Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Пугачев.Политология.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

§1. Основы теории конфликта

Изучение конфликтов в современном обществознании

Определяемый в общей форме конфликт (от латинско­го conf lict — столкновение) означает столкновение, борьбу двух или более сил, преследующих несовместимые интере­сы. Он является движущей силой политического процесса. Политика, как уже отмечалось, конфликтна по своей сути, природе, поскольку в одном из своих важнейших проявле­ний она выступает как деятельность по мирному и насиль­ственному разрешению конфликтов с помощью государст­венной власти.

В силу своей первостепенной значимости для судеб об­щества политические конфликты занимают одно из цент­ральных мест не только в политологии, но и в конфликто-логии — науке о конфликтах как таковых в многообразии их различных типов. Конфликтология как наука о кон­фликтах, причинах их возникновения, формах протекания и путях разрешения сложилась сравнительно недавно — в 50-х — 60-х годах нынешнего столетия. Однако лежащее в ее основе учение о противоречиях (диалектика) существует свыше двух тысячелетий, восходя к идеям Гераклита о про­тиворечиях как источнике, движущей силе непрерывных изменений мира..

Важнейший вклад в современную теорию конфликтов внесли К. Маркс, Г. Зиммель, Л. фон Штайн, Э. Дюркгейм, а также такие более поздние авторы, как Л. Козер, К. Боул-динг, Р. Дарендорф, Л. Крисберг, Р. Коллинз, Л. Рапопорт и др.

В социологии и политологии сложилось два направле­ния в оценке конфликта и его последствий: функциона-листское и социологическое (диалектическое). В рамках первого из них (его видный представитель — Т. Парсонс) общество рассматривается как устойчивая, интегрирован­ная система, в которой каждый из элементов выполняет свои специфические функции и тем самым способствует ее сохранению. Конфликты дисфункциональны, означают дисбаланс и сбой в функционировании системы и представ­ляют угрозу для ее существования в данном качестве. Поэ­тому задача политики и управления состоит в предотвра­щении конфликтов или же в установлении гармонии, баланса интересов конфликтующих групп.

Второе, социологическое направление в трактовке кон­фликта и его последствий рассматривает его как неотъем­лемый момент политической жизни, ее развития, мотива­ций политического участия. Конфликты присутствуют везде и во всем и служат источником обновления, развития. Причины общественных конфликтов коренятся в основан­ной на господстве и подчинении иерархической структуре общества, неравенстве социальных позиций людей в отно­шении к власти. Поэтому задача политики состоит не в недопущении конфликтов (это в принципе невозможно), а в контроле над процессом их возникновения и разрешения. Как писал крупнейший немецкий конфликтолог Р. Дарен-дорф, в конфликте заключается творческое ядро всей обще­ственной жизни и шансы на свободу в обществе. «Тот, кто умеет справиться с конфликтами путем их признания и регулирования, тот берет под свой контроль ритм истории. Тот, кто упускает такую возможность, получает этот ритм себе в противники».

Как функционалистский, так и социологический под­ходы к конфликтам имеют свои основания. Первый отра­жает, статику социальной системы, условия ее самосохра­нения, второй — динамику общества, источники его изменения. Независимо от оценок конфликта все основные

l Darendorf R. Society and Democraty in Germany. N.Y., 1969. P.140.

направления социологической и политологической мысли едины в признании его важности для общества.

Понятие и основные признаки конфликта

Конфликт является одной из наиболее распространен­ных форм политического взаимодействия, да и всех других взаимоотношений людей. Имея во многом общую природу, конфликты существуют на разных уровнях общественной жизни: в отношениях между отдельными людьми в первич­ных группах, например в семьях, внутри больших и малых организаций, между организациями, в том числе государ­ствами, между межгосударственными объединениями и т.п. Поэтому к пониманию политического конфликта при­менима общая теория конфликта и прежде всего теория социальных конфликтов.

