VII. Принцип неприменения силы и угрозы силой.

Появление этого принципа является огромным достижением мирового сообщества и новеллой современного международного права. Лишь в середине XX в. сформировался принцип, ставящий войну и иные силовые методы ведения внешней политики вне закона. Агрессивная война объявлена международным преступлением. Обязательство государств воздерживаться от применения силы и угрозы силой отражено в Уставе ООН (п. 4 ст. 2), в Декларации о принципах международного права 1970 г., в Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ 1975 г., Определении агрессии, принятого Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 г., а также в Декларации ООН 1987 г. об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой и ее применения в международных отношениях.

Устав ООН закрепил одной из главных целей ООН избавление грядущих поколений от бедствий войны, создание такой международной системы правил и механизмов, в соответствии с которой вооруженные силы применялись бы не иначе как в общих интересах.

Устав предусматривает два случая правомерного применения вооруженной силы:

- применение Советом Безопасности ООН против государства-правонарушителя санкции в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии (гл. VII Устава).

- применение государством силы в порядке самообороны в случае вооруженного нападения на него, которую оно должно осуществлять до тех пор, пока Совет Безопасности сам не примет необходимых мер для восстановления мира и безопасности (ст.51 Устава).

Содержание принципа неприменения силы раскрыто в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН Определение агрессии, принятой в 1974 г. Агрессия представляет собой применение государством вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства. Использование иных, кроме вооруженных средств (экономических, политических) может быть квалифицировано как применение силы, если по своему влиянию и результатам они подобны военным мерам.

Согласно Определению агрессии, нормативное содержание принципа неприменения силы включает в себя запрещение: вторжения или нападения вооруженных сил одного государства на территорию другого; военной оккупации; полной или частичной аннексии территории; применения любого оружия одним государством против другого даже без вторжения; актов нападения частей и подразделений вооруженных сил одного государства на военные части и подразделения другого; применения вооруженных сил одного государства, находящихся по соглашению на территории другого, в нарушение условий, предусмотренных соглашением; продолжения пребывания вооруженных сил на территории иностранного государства после прекращения действия соглашения о их пребывании; действий государств, позволяющих, чтобы предоставленная им в распоряжение другого государства территория использовалась последним для совершения актов агрессии против третьего государства; поддержки или засылки вооруженных банд, групп, а также регулярных сил или наемников на территорию другого государства в целях применения против него вооруженной силы. Нарушением принципа неприменения силы следует также считать блокаду портов или берегов государства, насильственные действия в отношении международных демаркационных линий, линий перемирия, а также любые насильственные действия, препятствующие народам осуществлять законное право на самоопределение.

В Определении агрессии подчеркивается, что никакие соображения любого характера не могут служить оправданием агрессии, в том числе и т.н. “превентивная оборона”.

В Определении также закреплено, что Совет Безопасности уполномочен признать и другие действия государств агрессивными, если они создают угрозу миру или нарушили мир.

VIII. Принцип мирного разрешения споров. Начало формирования данного принципа имеет многовековую историю. Но в те эпохи в условиях признания войны законным средством разрешения споров принципу мирного их разрешения не могло быть места. Разнообразные мирные средства разрешения споров, выработанные практикой государств, использовались как альтернативные, но не обязательные. Обязательным данный принцип стал лишь после международно-правового отказа государств от войны как средства политики в 1928 г. В соответствии с Уставом ООН (п.3, ст.2) Декларация о принципах международного права 1970 г. сформулировала этот принцип следующим образом: “Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость”. Из этого следует, что главными рамками этого принципа являются применение только мирных средств разрешения споров и сохранение при этом состояния мира в мировом сообществе.

Что касается конкретных средств, то здесь за государствами остается широкий выбор. Государства должны в соответствии с этим стремиться к скорейшему и справедливому урегулированию своих международных споров путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору. В поисках такого урегулирования стороны должны приходить к согласию в отношении таких мирных средств, которые соответствовали бы обстоятельствам и характеру спора.

Стороны в споре обязаны в случае, если не достигнут разрешения - спора путем одного из вышеупомянутых мирных средств, продолжать стремиться к урегулированию спора с помощью других согласованных между ними мирных средств.

IX. Принцип уважения и защиты прав человека и основных свобод. Данный принцип получил международно-правовое признание и закрепление только в середине ХХ века. Его формирование непосредственно связано с деятельностью ООН, закрепившей в своем Уставе важные правозащитные функции своей деятельности. В отношении развития данного принципа принято большое количество международных документов, среди которых выделяются Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; два Международных пакта о правах человека 1966 г. (о гражданских и политических правах, и об экономических, социальных и культурных правах); четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г, многочисленные международные договоры о защите отдельных категорий индивидов. Среди региональных актов следует прежде всего отметить Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г. с её достаточно эффективным конвенционным контрольным механизмом – Европейским судом по права человека.

Международное право содержит значительный перечень минимальных стандартов в области прав человека и его основных свобод. Международные акты обязывают государства привести свое законодательство, административную и судебную практику в соответствии с положениями этих актов. Непосредственная регламентация поведения людей остается внутренним делом государства, но не должна противоречить международно-признанным критериям.

Согласно положениям международных актов, государства взяли на себя обязательства:

- содействовать всеобщему уважению прав человека и основных свобод,

- уважать и обеспечивать всем лицам, находящимся в пределах их юрисдикции, права и свободы без какого-либо различия по какому-либо признаку;

- принять законодательные и иные меры, необходимые для обеспечения международно признанных прав человека;

- обеспечить право человека знать свои права и поступать в соответствии с ними.

- гарантировать любому лицу, права которого нарушены, эффективные средства правовой защиты.

X. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств - старейший принцип международного права. Ни одна правовая система не может функционировать без императивного требования выполнения принятых ее субъектами обязательств.

Данный принцип стал формироваться еще в Древнем мире и оттуда пришла вместе с ним латинская формула «pacta sunt servanda» - договоры должны соблюдаться.

В соответствии с Декларацией 1970 г. принцип обязывает каждое государство:

- добросовестно выполнять свои обязательства по Уставу и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

- добросовестно выполнять свои обязательства в соответствии с международными договорами, имеющими силу согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

- если обязательства, вытекающие из международных соглашений, противоречат обязательствам членов ООН по ее Уставу, преимущественную силу имеют обязательства по Уставу.

Естественно, что государства должны выполнять обязательства, вытекающие как из конвенционных, так и обычноправовых норм международного права.

Таким образом, преимущество в обязательствах отдано Уставу ООН.