14. Социальная политика государства: основные модели, показатели результативности. Направления политики доходов.

Социальная ориентация экономики – развитие эк-ки страны подчиняется задачам развития личности. Главная цель экономического развития – увеличение благосостояния граждан, снижение неравенства потребления благ, создание равных стартовых возможностей, создание эфф.соц.защиты, рост рациональности использования свободного времени.

Социальная политика – мероприятия гос-ва в области соц.защиты и поддержки населения. В качестве объекта здесь выступают социально уязвимые группы населения.

Модели социального гос-ва:

1. ЛИБЕРАЛЬНАЯ. (США, Великобритания) Каждый гражданин страны несет личную отв-ть за свою судьбу, гос-во отвечает лишь за min гарантии, за поддержку наиболее уязвимых слоев населения.

2. КОРПОРАТИВНАЯ. (Япония) Максимальная ответственность за судьбу своих работников несет корпорация. Системы пожизненного найма, которые поощряют работников к увеличению трудового вклада, обеспечивают гарантии в пенсионном, мед.страховании.

3. ОБЩЕСТВЕННАЯ. (СССР) Все общество отвечает за судьбу своих граждан.

Основная цель соц.политики – предоставление всем группам населения возможности для поддержания их благосостояния на min уровне, смягчение соц.нер-ва в обществе, борьба с бедностью.

Показатели результативности отражаются в кач-ве и ур жизни нас. Ур жизни - кол-во потребляемых благ на 1 жит.

Пок-ли:

произведенный нац доход на душу населения

потребление осн прод пит

обеспеченность опред тов (ТВ, сот) на 1 семью

структура потребления

потреб корзина

Различают мин и рацион потребит корзину. Минимальная - набор тов и усл, уменьшение кот ставит человека за грань нормального условия существ. (Пок-ль - доля нас страны, имеющ дох ниже прож мин). Рациональная - кол-во потребления, кот наиб благопр для жизни (Пок-ли - ИРЧП, Ур образованности, кач-во жизни, ВВП на д.н)

Политика доходов.

Это составляющая часть сац.политики. ее цели: постепенное повышение уровня доходов в стране, сокращение неравенства в доходах.

Есть 2 трактовки политики доходов:

- социальный. Общество должно гарантировать каждому гражданину доход, не ниже черты бедности (прожит.мин). Преобладает в странах с высокой степенью социальной ориентации – в Зап.европе.

- рыночный. Гос-во должно не столько гарантировать какой-либо уровень доходов граждан, сколько создавать условия для зарабатывания доходов с помощью личной активности. – США, Тайвань, Ю.Корея.

Направления политики доходов:

1. Политика в области ОТ, регулирования номинальной зп. Введения гарантированного МРОТ, мб введены пределы роста зп, контроль над темпами роста зп. В рамках гос.политики по регулированию развиваются системы соц.партнерства – заключение трехсторонних соглашений в области ОТ (гос-во, работодатели, профсоюзы). Прожит.мин – важный показатель оценки уровня жизни. Он – база для определения МРОТ, минимальных размеров пенсии, стипендий.

2. Индексация доходов. Повышение номинального дохода по мере роста цен в стране. Это распространяется не на все доходы, а только на зп работников бюджетной сферы, пособия. Однако закон, регулирующий процесс индексации так и не был введен, поэтому применяется не индексация, а периодическое повышение МРОТ.

3. Поддержка беднейших слоев населения с помощью социальных пособий и выплат. Социальное страхование (пособия по безработице, пенсии по старости, пособия по временной нетрудоспособности). Благотворительные программы (финансирование из общих бюджетных средств).