификации патентного законодателе ства, не в установлении "международного патента", а в со*| вершенствовании условий охраны исключительных прав в с4 ре промышленной собственности. К преимуществам, основа ным на положениях Конвенции, относятся:

' См Указ Президента РФ от 11 сентября 1997 г № 1008 "О Российски агентстве по патентам и товарным знакам" (СЗ РФ 1997 № 37 Ст. 4267)i постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г .№ 1203 "О PW сийском агентстве по патентам и товарным знакам и подведомственны! ему организациях" (СЗ РФ 1997 № 39 Ст 4541) ² СССР присоединился к Парижской конвенции с 1 июля 1965 г (СП CCCP-J 1965 № 4 Ст 23) Указом Президиума Верховного Совета СССР 0« 19 сентября 1968 г был ратифицирован Стокгольмский акт Парижской конвенции (ВВС СССР 1968 X» 40 Ст 363)во-первых, предоставление гражданам каждой страны Союза возможности пользоваться в отношении охраны промышленной собственности теми же правами и средствами их защиты, какие предоставляются или будут предоставлены во всех других странах Союза собственным гражданам Предоставление национального режима не может быть обусловлено местом жительства или наличием предприятия в стране, где испрашивается охрана;

во-вторых, право конвенционного приоритета. Лицо, подавшее надлежащим образом заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак в одной из стран Союза или его правопреемник пользуется для подачи заявки в других странах Союза правом приоритета в течение сроков, определенных Конвенцией. Сроки приоритета составляют двенадцать месяцев для патентов на изобретения и полезных моделей и шесть месяцев для промышленных образцов и товарных знаков. До истечения указанных сроков — ив этом суть права приоритета — последующая подача заявки в какой-либо другой стране Союза лицом, пользующимся таким правом, не может быть признана недействительной на основании действий, совершенных третьим лицом в период между датой первоначальной заявки и датой последующей заявки Такими действиями могут быть' подача заявки, публикация об изобретении или его применении, выпуск в продажу экземпляров образца, применение знака и др ;

в-третьих, временная охрана изобретений и некоторых других объектов промышленной собственности на международных выставках Страны Союза приняли на себя обязательство предоставлять в соответствии со своим законодательством временную охрану патентоспособных изобретений и некоторых других объектов промышленной собственности, представляемых на официальных или официально признанных международных выставках, организованных на территории одной из этих стран Экспонирование, например, на выставке изобрел тения не влечет утрату им новизны и не препятствует патен-тованию его в этой стране. Временная охрана не продлевает сроков приоритета и, если в последующем право приоритета будет истребовано, то соответствующие ведомства стран смогут исчислять срок приоритета с момента помещения изделия на выставке

19 июня 1970 г в Вашингтоне подписан многосторонний Договор о патентной кооперации Договор ратифицирован Ука-

зом Президиума Верховного Совета СССР от 23 декабря 1977 г.\ | и Россия продолжает участвовать в нем.

Государства — участники Договора² образовали Между» народный союз патентной кооперации для сотрудничества в области подачи заявок на охрану изобретений, проведения по ним поиска и экспертизы, а также по оказанию специальных технических услуг. Договор вводит институты международной | заявки, международной подачи заявки, международного поиска, международного поискового органа, международной публикации, международной предварительной экспертизы. Любая международная заявка, отвечающая требованиям, перечисленным в Договоре, имеет силу правильно оформленной национальной заявки в каждом "указанном" государстве с даты меж*/ дународной подачи, которая рассматривается в качестве датьь] фактической подачи в каждом "указанном" государстве. ПриД этом подача любой международной заявки, отвечающей тре-'| бованиям, предъявляемым Договором, приравнивается к no-^'j даче правильно оформленной национальной заявки в смысла Парижской конвенции по охране промышленной собственное"»»! ти. Под "указанным" в Договоре понимается государство, вд котором на основе международной заявки испрашивается ox-"J рана изобретения. Ц

Мадридское соглашение о международной регистрации^ знаков 1891 г. (с последующими изменениями и дополнениями]^ позволяет гражданам каждой страны — участницы Соглаше^ ния обеспечить во всех других странах — участницах Согла"'| шения охрану своих знаков, применяемых для товаров ил1*| услуг и зарегистрированных в стране происхождения, путем|| подачи заявки на эти знаки в Международное бюро интеллек-»Ц туальной собственности при посредстве ведомства страны про^1| исхождения, т. е. путем международной регистрации знаков» | Международное бюро немедленно регистрирует знаки, на ко-'] торые поданы такие заявки, причем датой регистрации счи-j тается дата подачи заявки на международную регистрацию Bij стране происхождения при условии, что Международное бюро | получило заявку в течение двух месяцев, считая с даты это^й подачи. Зарегистрированные знаки публикуются в периоди-. ческом журнале, издаваемом Международным бюро.

С международной регистрацией знака связано пользование правом приоритета. Любой знак, который был предметом

' ВВС СССР. 1978. № 1. Ст. 2

² См • Права на результаты интеллектуальной деятельности Сб. нормативных актов. М. ДЕ-ЮРЕ, 1994, С 473—514

международной регистрации, пользуется правом приоритета, установленным Парижской конвенцией по охране промышленной собственности. Срок приоритета, установленный Конвенцией для товарных знаков, составляет шесть месяцев, начиная с даты подачи первой заявки (день подачи в срок не включается).

Регистрация знака в Международном бюро производится сроком на двадцать лет с возможностью продления. Владелец международной регистрации может в любое время отказаться от охраны в одной или нескольких странах — участницах Мадридского соглашения. Для этого достаточно подать заявление в ведомство своей страны для сообщения в Международное бюро, которое уведомляет о подаче заявления соответствующей страны. 28 июня 1989 г. в Мадриде принят Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков.

