1. Міжнародна міграція робочої сили: сутність, причини, хвилі міграції.

Миграция представляет собой столь же древнее явление, как и сам человек. Считается, что одно из первых научных определений миграции дал в 1885-1889 гг. английский ученый Е. Равенштейн, понимая под ней постоянное или временное изменение места жительства человека.

Термин «миграция» (от лат. migratio) означает перемещение или переселение. (11, с.20) Миграция представляет собой сложное общественное явление, которое отличается значительными масштабами и разнообразием. Она представляет собой один из лучших индикаторов социально-экономического состояния общества.

Миграция рабочей силы – это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну, и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны.

Международная миграция рабочей силы – процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда. (1, с.137) Как процесс представляет собой единство иммиграции, эмиграции, реэмиграции.

Иммиграция – въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны.

Эмиграция – выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране.

Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства.

В соответствии с классификацией Международной организации труда (МОТ) различают пять основных типов современной международной миграции:

1. переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства;

2. работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;

3. профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;

4. нелегальные иммигранты, в число которых включаются также иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся тем не менее трудовой деятельностью;

5. беженцы – лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы. (8, с.762-763)

В мировой практике сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы: (4, с.297-298)

1) по направлениям:

- миграция из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;

- миграция между промышленно развитыми странами;

- миграция между развивающимися странами;

- миграция квалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

- миграция из развивающихся стран в бывшие социалистические страны;

2) по территориальному охвату:

- межконтинентальная;

- внутриконтинентальная:

a) между государствами;

b) между макрорегионами;

3) по времени:

- безвозвратная – связана с изменением постоянного места жительства;

- временная:

a) краткосрочная (мигрант находится до 1 года за пределами своего обычного места жительства);

b) долгосрочная (более 1 года);

- сезонная;

4) по степени законности:

- легальная – нахождение в стране на законных основаниях;

- нелегальная – незаконное пересечение границы;

5) по мотивам:

- добровольная – обусловлена добровольным принятием индивидом или группой людей решения о миграции;

- вынужденная – вызвана военными, политическими событиями, преследованиями не этнической и религиозной основе, которые вынуждают население менять место жительства;

- принудительная – насильственные переселения людей, организованные государством (депортации). (3, с.179)

Причины международной трудовой миграции делятся на экономические и неэкономические.

К экономическим причинам миграции рабочей силы в мировой экономике относятся:

· различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, страновые различия в уровнях заработной платы, жизни, социального обеспечения;

· различия в уровне обеспеченности различных стран трудовыми ресурсами;

· несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства;

· состояние национального рынка труда.

К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер.

Одним из мотивов участия в международной трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только "не умереть с голода". Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы. Она имеет место в основном из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной и Восточной Европы в более развитые страны Западной Европы.

В промышленно развитых странах важным мотивом миграции становятся поиск конкретной работы в целях самовыражения, «социальный комфорт» в стране иммиграции, социально-культурные и психологические условия жизни и т.п. Экономические причины миграции здесь также присутствуют, но имеют иной смысл: например, высокий уровень подоходного налога в Швеции вызывает волну эмиграции квалифицированной рабочей силы и работников умственного труда в другие развитые страны. (4, с.296)

Наибольшую роль в развитии мировой экономики международная трудовая миграция начала играть после Второй мировой войны. Распад СССР значительно усилил подвижность населения бывших советских республик, что привело к увеличению численности международных трудовых мигрантов.

Первоначально международная трудовая миграция имела стихийный характер. Но затем принимающие страны попытались ввести ее в организационные рамки. Так, уже в конце 19 - начале 20 вв. в Германии, Франции, Швейцарии широко был распространен временный найм иностранных рабочих на определенный срок, предусматривающий их обязательную депортацию, т.е. их выезд обратно на родину. В Соединенных Штатах Америки с конца 19 в. был введен контроль за иммиграцией.