В обществе присутствуют два наиболее общих типа кон­фликтов: социальные и индивидуальные, внутриличност-ные. (Иногда в качестве самостоятельного типа выделяют . еще и межличностные, психологические конфликты, ха­рактеризующие отношения между отдельными людьми, не обусловленные общественными структурами). Социаль­ные конфликты — это конфликты, участниками которых являются два человека или более, находящиеся в системе устойчивых связей, в том числе различные объединения людей: группы, партии, государства и т.п. Их причины обычно коренятся в структуре социальных объединений. Внутрйличностные конфликты характеризуют несовмес­тимость ценностей, мотивов, позиций, взглядов, социаль­ных ролей и т.п. личности. Они выступают в форме субъек­тивных, психологических переживаний.

Исходя из анализа конфликтологической литературы, можно выделить следующие признаки социальных (в том числе политических) конфликтов:

1. Наличие по меньшей мере двух сторон, имеющих кон­такт друг с другом. При наличии двух сторон говорят о биполярном или диадиктическом конфликте, трех -т- о триадном, многих — о мультистороннем конфликте.

2. Взаимозависимость сторон, побуждающая их к участию в конфликтном взаимодействии. Без такой взаимозави-

симости стороны могут выйти из конфликтного поля и не участвовать в соперничестве.

3. Несовместимость (полная или частичная) целей и цен­ностей конфликтующих сторон. Обычно она основывает­ся на двух видах дефицита — позиционном, когда два субъекта не могут занимать одну и ту же позицию (на­пример, представители различных партий одновремен­но занимать пост главы государства) и дефиците ресур­сов, тех или иных благ, всеобщим эквивалентом которых обычно выступают деньги — это, например, невозмож­ность с помощью государственного бюджета удовлетво­рить требования всех политических сил.

4. Нулевая сумма конфликтного взаимодействия. Это озна­чает, что в конфликте выигрыш одной стороны равнозна­чен проигрышу другой и каждый из участников стремит­ся приобрести для себя что-то за счет оппонента. С этой точки зрения конфликт отличается, например, от дис­куссии экспертов, обладающих различными и даже не­совместимыми взглядами и оценками.

5. Направленные непосредственно друг против друга дейст­вия. Этот признак является ведущим в диагнозе кон­фликта. Он отличает реальный конфликт как от не про­являющейся в поведении и действиях психологической оппозиции: неприязни, осознании несовместимости .целей и ценностей и т.п., так и от конкуренции. Понятия конфликта и конкуренции близко связаны и иногда ото­ждествляются. Однако конфликт отличается от конку­ренции осознанностью противоречий и направленнос­тью действий его участников друг против друга. Конкуренция (например, соперничество на рынке това­ров различных фирм или же конкурс на занятие руково­дящей должности) может иметь место и без знакомства конкурентов друг с другом и осознания несовместимости их целей. Кроме того, конкуренция может характеризо­ваться параллельностью действий сторон, их неосознан­ным соперничеством, опосредованным другими людьми (в упомянутом выше примере это опосредование потре­бителем или же конкурсной комиссией). Поэтому не вся-

кая конкуренция есть конфликт. Однако если действия конкурентов осознаны и направлены друг против друга, то их взаимодействие является конфликтом. 6. Использование давления или, как крайний вариант давле­ния, силы. Давление может быть различным: психологи­ческим, экономическим, физическим и т.п., осущест­вляться в форме как угроз, так и практических действий. Применение давления и, особенно, силы придает конфлик­там ярко выраженную негативную эмоциональную окра-шенность, которая обычно возрастает по мере нарастания давления и использования его более жестких форм.

В основе конфликта лежат противоречия: как объек­тивные, существующие до их осознания людьми, так и субъективные, связанные либо с осознанием объективных противоречий, либо собственно с сознанием, психологией людей. Причем некоторые внутриличноетные, межлич­ностные и даже групповые (например, между различными этническими группами) конфликты могут иметь место и без наличия объективных, коренящихся в реальной ситуа­ции противоречий.

Учитывая отмеченные выше признаки конфликта, его можно определить как основанное на реальных или мни­мых противоречиях взаимодействие преследующих несо­вместимые, взаимоисключающие цели сторон, действия которых непосредственно направлены друг против друга и исключают взаимную выгоду. Особенностью политичес­кого конфликта является опосредованностъ взаимодей­ствия людей отношением к власти. Поэтому, движимые противоречивыми социальными интересами, политичес­кие конфликты всегда затрагивают вопросы приобрете­ния, формирования, использования или удержания власти.

