7. Понятие экологического права как отрасли права. Система экологического права.

Система экологического права – упорядоченная совокупность правовых норм, институтов и относительно самостоятельных отраслей.

Экологическое право состоит из 2-х частей: общей и особенной.

Общая часть содержит правовые нормы, которые устанавливают общие теоретические положения.

Особенная часть состоит из относительно самостоятельных отраслей, которые в науке называются природо- ресурсные отрасли (земельное, горное, водное, лесное, фаунистическое, воздухоохранное, заповедное). Сюда входят правовые институты охраны окружающей среды с учетом особенностей тех или иных видов деятельности и с учетом особенности их территории:

- охрана окружающей среды в промышленности

- охрана окружающей среды в сельском хозяйстве

- охрана окружающей среды на транспорте

- охрана окружающей среды на экологически неблагоприятных территориях

8. Экологические правоотношения (понятия, элементы, классификация).

Экологические правоотношения – урегулированные правовыми нормами, в том числе возникающие на их основе, общественные экологические отношения.

Элементы экологических правоотношений:

1. объекты – то, по поводу чего складываются отношения между объектами

- компоненты природной среды в целом, либо части (невозможно замкнуть границы) или участки (замкнутые границы)

-экологические работы и экологические услуги (экологическая паспортизация, экологический аудит, экологическая сертификация)

2. субъекты

- граждане (независимо от гражданства)

- юр. лица

- РФ

- субъекты РФ

- муниципальные образования

- органы гос. власти РФ

- органы гос. власти субъектов РФ

- органы местного самоуправления

3. содержание – права и юр. обязанности

Классификация:

1. по содержанию

- правоотношения собственности

- правоотношения природопользования и охраны природных ресурсов в процессе использования

- правоотношения охраны окружающей среды

- управления природными ресурсами

- правоотношения ответственности за правонарушения.

2. по субъекту

- граждане (независимо от гражданства)

- юр. лица

- РФ

- субъекты РФ

- муниципальные образования

- органы гос. власти РФ

- органы гос. власти субъектов РФ

- органы местного самоуправления

3. по виду компонента природной среды

- земельные

- лестные

- водные

- и т.д.

9. Источники экологического права. Экологическое законодательство.

Источник экологического права – внешняя форма выражения, закрепления норм. Регулирующих внешнее экологические отношения.

Источники по форме делятся на:

1. письменные

- НПА – законы и подзаконные, федерального уровня и уровня субъектов РФ.

- нормативно- правовые договоры (международные и внутренние)

2. устные (обычаи)- добровольно применяются на определенных территориях традиционной хоз. деятельности и природопользования малочисленных народов крайнего севера, сибири и дальнего востока.

Особенности:

- комплексность, т.к. нормы экологического характера могут содержаться в законодательстве других отраслей права (гражданском, административном)

- множественность

- многоуровневость (как на федеральном, так и на уровне субъектов)

- несогласованность, противоречивость источников.

Экологическое законодательство состоит из 2-х подсистем (п.1 и 5 ст.2 ФЗ «об охране окружающей среды»):

1. Законодательство в области охраны окружающей среды состоит из ФЗ «об охране окружающей среды», других ФЗ Принимаемых в соответствии с ними иных НПА РФ (подзаконные акты), законно и иных НПА субъектов РФ.

2. Законодательство в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе в области охраны и рационального использования природных ресурсов: земельное, водное, лесное, о недрах. О животном мире и иное.

Земельное, водное, лесное законодательство понимается в узком смысле, т.е. как совокупность соответствующих кодексов, других ФЗ и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов.

Все остальные отрасли законодательства об использовании и охране других природных ресурсов понимаются в широком смысле, т.е. как совокупность законов и подзаконных актов.