§ 7. Кодификация и прогрессивное развитие норм международного права

Кодификация международного права – это усовершен­ствование и прогрессивное развитие действующих принципов и норм международного права путем приведения их в определенный порядок. В результате кодификации уточняются и изменяются действующие нормы международного права, а также разрабатываются новые нормы.

Кодификация международного права может быть официаль­ной, осуществляемой на международном уровне или в рамках межправительственных организаций, и неофициальной, проводи­мой международными неправительственными организациями, на­учными учреждениями и учёными.

§ 8. Система международного права

Международное право как особая система права представляет собой довольно сложное юридическое образование, состоящее из различных элементов.

Ядро современного международного права, его «конституцию» образуют основные принципы международного права. Основные принципы – это основополагающие международно-правовые нормы, носящие универсальный характер и обладающие высшей юридической силой. Они пронизывают всю международно-правовую систему; все остальные международно-правовые нормы, а также по­ведение субъектов международного права должны соответствовать положениям основных принципов.

Международное право, как и внутреннее право любого государст­ва, подразделяется на отрасли. Отрасли международного права регу­лируют крупные «блоки» международных отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих более или менее обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием.

Например, отрасль «право международной безопасности» регу­лирует отношения по обеспечению международного мира и безопас­ности, «право международных организаций» – порядок создания и деятельности международных организаций, их отношения с другими субъектами международного права и т.д. В качестве «несущей кон­струкции» каждой отрасли выступают основные принципы междуна­родного права, однако каждая отрасль имеет и свои, отраслевые принципы (например, принцип запрещения национального присвое­ния космического пространства в космическом праве).

Относительно числа и названия отраслей международного права в международно-правовой науке имеется множество точек зрения.

На наш взгляд, в международном праве сформировались следую­щие отрасли:

1. Право международной правосубъектности (регламентирует пра­вовое положение государств, наций и народов, борющихся за незави­симость, международных организаций и государствоподобных фор­мирований как субъектов международного права и включает в себя также институты признания и правопреемства);

2. Территория в международном праве;

3. Международно-правовой статус (режим) Антарктики (В. Я. Суворова);

4. Право международных договоров;

5. Право международных организаций;

6. Право международных конференций и совещаний;

7. Право внешних сношений (дипломатическое и консульское право);

8. Религия и международное право;

9. Право международной безопасности;

10. Международное гуманитарное право;

11. Международно-правовое регулирование прав человека;

12. Международное уголовное право;

13. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом (В. В. Устинов);

14. Международное морское право;

15. Международное воздушное право;

16. Международное космическое право;

17. Международное атомное (ядерное) право;

18. Международное экологическое право;

19. Международное экономическое право;

20. Международно-правовое регулирование сотрудничества в научно-технической и иных областях;

21. Международное процессуальное право (К. А. Бекяшев).

Отрасли международного права в свою очередь состоят из более простых образований – подотраслей и институтов.

Международное гуманитарное право, например, образуют две подотрасли: «гуманитарное право в мирное время» и «гуманитарное право в период вооруженных конфликтов». Предметом регулирования этих подотраслей является обеспечение и защита прав человека. В период вооруженных конфликтов «включается» в действие целый комплекс не применявшихся в мирное время международных норм о повышенной защите человека в условиях военного конфликта. Эти нормы и образуют подотрасль «гуманитарного права в период воору­женных конфликтов».

Другим примером деления отрасли на подотрасли можно считать соотношение международного экономического права и международного финансового права. Международное финансовое право со временем выделилось в отдельную подотрасль международного экономического права. А из международного финансового права, в свою очередь, появились на свет такие подотрасли, как международное инвестиционное право и международное налоговое право, а также ряд иных подотраслей.

Международно-правовой институт – это более мелкий элемент пра­вовой системы, представляющий собой группу международных норм, регламентирующих более или менее однородные отношения.

Однако отношения, составляющие предмет регулирования института, хотя и отличаются качественным своеобразием, позволяющим вычленить их из массы других, «не дотягивают» до статуса отраслевых. Приме­рами могут служить институт гражданства в такой отрасли международного права, как международно-правовое регулирование прав человека, институт действительности договоров в праве международных дого­воров и др.

Необходимо заметить, что некоторые отрасли и институты меж­дународного права носят комплексный характер: значительная часть норм этих образований входит в состав двух или нескольких отраслей международного права или институтов. Так, нормы института кон­сульской защиты граждан, задержанных в иностранном государстве за совершение преступления, имея свою «основную прописку» (С.С. Алексеев) в отрасли «право внешних сношений», входят в со­став и международного гуманитарного права, и права международ­ного сотрудничества в борьбе с преступностью.