Стадии конфликта

Политические конфликты носят процессуальный ха­рактер, то есть представляют собой определенный, имею­щий начало и завершение процесс. В зависимости от осо­бенностей протекания выделяются различные стадии, этапы конфликта. Так, М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури выделяют следующие четыре стадии конфликта:

1) зарождение или возникновение. На этой стадии кон­фликт имеет скрытый для внешнего наблюдения харак­тер и проявляется в виде недовольства, выражаемого в словесной форме, в изоляционистском или недоброжела­тельном поведении сторон (замкнутость, недоверие, рас­пространение слухов и т.п.);

2) формирование. На этом этапе происходит консолидация сторон конфликта и выдвижение требований к оппонен­ту;

3) расцвет. Он характеризуется переходом к активным действиям, блокирующим достижение оппонентом своих целей и намерений;

4) угасание или преобразование. Оно означает полное или частичное разрешение конфликта, которое происходит в результате либо исчерпания ресурсов одной стороной или обоими оппонентами, либо достигнутого между ними соглашения, либо устранения одной из сторон.

Приведенная выше классификация может использо­ваться при анализе конфликтов. Однако выделяемые в ней стадии развертывания носят достаточно общий характер и присущи любым социальным процессам. Поэтому пред­ставляется целесообразным выделение следующих, более конкретных стадий конфликта, отражающих его специ­фику:

1. Конфликтная ситуация, или потенциальный кон­фликт. Эта стадия характеризуется наличием у сторон противоположных объективных интересов, еще не осо­знанной несовместимости целей и устремлений. Пример конфликтной ситуации — принятие парламентом зако­на, резко ущемляющего права проживающих в стране этнических групп. В этом случае после практической ре­ализации этого закона и осознания членами группы свое­го дискриминируемого положения в обществе, как пра­вило, возникает этно-политический конфликт.

2. Нарастание социальной напряженности. Эта стадия связана со все более четким осознанием сторонами несо­вместимости своих интересов и целей и консолидацией

участников конфликта. Она начинается с психологичес­кого беспокойства, эмоционального недовольства и т.п. и при последовательном развертывании завершается кризисом. Для последнего характерны: четкое осознание несовместимости позиций, целей сторон и однозначное определение противника; эскалация сферы напряжен­ности, перенос ее на области взаимодействия, в которых не существует реальных противоречий, забвение сферы согласия. Пример политического кризиса — Карибский кризис, возникший между СССР и США в 1962 г. после размещения на Кубе советского ядерного оружия в ответ на агрессивные действия США против этой страны. К счастью, этот кризис, характеризовавшийся готовнос­тью каждой из сторон перейти к массированным воен­ным действиям, не перерос в глобальный военный кон­фликт.

3. Конфликтные действия — деятельность (или поведе­ние), направленная на блокирование действий оппонен­та или его устранение в качестве противника или как физического лица и реализацию за счет этого собствен­ных целей. Конфликтные действия могут проявляться по-разному: от словесных перепалок в СМИ до вооружен­ной борьбы.

4. Затухание конфликта. Оно возможно либо в результате победы одной стороны, либо при достижении договорен­ности, консенсуса вследствие компромиссного решения.

В конфликтологической литературе иногда различают конфликт в широком и узком значениях. При этом в широ­ком смысле конфликт включает все вышеназванные четы­ре стадии, в узком — лишь две последние: конфликтные" действия и затухание конфликта. Такое различение имеет основание — оно связано с разграничением как бы подгото­вительного этапа противоборства и собственно конфликт­ных действий, в том числе и при затухании конфликта. Однако предпочтительнее использование конфликта в ши­роком значении, поскольку оно позволяет охватить это яв­ление в целом — от зарождения до завершения, в единстве объективной и субъективной сторон.

Развертывание конфликта не обязательно должно про­ходить все четыре вышеназванные стадии. В принципе оно может быть блокировано на любом этапе. Так, например, конфликтную ситуацию, складывающуюся при структур­ном реформировании народного хозяйства и закрытии це­лого ряда предприятий (скажем, нерентабельных шахт) можно устранить, не доводя ее до политического кризиса и конфликта (перекрытия шахтерами железнодорожных ма­гистралей в 1998 г. с требованиями отставки президента) с помощью своевременной переквалификации работников и их трудоустройства с выплатой им соответствующих де­нежных пособий.

