Предпринимательство в трансформирующейся экономике

Как показывает мировая практика, малые предприятия имеют значительный удельный вес в экономике, число их растет, они пользуются государственной поддержкой. Так, в США на долю малых предприятий приходится до 40% ВНП и 50% валового продукта частного сектора, в том числе в строительстве — 80%, в оптовой торговле — 86%, в сфере обслуживания — 81%. На ма­лых предприятиях США сосредоточено более половины занятого населения.

Возрастает роль малых предприятий и в экономике России. Зна­чительная роль в оказании поддержки малому бизнесу принадле­жит Федеральному фонду поддержки предпринимательства, фон­дам поддержки предпринимательства в регионах. Однако дейст­вия этих структур не представляют отлаженной, полноценной системы. Развитие малых предприятий стимулируется налоговы­ми льготами при производстве товаров и услуг, льготным креди­тованием, предоставлением оборудования по лизинговым дого­ворам и другими мерами.

14.1. Сущность и место малого предпринимательства в развивающейся рыночной экономике

Сущность предпринимательства в современном научном мире трактуется по-разному. Под предпринимательством понимают и дея­тельность, связанную с использованием инноваций, и просто орга­низацию какого-либо традиционного производства, не несущего в себе ничего нового. В какой-то степени, на наш взгляд, это право­мерно, но с точки зрения экономической теории, вероятно, будет правильным разделить эти понятия и выделить предпринимательство в широком смысле и в узком.

Предпринимательство в широком смысле — это деятельность любого субъекта хозяйствования в рыночной экономике, позво­ляющая ему получать доход.

Каждый субъект, вступая в отношения рыночной конкуренции, рискует оказаться в проигрыше и потерять свою собственность, так как на рынок оказывает влияние множество различных факторов, и многие из них просто нельзя учесть. Поэтому даже самые точные расчеты не дают 100%-й гарантии успеха. Кроме того, чтобы побе­дить в конкурентной борьбе, каждый предприниматель должен ис­кать что-то новое, что можно использовать в своей деятельности, причем не обязательно принципиально новое с точки зрения обще­ства. Это могут быть какие-то способы.производства, управления, совершенствования качества, комбинации производственных ресур­сов, которые давно известны, использовались в других производст­вах, но не на данном предприятии. Поэтому даже в подобном слу­чае предпринимательству присущ какой-то элемент новизны. Если это удается, то предприниматель получает доход, а возможно — и добавочную прибыль.

В современном производстве в качестве предпринимателя мо­жет выступать как собственник предприятия, так и наемный управ­ляющий, менеджер. В последнем случае он рискует не собственно­стью, а тем, что для него наиболее важно — своим рабочим местом, репутацией, заработной платой. В отдельных случаях, если это огова­ривается договором о найме, он несет и материальную ответствен­ность — полную или частичную.

В узком смысле предпринимательство — это рисковая экономиче­ская деятельность, связанная с инновациями и позволяющая реали­зовать интересы предпринимателя, фирмы и общества. В таком слу­чае деятельность экономического субъекта основывается на исполь­зовании новшеств и риск получения желаемых результатов увеличива­ется. Но успех в деятельности предполагает удовлетворение как ма­териальных, так и духовных интересов предпринимателя: он получает не только доход, но и личное моральное удовлетворение от реализа­ции своей идеи. Фирма в данном случае завоевывает свою нишу на рынке, а общество получает возможность более полно удовлетворить свои потребности.

Необходимо иметь в виду, что предпринимательство, в том числе и малое, можно рассматривать и как экономическое явление, и как процесс. Как процесс оно отражает всю совокупность отношений, возникающих по поводу реализации идеи экономического субъекта в условиях рыночных отношений. Мы будем рассматривать эту сторо­ну предпринимательства.

Предпринимательство — чрезвычайно многогранная и инте­гральная по сути сфера человеческой деятельности, граничащая в своих различных проявлениях с искусством, наукой, спортом, игрой. Понятия «предпринимательство» и «малый бизнес» взаимосвязаны, но не эквивалентны. При этом владелец малой фирмы, управляющий своим делом, — всегда предприниматель, но не всякое предприни­мательство — малый бизчег

Малый бизнес — это любая экономическая деятельность в малых предприятиях, приносящая прибыль.

