19. Понятия и общая характеристика права природопользования.

Использование природных ресурсов – эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хоз. оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности (ст.1 ФЗ «об охране окружающей среды»).

Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные и природо- антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления, и имеют потребительскую ценность.

Потребительская ценность – совокупность полезных свойств природных ресурсов.

Природные ресурсы классифицируются по видам компонентов природной среды:

1. земельные

2. ресурсы недр

3. водные

4. лесные

5. животного мира

Такие природные объекты как особо охраняемые природные территории, атмосферный воздух, также являются объектами использования для биологических и духовных потребностей.

Цель использования – изъятие полезных свойств.

Результаты использования:

«+» удовлетворение потребностей

«-» истощение природных ресурсов, порча, уничтожение, загрязнение.

Один из принципов природопользования: рациональное использование – разумное, сбалансированное с максимальным эффектом и при наименьших экономических затратах, при котором обеспечивается причинение наименьшего ущерба окружающей среде и сохранение определенного количества природных ресурсов.

Ученые различных областей знаний разрабатывают экологически обоснованные правила природопользования в виде рекомендаций.

Роль права в том, чтобы придать обязательную силу соблюдения данных правил.

Для рационального природопользования необходим комплексный подход, т.е. решение политических, социально –экономических, культурно- воспитательных, образовательных и просветительских задач.

Право природопользования – как правомочия собственника ресурса в форме использования.

Право природопользования – как правовой институт, т.е. система правовых норм, регулирующих отношения по использованию природных ресурсов и охране их (ресурсов) в процессе использования.

Право природопользования – как субъективное право лица, использующего природный ресурс, т.е. мера дозволенного поведения природопользователя.

Право природопользования – как правоотношения. Т.е. урегулированное правовыми нормами общественное отношение между с одной стороны лицом, использующим (природопользователем), а с другой стороны неопределенным, неограниченным кругом лиц и/или собственником природных ресурсов.

В данном правоотношении сложный субъектный состав, в зависимости от вариантов которого возможны 2 конструкции правоотношений:

1. лицом использующим является собственник – физ., либо юр. лицо, ему противостоит неопределенный круг лиц, которые не должны препятствовать в использовании ресурса, но в силу того, что у них есть право на благоприятную окружающую среду у них возникает право требовать от собственника- природопользователя не нарушать это право (не загрязнят окружающую среду).

2. лицом использующим является не собственник природного ресурса (иное физ., юр. лицо), ему противостоит неопределенный круг лиц и собственник.