15. Цели и методы реализации промышленной политики государства. Ее взаимодействие со структурной, инновационной и инвестиционной политикой.

Пром. Политика (ПП) (в узк. смысле) отожд. со структурн. пол-кой, кот. трактуют как целенаправ-ю поддержку гос-вом опред. отр-лей. В. шир. – ПП гос.– сов-ть гос. меропр-ий, обесп-ая динамич-е конкур-е «+» нац. пром-ти.

По характеру воздей-я м-ды дел-ся на

Прямые: 1) цел. гос. прог-мы- предпол. четкую формулировку целей, конкретн. меропр-я по реал-ции целей с указанием сроков и исполнителей, организационное и фин-е обесп-е осущ-я этих меропр-й («Подер-ка мал. пред-ва», «разв-е туризма») «-« в реал-ии цел. прог-м: распыл-е огран. рес-в, ежегод. недофин-е прог-м, отрасл., рег. замкнут-ть многих прог-м, неадекв. оц-ка рынка сбыта. 2) сис-ма гос. заказов – сов-ть заключ-х гос-вом контрактов на пост-ку Т,Р,У за счет ср-в соотв-го бюджета. Заказчик – органы гос. власти или органы местн. самоупр-я, уполномоч-е органы, бюдж. учреж-я. 3) целевое субсидирование – предост-е ссуд, осущ-ся в отн-ии соц. значимых отраслей (АПК, угольн. пр-ть, ЖКХ), наукоемк. пр-ва (авиа, космос, электрометал-я). Проблема: выдел . ср-ва не всегда эф-но исп-ся. 4) Льготное кредитование 5) прямые гос. инвест-ии – в те отр-ли, от кот. зависит нац. без-ть, структур. перестройка, развитие новых производств, развитие террит-ий + в соц. значимые отр-ли. С т.з. эф-ти кап. вложений целесообразно их напр-ть в сферу инфрастр-ры, а не в отр-ли, производ-е конеч. прод-ю.

Косвенные 1) кредитная – осущ-ся ч/з мех-зм изм-я % ставки по банк. кред-м. Вар-ты: пол-ка низк. %ставок при кредит-ии приорит-х отр-й; предост-е льгот по кред, предназнач. для инвест-я в обор-е импортопередов. технол-й; индив. опред-е ЦБ РФ услов-й рефин-я для кажд. кред. учер-я в зав-ти от его инвест. прог-мы. 2) налоговая – стимул-ть инновации и НИОКР, осущ-ые предприятиями реальн. сектора, с пом-ю льгот (сниж. суммы налога, налог. ставок, предост. налог. кред. и т.д.) 3) амортизационная – ср-во активизации ПП. Увел. норм аморт-ции и увел-е сумм аморт. отчисл-й, расшир. фин. возм-ти пред-я и усил-я их инвестиц. актив-ть. Сп-бы начис-я амор-ции: 1) линейный 2) Сп-б умень-го ост-ка 3) сп-б спис-я ст-ти по сумме чисел лет 4) сп-б спис-я ст-ти пропорц-но объему прод-ии. Предпр-ям предост-ся право самим устан-ть норму амор-ии. Ускор. амор-я ведет к увел. с/с прод-ии, к сниж-ю конкур-и. 4) атимонопольная 5) патентная.

Чтобы обеспечить коренную модернизацию пром-ти нужны инновации, а для этого – инвестиции.