Малое предпринимательство — это такой малый бизнес, в кото­ром главным субъектом является предприниматель, рационально со­единяющий факторы производства (землю, труд, капитал) на лич­ной инициативной, инновационной основе под полную экономиче­скую ответственность с целью получения добавочной прибыли, предпринимательского дохода.

Малое предприятие — организационная форма существования малого предпринимательства, структурное звено национального хо­зяйства, размеры которого определяются законодательством страны, где осуществляются малый бизнес и малое предпринимательство.

Предлагаемые определения сущности исследуемых явлений на­полняют эти категории определенным содержанием, но в последую­щем, говоря о малом предприятии, мы будем иметь в виду форму существования малого предпринимательства. Малое предприятие вступает в конкурентную борьбу на рынке, предлагая ему какую-либо продукцию, в которой существует потребность, а возможность удовлетворения недостаточна. Как правило, предлагаемая продукция чем-то отличается от той, что выпускают другие. Таким образом, ма­лые предприятия, выпуская дифференцированную продукцию, фор­мируют основу рынка монополистической конкуренции.

Экономический субъект, начинающий новое дело, как правило, не имеет значительного капитала. Именно поэтому он может органи­зовать только небольшое производство (предприятие). На малых пред­приятиях, как правило, собственник является одновременно и управ­ляющим, т.е. функции собственности и управления сконцентрирова­ны у одного лица, что обеспечивает ему свободу действий, но в то же время превращает его в единственное ответственное лицо.

Возникшее предприятие не может рассчитывать на значительные банковские кредиты для развития (если оно и получает кредиты, то очень небольшие), поэтому вынуждено развиваться только за счет собственных средств или использовать иные, неформальные пути получения кредитов — у спонсоров, друзей, родственников.

Относительно небольшие размеры предприятия и объемы произ­водства не позволяют ему влиять на отраслевой рынок, тем более на его цены. Но особые характеристики продукта позволяют ему удер­живать свою нишу на рынке и приемлемые для него цены. Если новшество касается не продукта, а организации, управления или тех­нологии производства, то победа в конкурентной борьбе и место на рынке обеспечиваются за счет снижения издержек производства, вы­игрыша во времени.

Малые предприятия характерны и тем, что формируют особый тип отношений как внутри фирмы, так и с потребителями и постав­щиками. Это по сути не столько чисто производственные, сколько личностные отношения. Внутри предприятия такие отношения скла­дываются между управляющим (собственником) и подчиненными вследствие того, что это небольшой коллектив, где тщательный под­бор кадров позволяет добиться относительного единства интересов, создать действенную систему мотивации труда. У таких предприятий, как правило, свои поставщики и потребители, что также накладывает определенный личностный отпечаток на их отношения и позволяет успешнее решать производственные проблемы.

Критерии, относящие предприятие к малому, многочисленны и различаются в различных странах. По данным МБРР, общее число таких критериев более 50. Но во всех странах основными являются:

• численность персонала;

• размер уставного капитала;

• величина активов;

• объем оборота или дохода.

В России к малым предприятиям относят предприятия с чис­ленностью до 100 человек, в некоторых сферах деятельности — от 30 до 60 человек.

К субъектам малого предпринимательства относятся и физиче­ские лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В современной России малые предприятия начали возникать и развиваться только с началом экономических реформ в конце 1980-х годов. С этого времени они прошли четыре этапа в своем развитии. Такая градация обусловлена теми экономическими и политически­ми изменениями, которые происходили в нашей стране и оказыва­ли влияние на развитие предпринимательства. Именно качествен­ные и количественные изменения в определенные промежутки вре­мени в развитии малого бизнеса дали основания для выделения формирования предпринимательства в России в отдельные этапы.

Первый этап начался в конце 80-х годов. Он связан с принятием Закона «О кооперативной деятельности на территории СССР». Для этого этапа характерны зарождение центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, распространение бригадных подрядов, многочислен­ность участников предпринимательства, формирование эмоциональ­но-психологических основ предпринимательской деятельности.