Российской Федерацией принят Договор о законах по товарным знакам, подготовленный в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности и подписанный от имени Правительства РФ на Дипломатической конференции в Женеве 27 октября 1994 г.¹

Одним из первых шагов в становлении межгосударственного сотрудничества бывших союзных республик в научно-технической сфере явилось заключение многостороннего Соглашения о научно-техническом сотрудничестве в рамках государств — участников Содружества Независимых Государств 1992г.²

Стороны договорились, в частности: осуществлять поддержку фундаментальных исследований; создавать правовые, экономические и организационные условия, гарантирующие равные права и ответственность предприятий, организаций и граждан, участвующих в межгосударственном научно-техническом сотрудничестве; добиваться совместимости правовых норм, регулирующих научно-техническую деятельность; обеспечивать гармонизацию систем охраны промышленной собственности, научно-технической информации, стандартизации, метрологии и сертификации. Для координирования взаимодействия государств на основе указанного Соглашения образован Межгосударственный научно-технический совет.

Соглашением о прямых научно-технических связях в рамках Содружества Независимых Государств 1992 г.³ предусматри-

' СЗ РФ 1997. № 49 Ст. 5596.

Бюллетень международных договоров 1993 .№ 4. ³ Там же

вается обязанность Сторон всемерно поощрять установление и развитие прямых научно-технических связей между ученьь» '• ми, изобретателями, предприятиями и организациями Прямые научно-технические связи оформляются договорами или соглашениями, в которых должны найти отражение условия установления прямых научно-технических связей, включая права на интеллектуальную собственность

Статья 19 Парижской конвенции по охране промышлен^-ной собственности сохраняет за странами, участвующими в Международном Союзе по охране промышленной собственности, право заключать специальные соглашения о такой ощ ране, а ст. 45 Договора о патентной кооперации предусмат-^ ривает возможность заключения договоров о региональной] патенте.

Важным проявлением интернационализации хозяйствен^ ной жизни стало создание региональных организаций в области охраны промышленной собственности Так, на африканс< ком континенте англоязычные государства создали в 1976 < Организацию промышленной собственности соответствующий стран, а франкоязычные страны Бангийским соглашение*! 1977 г образовали Африканскую организацию интеллектуалы ной собственности Основу европейской патентной системы ссИ ставляют Конвенция о выдаче европейских патентов 1973 г. Конвенция о европейском патенте для Общего рынка 1975 (Соглашение о патенте ЕЭС, предусматривающее выдачу ед» ного европейского патента, действие которого распространяв ется на все государства — члены Сообщества) Соглашением Ц¹ региональном сотрудничестве в сфере правовой охраны про^ мышленной собственности и одновременно договором о регио^ нальном патенте является Евразийская патентная конвенция^ подписанная десятью странами СНГ, включая Россию, 9 сея* тября 1994 г' Принятию Евразийской патентной конвенций^ предшествовало заключение в рамках СНГ Соглашения о Mff" pax по охране промышленной собственности и создании Меж* государственного совета по вопросам охраны промышленной^ собственности 1993 г²

Сердцевину конвенционного механизма составляет меж-| государственная система обеспечения охраны изобретений на

' Собрание законодательства Российский Федерации 1996 ,№ 20 Ст 2323.1 Ратифицирована Российской Федерацией 1 июня 1995 г (СЗ РФ № 23.. Ст 2170) Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 27 сентября 1995 г ² Бюллетень международных договоров 1993 JM° 4

основе единого патента, действующего на территории Договаривающихся государств, — Евразийская патентная система Для выполнения административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы, учреждена Евразийская патентная организация, органами которой являются Административный совет и Евразийское патентное ведомство Евразийское патентное ведомство уполномочено выдавать евразийский патент на изобретение В соответствии со ст 14 Конвенции условиями патентоспособности изобретения являются новизна, изобретательский уровень и промышленная применимость

Административным советом Евразийской патентной организации утверждена Патентная инструкция к Евразийской патентной конвенции, которая включает общие положения, главы о материальных нормах патентного права (условия патентоспособности изобретения, требование единства изобретения, право приоритета, право на евразийский патент, временная правовая охрана, раскрытие сущности изобретения и толкование его формулы, правопреемство и иные виды передачи прав, исключительное право на запатентованное изобретение, ответственность за нарушение евразийского патента, право преждепользования и т д), о процедурных нормах патентного права, о подаче и рассмотрении международных заявок и другие главы¹

В рамках Евразийской патентной системы применяется Договор о патентной кооперации и Инструкция к нему В случае расхождения между ними и Евразийской патентной конвенцией и Патентной инструкцией к ней применяются первые

Евразийская патентная конвенция не затрагивает право любого Договаривающегося государства выдавать национальные патенты Конвенция не является препятствием для Договаривающегося государства самостоятельно участвовать в любой международной организации и развивать различные формы международного сотрудничества в области охраны промышленной собственности

Рекомендуемая литература к главе 16

Богуславский М. М. Вопросы авторского права в международных отношениях М, 1973

' См ^Блинников В И , Григорьев А Н , Еременко В И Евразийское патентное законодательство // Законодательство и экономика 1996 ,№ 7/8

Дозорцев В. А. Международная охрана авторских и патентных прав // Дело и Право. 1994 № 9, 10.

Кириллова Т. Н. Патентный закон Российской Федерации // Журнал международного частного права. 1993. № 1.

Права на результаты интеллектуальной деятельности. Сб. • нормативных актов. Вступительная статья В. А. Дозорцева. М.:

ДЕ-ЮРЕ, 1994.

Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М.: Теис, 1996.

Турлин А. И. Международно-правовая охрана смежных прав // Журнал международного частного права. 1993. № 1.