Механизм и формы проявления конфликта

С выделением стадий конфликта прямо связано опреде­ление его механизма или общей модели. Механизм регули­руемого конфликтного процесса можно изобразить сле­дующей схемой:

Как видно из данной схемы, большинство ее позиций относится к стадиям самого конфликта, две же из них — «реакция на ситуацию» и «регулирование конфликта» — характеризуют управление конфликтом.

Конфликты могут проявляться в самых разнообразных формах. Это революции, военные действия, террористичес­кие акты, пропагандистские кампании, непосредственно направленные против политических соперников (выборы в условиях демократии по своему замыслу должны носить характер конкуренции, но не конфликта), парламентские дискуссии, сопровождающиеся нападками сторон, полити­ческие забастовки, внутрипартийные конфликты и т.п.

Типология конфликтов

С разнообразием форм проявления связана типология конфликтов. Она делит конфликты по различным основа­ниям: числу участников, степени остроты, широте кон­фликтного взаимодействия, скорости протекания, объек­там, целям и т.д.

В зависимости от областей проявления конфликты де­лятся на внутренние и внешние. Внутренние конфликты характеризуют отношения внутри политического или со­циального объединения, внешние — между различными объединениями или людьми.

По масштабам, сферам проявления различают глобаль­ные, охватывающие весь мир или большинство стран; реги­ональные (конфликты между государствами одного регио­на); международные (конфликты между двумя или несколькими государствами), внутригосударственные (между объединениями внутри государства: классами, пар­тиями и т.д.).

С точки зрения возможности примирения сторон выде­ляют конфликты антагонистические —разрешение кон­фликта невозможно без устранения одного из его участни­ков, и неантагонистические, допускающие примирение сторон.

В зависимости от количества и уровня участников кон­фликты делятся на:

— внутриличностные — индивидуальные конфликты, ха­рактеризующиеся столкновением несовместимых и при­мерно равных по силе потребностей, интересов и моти­вов, а также выполняемых человеком ролей (ролевой конфликт), например, у женщины-парламентария кон­фликт между ролями заботливой жены и матери, с одной стороны, и эффективного политического деятеля — с другой;

— межличностные — конфликты между отдельными людьми;

— конфликты между личностью и группой;

— межгрупповые — конфликты, сторонами которых явля­ются группы различных уровней: государства, нации, классы, профессиональные группы и т.д. Этот тип кон­фликтов занимает центральное место в политике.

По ранговым различиям конфликты подразделяются на конфликты между равными по рангу участниками (го­ризонтальный конфликт), например между двумя субъек­тами федерации или парламентариями; между нижестоя­щими и вышестоящими субъектами (вертикальный конфликт), например, конфликт между федеральными и местными властями.

В зависимости от количества причин выделяются одно-факторные (одна причина), и многофакторные (две и более причины) конфликты, а также конфликты кумуля­тивные, когда несколько причин накладываются друг на друга, что приводит к резкому усилению интенсивности конфликта.

С точки зрения нормативной регуляции конфликты де­лятся на институциализированные, осуществляющиеся в рамках закона и принятых процедур, и неинституциали-зированные, протекающие вне установленных правил.

По сферам проявления различают канализируемые конфликты, предполагающие ограниченность сферы со­перничества и активности участников, и эскалирующие конфликты, характеризующиеся неограниченным и рас­ширяющимся спектром конфликтного взаимодействия. Последняя разновидность конфликтов плохо поддается

урегулированию и влечет за собой наиболее разрушитель­ные последствия.

По временным параметрам конфликты делятся на еди­ничные, периодические и частые, а также на скоротечные и длительные, затяжные. В зависимости от форм прояв­ления различают открытые, с явно выраженными агрес­сивными действиями, и скрытые, характеризующиеся отсутствием такого рода действий и косвенным, закамуф­лированным противоборством. Существуют и другие классификации конфликтов. Учет специфики конфлик­та, а также его причин и возможных последствий — не­обходимый компонент культуры обращения с конфлик­тами, позволяющей использовать его с минимальными издержками для участвующих сторон.