12. Сущность и основные направления антимонопольного регулирования. Основные задачи антимонопольной политики в рф. Закон.

Антимоноп. Полит.- сов-ть спец. мероприятий предупреждения, ограничения и пресечения моноп-кой деят-ти, стимул. развитие конкуренции.

Необходимость антимоноп. регулирования связана с задачей преодоления негатив. последствий для общ-ва от моноп власти. Общ-во должно контролир моноп фирмы, т.к. они стремятся к завыш рын цен и занижению V предложения. Чтобы уменьш убытки общ-ва, Дея-ть монополий нужно ограничив. Но с др. ст. крупные фирмы, облад. моноп властью, в значит степени опр-т конкурентоспособность нац эк-ки. Подрыв Дея-ти таких фирм в рез-те жесткого антимоноп регулир-я ведет к ослабл-ю позиций страны на мировом рынке.

Методы антимон.рег:

Прямые- административные меры (запретительные, экон.санкции, меры уголовной ответ-ти, штрафы.)

Косвенные- финаново-кред. инструм., предупреждающие и преодолевающие монопольное явление.(поддерж. развития малого предпринимательства, регул. деят-ти пред. гос. сектора.).

Целью совр антимоноп политики гос-ва явл защита конкуренции на внутр рынках тов-в и услуг и пресеч-е злоупотреблений со стороны комп-й, заним доминир полож-е. В соотв с этими целями можно выдел след напр-я антимоноп политики:

1) предупрежд-е и пресеч-е злоупотреблений со стороны фирм, заним моноп полож-е на рынках тов и усл;

2) контроль или полный запрет соглаш-й, заключаемых м\у крупными монополист. фирмами;

3) недопущ-е примен-я методов недобросовест. конкуренции со стороны участников рынка;

4) контроль реш-й, принимаемых гос органами власти с т.з. их возд-ия на рын конкуренцию;

5) поддержка малого и среднего бизнеса в стране;

6) регулир-е субъектов естест. монополии, в частности ценовое регулир-е.

13. Естественные монополии и методы их государственного регулирования.

Естественные монополии:

- транспортировка нефти по трубопроводам

- жд перевозки

- услуги почтовой связи

- услуги по передаче электроэнергии

- передача тепловой энергии

- использование инфраструктуры внутренних водных путей.

(ГАЗпром, РАОЕЭС, ОАО РЖД, Федеральная почтовая служба).

Ест.монополии в России являются наиболее устойчиво функционирующими отраслями. В 1996 спад экономики практически не затронул их. Их доля в ВВП – 15%. Ситуация в этих сферах наиболее сильно влияет на макроэкономическую ситуацию в целом. Цены и тарифы влияют на общий уровень цен. В составе любой продукции есть топливная составляющая.

Методы регулирования естественных монополий:

1. Перевод части монополий в гос.соб-ть и создание гос.монополий. но в настоящее время гос.сектор неэфф. Общепризнано, что гос.пр-ия характеризуются худшими показателями фин-эк деятельности. Иногда прибегают к частичному проникновению гос-ва в структуру ест.монополии, гос-во вводит свой контроль над деят-тью такого пр-ия (порядок расходов, регулирование системы трудоустройства, системы ОТ).

2. Ценовое регулирование. Двумя путями: либо регулирование норм прибыли. Цена устанавливается на основе средних издержек. Либо стимулирующее регулирование. На определенный срок устанавливается формула расчета тарифа.

3. Организация конкуренции за вход на монопольный рынок. Гос-во организует конкурс за право осуществлять какие-либо услуги. Требуется выполение условий: неличие нескольких квалиф.претендентов, исключение возм-ти сговора между ними, исключение сговора между претендентом и гос.органом, проводящим торги. Основной критерий отбора победителей – меньшая цена на ед.услуги. контракты имеют временные рамки (3-5 лет), что заставляет поставщика услуг стремится к снижению собственных затрат, увеличению эфф-ти.

Реформирование ест.монополий. Цели:

* развитие конкурентных рынков в тех сферах д-ти, которые не являются ест.монополиями. деление на неск.структур.

* совершенствование системы тарифообразования на услуги ест.монополий на основе анализа обоснованности затрат. Создан гос.орган – фед.служба по тарифам, ее задача – регулировать тарифы ест.монополий.

* усиление гос.регулирования инвестиц.программ ест.монополий и контроль над выполнением этих программ.