Тема 7. Государства - основные субъекты международного права §1. Общая характеристика государств как субъектов международного права

Государства как инициаторы и творцы создания и прогрессивного развития международного права всегда были и продолжают оставаться его основными и ведущими субъектами. Оперируя термином «государство», международное право исходит из того, что государство - это особое политико-территориальное суверенное образование, основное предназначение которого - организация управления делами существующего на данной территории общества.

Отличительная черта государств как субъектов международного права – наличие у них особого свойства - суверенитета. Суверенитет государства (государственный суверенитет) - это исключительное и полное юридическое верховенство государства в пределах своей территории и его независимость в международных отношениях. Верховенство каждого из них означает, что нет юридически более высокой власти на этой территории, чем власть данного государства. Соответственно каждое государство обладает в международном общении одинаковой степенью юридической самостоятельности и независимости. Безусловно, абсолютного суверенитета государств нет, поскольку в современном мире все государства тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. Обладая суверенитетом, государства ipso facto (в силу самого факта своего существования) являются субъектами международного права. Международная правосубъектность государства является универсальной в продолжение всего периода его существования. Она возникает и исчезает вместе с возникновением и исчезновением самого государства (например, с его вхождением в состав нового государства или разъединением на два или несколько независимых государств).

Однако и здесь не все так однозначно. В отечественной литературе общепризнанно, что международная правосубъектность государств не зависит от какого-либо акта или позиции других участников международных отношений. Считается, что один лишь факт образования нового государства делает его субъектом международно-правовых отношений независимо от воли любых других субъектов международного права. Данные взгляды сформировались в 20-е годы ХХ века в период острого противостояния нового Советского государства с остальным сообществом государств, первоначально ему враждебным. Необходимо было теоретически обосновать наличие у только возникшего и в социально-экономическом и политическом отношении нового государства - Советского государства - международной правосубъектности, независимо от того, признают или не признают его другие государства. После Второй мировой войны эта теория успешно была применена к новым государствам, возникавшим в результате трудных и кровопролитных национально-освободительных войн.

Современные реалии международных отношений не всегда подтверждают данный тезис. Многие так называемые «самопровозглашенные государства» или «спорные государства», формально отвечая всем основным критериям суверенной государственности (территория, население, избранная публичная власть), тем не менее не признаются мировым сообществом государствами (например, Абхазия, Нагорный Карабах, Приднестровье и др.)¹.