60. Принцип свободных выборов. Обязательное голосование.

Принцип свободных выборов: каждый избиратель сам решает, принимать ли ему участие в выборах и за кого голосовать. Это означает, что выборы – право гражданина, избирателя. А обязательное голосование означает, что выборы – долг избирателя. Свободные выборы противопоставляются в некоторых странах обязательному голосованию (Австрия, Бельгия, Греция, Италия, Аргентина, Люксембург). При нем избиратель д. принять участие, иначе применяются на основании закона определенные меры воздействия:

общественное порицание (в Италии – мэр города) – вывешиваются списки таких лиц;

штраф (широко распространен) – в Бельгии 25$, в Египте –15$, Люксембург – вторая неявка на выборы – 240$.

лишение изб. права (в Бельгии – 4-я неявка – лишение изб. права на 10 лет)

недопущение к занятию определенной гос. должности (в Аргентине + штраф).

Тюрьма – в Австрии до 4 недель.

Свободное участие в выборах и обязательный вотум. Эти принципы связаны с активным избирательным правом.

Принцип свободных выборов означает, что избиратель сам решает, участвовать ли -ему в избирательном процессе и если да, то в какой мере. Отсюда вытекает, что при определении результатов выборов не следует принимать во внимание, какой процент избирателей проголосовал: если хотя бы один проголо­совал, то выборы состоялись. Этот принцип, в частности, ха­рактерен для многих стран с англосаксонской правовой систе­мой, хотя и не только для них. Он обычно сочетается с добро­вольной регистрацией избирателей, о чем речь пойдет в следу­ющем параграфе. В ст. 5 испанского Органического закона об общем избирательном режиме 1985 года данный принцип сфор­мулирован следующим образом: “Никто ни под каким предлогом не может быть обязан или принужден к осуществлению своего избирательного права или к раскрытию тайны своего голосова­ния”.

76. Пропорциональная избирательная система. Способы определения избирательной квоты (метод Хейра, в.Д&Ондта, х.Друппа и др.).

Избирательная квота – наименьшее количество голосов избирателей, необходимое для избрания одного депутата. Теория, законодательство, практика ЗС выработала несколько способов определения избирательной квоты:

(1) Метод Томаса Хейра – все голоса поданные за полит. партии суммируются и делятся на количество подлежащих избранию мандатов. Это частное и будет квотой. Эту квоту налагают на партии: сколько квот укладывается, столько и депутатов. Голоса : Мандаты = Естественная квота

(2) Метод Друппа – метод искусственной квоты. К формуле Голоса : Мандаты = Квота + 1 к мандатам

(3) Метод делителей (метод Д`Ондта) – каждый партийный список делится на ряд последовательных чисел. Полученные от деления частные располагаются по убывающей от большего к меньшему строго по порядку. Те частные, кот. занимают в ряду убывающих чисел равное числу мандатов и есть квота.

(i) Есть и другие методы – например метод Империали : делить не с единицы, а с двойки. Метод Сент-Лагюе: делить только на нечетные цифры

61. Виды выборов.

Виды выборов. Выборы бывают прямые и косвенные. Пер­вые характеризуются тем, что вопрос об избрании решают граж­дане. Прямыми выборами избираются нижние или единственные палаты парламентов (иногда и верхние), президенты в прези­дентских и смешанных республиках и др. Для косвенных выбо­ров характерно, что вопрос об избрании решают не граждане, а избранные ими лица — выборщики, депутаты и пр. Косвенными выборами часто избираются верхние палаты парламентов, иног­да президенты, правительства, судьи и др" Косвенные выборы могут иметь две, три и более степеней.

Например, французский Сенат (верхняя палата Парламента) избирается по средним единицам территориального деления— департаментам — коллегией в составе избранных в департамен­те депутатов Национального собрания и членов регионального совета (региона, в состав которого входит данный департамент), всех членов генерального совета департамента (представитель­ного органа департаментского самоуправления), представителей от муниципальных советов данного департамента. Последняя категория членов коллегии сама, таким образом, избрана дву­степенными выборами, а сенаторы избираются, следовательно, дву- и трехстепенными выборами.

Выборы бывают также всеобщими (общими) и частичными. Всеобщие выборы имеют место в случаях, когда в них призваны участвовать все избиратели страны (например, выборы нижней или единственной, реже — верхней, палаты парламента, выборы президента). Частичные выборы проводятся, когда необходимо пополнить состав палаты парламента из-за досрочного выбытия отдельных депутатов. Иногда такие выборы именуются дополни” тельными.

Кроме того, выборы бывают национальными когда проводят­ся по всей стране, и региональными, местными (локальными), посредством которых избираются органы местного самоуправле­ния (они иногда называются административными). В некото­рых странах существуют специфические названия выборов в органы местного самоуправления. Например, во Франции выбо­ры в генеральные советы департаментов называются канто­нальными, так как избирательными округами при этих выборах служат кантоны — исторические единицы, не имеющие своих органов управления или самоуправления.

Если результат выборов устанавливается после однократного голосования избирателей, считается, что они проводятся в один тур, а если для этого может потребоваться два или более голосований, то соответственно — в два тура или более. Второй и последующие туры иногда называются повторными выборами или повторным голосованием.

Если выборы не состоялись или признаны недействительны­ми, то проводятся новые выборы.

Выборы, наконец, "бывают очередные и внеочередные.