22. Правовой режим использования водных объектов.

Водный объект – природный или искусственный водоем, водоток (река, ручей, канал), либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водный режим – изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте.

Субъектами являются граждане и юр. лица.

Виды права водопользования:

1. право общего водопользования с учетом целей (без лицензий, доп. решений)

- разового взлета и разовой посадки

- рыболовства

- научных, ученых целей

- полива садовых, огородных, дачных участков

- ведения личного подсобного хозяйства и иных (ст.11.3 ВдК).

Объектом является водный объект общего пользования, т.е. общедоступный, находящийся в гос. или муниципальной собственности (ст. 6 ВдК).

2. право специального водопользования

- может возникать по общему правилу на основании договора для целей:

* забора водных ресурсов из поверхностных водных объектов

* для производства электроэнергии

- на основании решений уполномоченных органов для целей:

* обеспечения обороны

* сбора ситочных вод (ст. 11 п.1 и 2).

Права и обязанности водопользователей устанавливаются в зависимости от целей пользования и статуса пользователя (ст. 39 ВдК).

23. Правовой режим использования лесов.

Лесной кодекс (ЛК) не определил понятие «лес».

Лес (деревья на корню) понимается как экологическая система и как природный ресурс (ст.5 ЛК РФ).

1. Лес – совокупность древесной, кустарниковой и травянистой растительности.

2. зарегистрированная в учетных документах (в гос. лесном реестре федеральным агентством лесного хозяйства) как лес.

Объектом являются лесные участки и леса без выделения лесного участка.

1. Право общего лесопользования

Субъект – граждан, которые могут свободно прибывать в лесу для сбора лесной продукции для личных нужд.

Граждане могут быть ограничены в свободном пребывании в плане охраны жизни и здоровья.

2. Право специального лесопользования.

Субъекты – граждане и юр. лица, в том числе коммерческие и не коммерческие организации.

Основание возникновения права – договоры по общему правилу, заключаемые по результатам торгов.

Виды договоров:

- аренда лесных участков

- договор купли-продажи лесных деревьев (лесной растительности).

Срок договора аренды максимум 49 лет.

Срок договора купли-продажи -1 год.

По целям лесопользования (глава 2 ЛК):

- заготовка древесины

- заготовка живицы (смола хвойных пород)

- заготовка второстепенных ресурсов (мох, пни)

- охотничьи нужды

- добыча полезных ископаемых.

24. Правовой режим использования животного мира.

Животный мир – совокупность диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы постоянно или временно на территории РФ.

Домашние животные и дикие животные вне воли не относятся к животному миру.

Полного перечня объектов животного мира не существует.

Животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью.

Субъектами права пользования животным миром являются юр. лица и граждане, в том числе и иностранных государств.

Объектами права пользования животным миром являются объекты животного мира - организмы животного происхождения (дикие животные) или их популяции (ст. 1 Закона о животном мире).

Основаниями возникновения права пользования животным миром являются юридические факты (лицензия - разрешение специально уполномоченного гос. органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира).

Право пользования животным миром можно классифицировать на отдельные виды по срокам, целям и способам пользования:

1. Долгосрочным (в случае предоставления юридическим лицам)

Пользование на основании долгосрочной лицензии. Долгосрочная лицензия должна содержать сведения о пользователе, видах, объектах, сроках, условиях пользования животным миром, границах территории, акватории, необходимой для пользования.

2. Краткосрочным (при предоставлении гражданам)

Пользование на основании именной разовой лицензии. Она выдается специально уполномоченным гос. органом по охране, контролю и регулированию использования животного мира по их заявке или пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов.

Именная разовая лицензия дает право на однократное использование животных с указанием их видов и количества, места и срока пользования.

Законом о животном мире не определяются конкретные сроки пользования или их предельные размеры.

Пользование животным миром может осуществляться двумя способами - с изъятием или без изъятия объектов животного мира из среды их обитания.

По целевому назначению выделяются следующие виды пользования животным миром (ст. 34 Закона о животном мире):

- охота;

- рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

- добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства (с изъятием животных из естественной среды их обитания), допускается только по разрешениям компетентных органов

- извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей природной среды, опылителей растений, биофильтраторов и др (без изъятия животных из природной среды)

- изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительских, рекреационных, эстетических целях (без изъятия животных из среды их обитания – без разрешения или с изъятием объектов животного мира из природной среды - по разрешениям бесплатно или за определенную плату).

- получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира - меда, пантов (без изъятия животных из природной среды и их уничтожения).

Пользователи животным миром имеют право (ст. 40 Закона о животном мире):

- пользоваться предоставленными им объектами животного мира;

- пользоваться без разрешения объектами животного мира, приобретенными для расселения на закрепленной территории в установленном порядке, если эти объекты содержатся в полувольных условиях;

- собственности на добытые объекты животного мира и на продукцию, полученную от них;

- выдавать гражданам именные разовые лицензии на использование объектов животного мира в пределах установленных норм, квот и лимитов;

- заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира с одновременной выдачей именных разовых лицензий;

- вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром, и производить изделия из объектов животного мира, а также реализовывать произведенную продукцию и изделия;

- на предоставленных в пользование территориях получать земельные участки в производственных и иных целях и возводить на них постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления деятельности, связанной с пользованием животным миром;

- предъявлять иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель животных, ухудшение среды их обитания, нарушением законных прав, связанных с пользованием животным миром;

- оказывать воздействие на среду обитания животного мира, улучшающее состояние объектов животного мира по согласованию с владельцами (пользователями) земель, лесного фонда и органами по охране животного мира.

Пользователи животным миром обязаны:

- осуществлять только указанные в лицензии виды пользования животным миром;

- соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром;

- применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

- не допускать разрушения или ухудшения среды обитания животного мира;

- осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;

- проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;

- оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

- обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;

- применять при пользовании животным миром гуманные способы.

25. Особенности правового режима использования особо охраняемых природных территорий.

Особо охраняемая природная территория – совокупность земли, растительного и животного мира, водных объектов, а также воздушного пространства над ними, которая имеет особое научное, природоохранное, культурное, эстетическое. Рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и в отношении которой установлен режим особой охраны.

Особый режим охраны включает в себя установление запретов, ограничений, дополнительных условий, касающихся осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях.

Виды режимов особой охраны:

1. абсолютного заповедования– устанавливается полный запрет на хозяйственно –производственную деятельность, допускается научно- исследовательская и просветительская деятельность, запрещается свободное пребывание граждан на такой территории (гос. природные заповедники).

2. относительного заповедования – допускает ограниченную хоз. деятельность не нарушающую цель создания территорий (гос. природный заказник; посещение не рекомендуется, но не запрещается).

3. смешанного абсолютно-относительного заповедования – идет сочетание функциональных зон, на одних из которых находиться запрещено (полный запрет), а на других – допускается деятельность, не нарушающая цель создания (национальные парки) территорий.

Форма собственности и вид собственности зависит от значения (федерального, регионального- собственность субъектов, местного- муниципальная) той или иной категории:

1. гос. природный заповедник – федерального значения

2. национальные парки – федерального значения

3. природные парки – регионального значения

4. дендрологические парки, ботанические сады, памятники природы, гос. природные заказники могут быть либо федерального, либо регионального значения (кто создал – тот и собственник).

5. лечебные природные ресурсы, лечебные оздоровительные местности. Курорт могут быть федерального, регионального или местного значения.