1.4. Система права и система законодательства, их понятие, соотношение

Понятие законодательства дано в ст.1 Закона Республики Беларусь № 361-З. В соответствии с ней законодательство – это система нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения.

Система законодательства – это внутренняя структура законодательства, состоящая из взаимосвязанных нормативно-правовых актов в той или иной области общественной жизни.

Система законодательства формируется путем издания и систематизации правовых актов. Выделяют следующие системы законодательства:

· Горизонтальная обусловлена предметом правового регулирования – конкретными общественными отношениями. Выделяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (трудовое законодательство – трудовое право, гражданское законодательство – гражданское право и др.).

· Вертикальная отражает иерархию государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе. Во главе системы находится Конституция Республики Беларусь, затем законы, декреты, указы Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики Беларусь и т. д.

· Комплексная складывается в зависимости от объекта правового регулирования (природоохранное законодательство, экологическое законодательство).

Система законодательства также подразделяется на следующие отрасли законодательства:

1. Отраслевое законодательство содержит нормы только одной отрасли права (трудовое законодательство – нормы только трудового права).

2. Внутриотраслевое законодательство содержит нормы лишь определенной части отрасли права (в гражданском праве выделяют жилищное, авторское законодательство, в финансовом праве – банковское законодательство).

3. Комплексное законодательство формируется на основе сочетания правовых норм, относящихся к разным отраслям права (хозяйственное законодательство и др.).

1.5. Правоотношения, их виды и структура

Правовое отношение – это юридическая форма общественного отношения, представляющая собой возникающие на основе правовых норм и определенных жизненных обстоятельств связи конкретных субъектов права, обладающих взаимными субъективными правами и обязанностями, гарантированными государством.

Правоотношение состоит из трех элементов:

1. Субъекта.

2. Объекта.

3. Содержания правоотношения.

Субъекты правоотношений – это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями. К ним относятся государство, государственные и негосударственные организации, физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством).

Для того, чтобы быть субъектом правоотношений, лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – это способность иметь субъективные права и нести обязанности. Правоспособность возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью. Правоспособность юридического лица возникает с момента государственной регистрации юридического лица и прекращается в связи с ликвидацией в соответствии с действующим законодательством. Правоспособность не отчуждается. Правоспособность государственных органов, организаций возникает с момента их образования.

Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать права и нести обязанности. В полном объеме она наступает, как правило, по достижении 18-летнего возраста. В уголовном праве дееспособность возникает в 16 лет. Именно по достижении этого возраста лицо несет уголовную ответственность. А за совершение ряда преступлений – убийство, разбой, изнасилование и другие уголовная ответственность наступает с 14 лет. Дееспособность может быть ограничена, однако, только в случае и порядке, предусмотренном законом.

В правовой науке обычно выделяют полную (с 18 лет), частичную (с 14 до 18 лет) и дееспособность малолетних (с 10 до 14 лет).

Правосубъектность – это правоспособность и дееспособность вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права.

Субъективные права и обязанности выступают юридическим содержанием правоотношений.

Субъективное право – предусмотренная нормой права мера юридически возможного поведения конкретного субъекта права при условии наступления определенных жизненных обстоятельств (юридических фактов).

Субъективная обязанность – мера юридически необходимого поведения конкретного субъекта права, предусмотренная правовой нормой, при условии наступления определенных жизненных обстоятельств (юридических фактов).

Объект правоотношения – это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, то, по поводу чего возникают правоотношения. К ним относятся материальные блага (вещи, ценности, имущество); нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство и т. п.); продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, музыки); результаты действий участников правоотношений (правоотношения, возникающие из договора поставки и др.); ценные бумаги и документы (деньги, акции, дипломы и т. п.).

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридическим фактом является договор, смерть лица. Юридические факты можно классифицировать следующим образом:

1. По характеру последствий:

1.1. Правообразующие, в результате которых возникают новые правоотношения (заключение трудового договора).

1.2. Правоизменяющие, в результате которых происходит изменение правоотношений (обмен жилплощади).

1.3. Правопрекращающиеся, в результате которых происходит прекращение правоотношений (продажа имущества).

2. По волевому признаку:

2.1. События – обстоятельства, не зависящие от воли участников правоотношений (рождение, смерть):

· абсолютные не зависят от воли людей (ураган);

· относительные связаны с жизнедеятельностью человека (рождение ребенка).

2.2. Действия – обстоятельства, связанные с волей участников правоотношений (сделки, судебные решения).

Действия подразделяются следующим образом:

2.2.1. Правомерные – действия, совершаемые в соответствии с нормами права:

· юридические акты – действия, совершенные с намерением породить юридические последствия (официальное обращение граждан);

· юридические поступки – действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего (частное письмо, в котором признается отцовство).

2.2.2. Неправомерные – действия, совершенные с нарушением норм права. К ним относятся преступления и проступки.

Правомерное поведение – это осознанное поведение субъектов права, соответствующее правовым предписаниям или же не противоречащее им и обеспечиваемое юридическими средствами.

В зависимости от субъективной стороны правомерное поведение подразделяется на следующие виды:

 Социально активное – это поведение, которое основано на убеждении в необходимости и целесообразности правомерного поведения. Субъект действует на основе высокоразвитого правосознания и правовой культуры.

 Конформистское – это поведение, которое основано на подчинении правовым нормам без их глубокого анализа и всестороннего осознания, как следствие приспособления личности к внешним обстоятельствам.

 Маргинальное – это поведение, основанное на подчинении правовым нормам, но совершаемое под воздействием властного принуждения и страха перед наказанием.

Различают следующие признаки правомерного поведения: соответствует нормам права; социально значимое; осознанное.

Правонарушение – виновное, противоправное деяние лица, причиняющее вред интересам личности, общества и государства и влекущее юридическую ответственность.

В зависимости от социальной опасности все правонарушения подразделяются на следующие виды:

1. Преступления – совершенное виновно общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Республики Беларусь.

За преступления применяются меры государственного принуждения – уголовные наказания. Они ограничивают правовой статус лиц, признанных виновными в совершении преступлений (лишение свободы, прав, звания). За особо опасные – исключительная мера наказания. Признать виновным и назначить наказание может только суд. Отбывание наказания регламентируется законодательством.

2. Проступок – деяние, имеющее внешнее сходство с преступлением, но не содержащее его признаков вследствие отсутствия общественной опасности. Различают следующие виды проступков:

· Гражданские. Проступки, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений (заключение противозаконных сделок; неисполнение договорных обязательств; нарушение права собственности). Меры правового воздействия: принудительное возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности.

· Административные. Проступки, посягающие на государственный или общественный порядок, на собственность, права и свободы граждан (меры взыскания: предупреждение, штраф и др.).

· Дисциплинарные. Нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины. За них по трудовому законодательству налагаются дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение. Они налагаются администрацией предприятия не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, но не позднее 6 месяцев со дня его совершения.

Различают следующие элементы правонарушений:

 деяние (действие или бездействие) – выраженное вовне фактическое противоправное действие либо противоправное несовершение предписанного законом поведения;

 вина (умысел, неосторожность) – психическое отношение субъекта к совершаемому им правонарушению и к возможным его последствиям;

 противоправность – отступление поведения субъекта от предписаний правовых норм;

 вредный результат – совокупность отрицательных последствий правонарушения;

 причинная связь между деянием и результатом.