В настоящее время практически все страны мира активно воздействуют на процессы экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов. (3, с.191)

Міжнародна спеціалізація і кооперування виробництва

в социалистических странах, важнейшие формы развития международного социалистического разделения труда в межотраслевом и внутриотраслевом разрезах. Содействуют повышению экономической эффективности и технического уровня производства в каждой стране. Характеризуются установлением долговременных производственно-торговых связей по взаимным поставкам однородной продукции (готовых изделий, систем машин, узлов и деталей, полупродуктов, сырья и топлива). Оформляются международными хозяйственными договорами и соглашениями. Открывая дополнительные возможности использования преимуществ крупного социалистического производства, М. с. и к. п. ведут к расширению территориальных границ социалистической кооперации труда, к созданию взаимодополняющих производственных структур. Последнее приобретает особенно важное значение в условиях экономической интеграции социалистических стран (см. Интеграция социалистическая экономическая).

Межотраслевая специализация производства осуществляется главным образом путём обмена минерального и сельскохозяйственного сырья и топлива на продукцию обрабатывающей промышленности. Это содействует удовлетворению потребностей отдельных стран в недостающих видах сырья и топлива, создаёт условия для развития ведущих отраслей их народного хозяйства. Углубление межотраслевой специализации финансируется как странами, на территории которых имеются соответствующие ресурсы, так и странами, заинтересованными в увеличении импорта сырья и топлива (предоставление долгосрочных целевых кредитов или совместное сооружение объектов).

В условиях многоотраслевой структуры народного хозяйства, характерной для социалистических стран, преобладающим направлением их производственного сотрудничества становятся внутриотраслевая специализация и кооперирование в отраслях обрабатывающей промышленности. Они позволяют полнее использовать преимущества массового выпуска однородной продукции, максимально механизировать и автоматизировать технологические процессы, обеспечивать оптимизацию серийности специализированных изделий, постоянное повышение технического уровня производства. Специализация и кооперирование всё больше превращаются в средство согласованной реализации крупных целевых программ, направленных на решение общих народно-хозяйственных задач не только внутриотраслевого, но и межотраслевого характера.

Работа по специализации и кооперированию производства в рамках СЭВ ведётся с 1954. Органами СЭВ были разработаны рекомендации по специализации около 4500 видов изделий машиностроения (включая подшипники качения), 2300 видов продукции химической промышленности, ряда изделий чёрной и цветной металлургии, радиоэлектроники и т. п. С помощью М. с. и к. п. в странах — членах СЭВ были развиты или созданы заново многие отрасли современной промышленности. Развитию специализированных производств в европейских странах — членах СЭВ способствовали крупные советские заказы, определившие в значительной мере профилирование ряда отраслей обрабатывающей промышленности. В СССР направляется, в частности, около половины общего экспорта машин и оборудования из этих стран. Особенно крупными объёмами характеризуются поставки судов, средств железнодорожного и внутризаводского транспорта, оборудования для химической, лёгкой и пищевой промышленности, прокатного оборудования. В развитии международной внутриотраслевой специализации и кооперирования производства между странами — членами СЭВ встречались определённые трудности. Они вытекали из недостаточного уровня концентрации и специализации производства внутри отдельных стран, различий в его техническом развитии, а также из нерешённости ряда экономических и правовых проблем (цены и условия поставок специализированной продукции, гарантии и санкции, обеспечивающие выполнение сторонами принятых на себя обязательств).

Комплексная программа социалистической интеграции, принятая 25-й сессией СЭВ (1971), создала необходимые предпосылки для решения этих проблем и условия для ускоренного развития международной специализации и кооперирования производства. В практику сотрудничества всё шире внедряются совместное планирование отдельных видов производства и совершенствование других форм совместной плановой деятельности, укрепление сотрудничества в области стандартизации и унификации, расширение непосредственного сотрудничества между министерствами, ведомствами и производственными организациями стран — членов СЭВ. В результате осуществления намеченных мероприятий между странами — членами СЭВ на 1971—75 были заключены десятки двусторонних и ряд многосторонних соглашений по специализации и кооперированию производства, которые в значительной мере определяют объёмы и номенклатуру взаимных поставок продукции машиностроения и других отраслей промышленности на период до 1975 и на последующие годы.

Углубляются кооперационные связи. Так, в автомобилестроении на основе кооперирования выпускаются многие типы легковых и грузовых автомобилей, автобусов. Кооперационные связи превращаются, по сути дела, в материальную основу технологического объединения национальных производственных аппаратов. Эта их роль заметно ощущается в ряде отраслей обрабатывающей промышленности стран — членов СЭВ уже на современном этапе, а в связи с реализацией мероприятий, намеченных Комплексной программой, возрастет в ещё большей мере.