1.3. Источники права и их характеристика

Формы внешнего выражения и закрепления правовых норм называются источниками права.

К числу источников права относят правовой обычай – исторически сложившееся и охраняемое государством правило поведения; судебный прецедент – решение суда по конкретному делу, которому придается обязательная сила для всех подобных случаев (в Республике Беларусь не используется); нормативный договор – соглашение двух и более субъектов права о взаимных правах и обязанностях, действующее неопределенный срок.

Основным источником права в настоящее время является нормативный правовой акт.

Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (далее – Закон Республики Беларусь № 361-З) определяет понятие и виды нормативных правовых актов, действующих в Республике Беларусь, устанавливает общий порядок их подготовки, оформления, принятия (издания), опубликования, действия, толкования и систематизации.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь № 361-З нормативный правовой акт – это официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Статья 2 Закона Республики Беларусь № 361-З содержит исчерпывающий перечень видов нормативных правовых актов, действующих в Республике Беларусь. К ним относятся:

· Конституция Республики Беларусь.

· Решения референдумов.

· Программные законы.

· Кодексы Республики Беларусь.

· Законы Республики Беларусь.

· Декреты Президента Республики Беларусь.

· Указы Президента Республики Беларусь.

· Постановления палат Парламента – Национального собрания Республики Беларусь.

· Постановления Совета Министров Республики Беларусь.

· Акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь), Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь), Генерального прокурора Республики Беларусь.

· Постановления республиканского органа государственного управления и Национального банка Республики Беларусь (Правления Национального банка Республики Беларусь, Совета директоров Национального банка Республики Беларусь).

· Приказы.

· Решения органов местного управления и самоуправления.

Особую группу нормативных правовых актов образуют регламенты, инструкции, правила, уставы (положения).

Не являются нормативными правовые акты, принимаемые (издаваемые) с целью осуществления конкретных (разовых) организационных, контрольных или распорядительных мероприятий либо рассчитанные на иное однократное применение (ст. 3 Закона Республики Беларусь № 361-З).

К ненормативным правовым актам относятся:

· распоряжения Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь;

· распоряжения председателей палат Парламента – Национального собрания Республики Беларусь;

· распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь;

· акты прокуратуры и прокуроров, за исключением нормативных правовых актов Генерального прокурора Республики Беларусь;

· иные правовые акты, не являющиеся нормативными.