■ На данном этапе проявлялась активность старшего поколения хозяйствующих руководителей, поддерживающих идею разукрупне­ния комбинатов и создания сети мелких предприятий. Немного­численные группы новаторов искали пути организации самостоя­тельного ведения дела, выхода из подчинения государству. Вновь созданные малые предприятия ставили целью не только насытить внутренний рынок потребительскими товарами и бытовыми услу­гами, но главным образом — получить высокие доходы.

Этот период называют еще «золотым веком». Малый бизнес ста­новился очень прибыльным занятием и для многих предпринимате­лей это было время первоначального накопления капитала. Но так же, как в свое время «золотая лихорадка», происходящий процесс имел ярко выраженные негативные стороны.

Большой дефицит товаров широкого потребления,.развитие сфе­ры бытовых услуг, розничной торговли, общественного питания от­крывали возможности для больших заработков, что привлекало кри­минальные структуры. Малые предприятия стали выполнять роль посредника в перекачке ресурсов от командно-управляемых госпред­приятий в теневую экономику, в пользу криминального предприни­мательства. Средства, накапливаемые в малом предпринимательстве, за небольшим исключением, уходили из сферы накопления и не ис­пользовались для развития национального производства и его ин­фраструктуры.

Кроме того, во многом выполняя функции ускорителя реформ, малый бизнес оказался в жестком противоречии с другими направ­лениями экономических преобразований. Правительство, пытаясь ограничить возможность получения негосударственными предпри­ятиями больших доходов от свободных цен, использовало рычаги налогообложения, но наталкивалось на недееспособность государст­венного аппарата. Необходима была политика иного плана, которая смогла бы решить имеющиеся проблемы.

Тем не менее первый этап развития малого бизнеса решил ряд вопросов, которые вряд ли бы были решены так быстро без его уча­стия. Во-первых, предприятия малого бизнеса смогли обеспечить производство дефицитных товаров (работ, услуг), ранее отсутствую­щих на российском рынке. Существенно расширилась сфера деловой активности предприимчивых людей. Появилась возможность легали­зировать собственные капиталы и индивидуальную трудовую дея­тельность.

Второй этап развития малого бизнеса — 1991 — 1992 гг. — связан с выходом в свет ряда законодательных актов о развитии малого предпринимательства в России. В марте 1992 г. был создан Комитет поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госу­дарственном комитете Российской Федерации по управлению госу­дарственным имуществом. Государственная поддержка малого биз­неса стимулировала рост числа малых предприятий в 2,1 раза. Уве­личению темпов роста количества малых предприятий содействова­ла также проводимая в стране либерализация экономики. Либера­лизация дала толчок бурному росту банковских, торговых, страхо­вых, посреднических компаний.

Из-за падения производства платежеспособный потребительский спрос, торговое предпринимательство в этот период обеспечивает импортом товаров, хотя и не очень качественных, но пользующихся спросом у покупателей с низким уровнем доходов. Мелкая торговля и посредническая деятельность к тому же быстро реагировали на на­растающую социально-экономическую дифференциацию российско­го общества, действуя в нишах обслуживания как массовых потреби­телей, так и потребителей с высоким уровнем доходов.

Третий этап формирования малого предпринимательства в Рос­сии приходится на 1994—1995 гг. С этого времени развитие малого бизнеса приобретает качественно новые характеристики. Появились тенденции к началу новой рыночной концентрации и централизации капиталов, получил развитие процесс поглощения предприятий. В борьбе за выживание малые предприятия учились приспосабливаться к сложностям рынка, тем не менее рост их числа заметно снизился. Не проявил свою силу и такой мощный фактор увеличения числа малых предприятий, как рост безработицы. Несмотря на все прогно­зы об увеличении числа безработных к концу 1996 г. реальная безра­ботица осталась на прежнем уровне. Присутствующий в сознании населения психологический барьер, а именно привычный официаль­ный статус работающих (пусть даже на «полуживых» предприятиях), действовал так, что люди отказывались заниматься самостоятельной деятельностью и пробовать свои силы в малом бизнесе.

Вторая причина снижения числа малых предприятий — резкое сужение сфер, где можно было легко получить прибыль, исчерпа­ние психологических ожиданий беспредельных финансовых возмож­ностей предпринимательской деятельности.

Однако все же малый бизнес и на этом этапе реализует свой по­тенциал. В это время почти полностью перестала работать промыш­ленность, высвобождалась рабочая сила, ощущалась нехватка потре­бительских товаров. Способность малого бизнеса быстро перенала­живать производство и реагировать на изменения спроса помогала насыщать рынок товарами. Малые предприятия поглощали часть рабочей силы, высвобождавшейся на крупных предприятиях, к тому же в сфере малого бизнеса можно было устроиться на работу по кон­тракту не на полный рабочий день и получать дополнительный зара­боток. Это снимало социальную напряженность в стране.

Четвертый этап малого предпринимательства начинается с 1996 г. и продолжается по сегодняшний день. Динамика роста числа малых предприятий за это время показывает, что этот сектор переходит от стартового этапа к этапу развития, когда основное значение приоб­ретают эффективность и устойчивость малых предприятий, по­строение при их участии новых хозяйственных связей, активизация их производственной и инновационной деятельности, осуществле­ние прогрессивных структурных сдвигов. Поскольку основное ко­личество малых предприятий создается в промышленности, строи­тельстве, торговле и общественном питании, эти отрасли достаточ­но полно характеризуют динамику малых предприятий за послед­ние годы (табл. 14.1).

Таблица 14.1 Динамика малых предприятий по отраслям

	Годы
Показатели	1997		1998		1999		2000		2001
	тыс.	%	тыс.	%	тыс.	%	тыс.	%	тыс.	%
Количество
малых пред­приятий	841,7	100	861,1	100	868,0	100	890,6	100	879,3	100
В том числе:
промышлен­ность	131,9	15,7	134,8	15,6	136,1	15.7	136,2	15,3	134,2	15.3
строительство	138,0	16,4	142,1	16,5	137,5	15,8	135,9	15,3	126,8	14,4
торговля, общественное питание	359,3	42,7	372,8	43,3	386,1	44,5	399,7	44,9	407,5	46,3

Источник: Российский статистический ежегодник. — М.: 2001. — С. 320.

Из таблицы видно, что, во-первых, основная масса малых пред­приятий сосредоточена в трех отраслях и эти тенденции не измени­лись даже под воздействием финансового кризиса и дефолта 1998 г. В 1997 г. на эти отрасли приходилось 74,8% малых предприятий, а в 2001 г. — 76%. Во-вторых, малые предприятия спокойно пережили кризис 1998 г. и их число неуклонно растет: в 1997 г. их было 841,7 тыс., в 2001 г. - 879,3 тыс.

По последним данным Госкомстата России, количество зареги­стрированных малых предприятий (МП) в России в 2001 г. соста­вило 879,3 тыс., или около 28% общего числа предприятий и орга­низаций, на них работает 9,75% занятого населения. Доля товаров, работ и услуг, произведенных МП, в ВВП России составила около 9%. Численность индивидуальных предпринимателей, по данным МНС России, находится на уровне 4 млн человек, на доходы от малого предпринимательства живут 20% россиян.

Однако нынешние масштабы развития малого предприниматель­ства в России остаются весьма скромными, особенно в сравнении с развитыми странами. Это свидетельствует о том, что Россия находит­ся в самом начале пути формирования сектора малого предпринима­тельства. Вместе с тем надо отметить, что на фоне стран СНГ Россия выглядит далеко не худшим образом. По оценке исполнительного ко­митета СНГ, доля населения, занятого в малом бизнесе, составляет в Азербайджане около 13%, в Армении, Беларуси, Казахстане, Ук­раине — около 5, в Кыргызстане — около 4, в Туркменистане и Узбе­кистане — около 3, в Таджикистане — чуть более 1%. В производстве ВВП Украины малый бизнес занимает 10%, Беларуси — 9, Казахста­на — 6, Узбекистана — 4%.