3 Подхода к реш-ю вопроса о бюдж. Сбалансированности:

1) предполагает, что бюджет д.б. обязательно ежегодно сбалансирован и это явл-ся целью финансовой политики гос-ва. Но такая политика исключает возможность исп-ия бюджетного дефицита в регулирующих целях;

2) бюджет дБ сбалансирован не ежегодно, а в течение экон. цикла. Бюдж дефицит, образовавшийся в периоды спада, дБ компенсирован положительным сальдо бюджета (профицитом) в периоды эк. подъема. Т.е. предполаг-ся применение регулирующей финан. политики. Но в теч-е эк цикла спады и подъемы могут не совпад по глубине и продолжительности;

3) теория функциональных финансов. Согласно ей бюдж дефицит – это второстепенная проблема в эк-ке. Главной целью фин политики д.б. сбалансированность эк-ки в целом, а не сбалансир бюджета. Т.о. допускается как наличие устойчивого дефицита в теч-е нескольких лет, так и наличие профицита. При этом счит-ся, что бюдж дефицит может самоликвидир-ся в процессе эк роста.

СПОСОБЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

- монетизация (эмиссия денег, расширение кредитов ЦБ)

- долговое финансирование - рост внутр и внешн гос займов.

- увеличение налоговых поступлений, доходов от приватизации.

Накопление дефицитов бюджета ведет к росту гос долга.

Внутренний - долг перед резидентами. Это кред, полученные прав-вом от ЦБ, выпуск цб от имени прав-ва.

Внешний - долг нерезидентам. наиб.опасный, его погашение сопровождается утечкой из страны ценных товаров.

Пути решения проблемы внешнего долга:

- выплата долгов за счет золотовалютных резервов.

- консолидация долга с согласия кредиторов (рассрочка, снижение %, льготные условия)

- конверсия (перевод долга в разл активы - иностр. инвестиции, цб, недвижиомсть, обмен долга на экспорт)

- обращение страны должника к междунар банкам. Взять еще один кредит, чтоб погасить старый. Предоставляются на более жестких условиях.

- Списание долга. В отношении оч бедных стран, при безнадежных долгах.

10. Роль государства в регулировании внешнеэкономической деятельности. Тарифные и нетарифные инструменты регулирования. Платежный баланс страны.

Внешнеэк.политика – система соц-политич, экон., правов, администрат мер со стороны гос.органов, обеспечивающих благоприятные условия хозяйствования себъектам внешнеэкономической д-ти, хоз. безопасность, совершенствование экспортного потенциала страны.

В России цель – создание эф.системы защиты нац. внешнеэкономических интересов.

Состав внешнеэк. политики.

1. Внешне торговая политика. 2 модели: автаркическая (гос-во стремится не допускать «–« сальдо и опираться на собст.силы. в тоталитарных гос-вах. Жесткий контроль за движением через границу). Фритредерство (максим. либерализация внешней торговли, применение тарифных (экон) методов регулирования)

Режимы внешнеторг. политики:

- наиб благоприятствование. Устанавливается на осн межгос соглашения. Страны-участники соглашаются при взимании там.пошл использовать базовые ставки там.тарифа (в ВТО).

- протекционизм. Сов-ть мер нетарифных, обеспечивающих защиту нац.производителям. введение монополий на Э или И.

- преференциальный. На уровне ООН в отношении отстающих стран как мера их поддержки. Беспошлинный ввоз в страну для тех, кто ввозит.

2. движение капитала через нац. границу. Цель – стимулирование иностранных инвестиций (ввоза капитала) и ограничение вывоза за границу. Она сводится к созданию благопр.условий для инвестиций.

3. Валютная политика. Устойчивость нац.валюты, взаимовыгодн. связи между странами. Проводится ЦБ и МинФин.

Все методы гос регулир-я ВЭД дел-ся на экономич (тарифные) и администр (нетарифные).

- тарифные: введение импортн или экспорт тамож пошлин, с помощью к-ых гос-во может изменять потоки тов-в ч\з границу, влиять на интересы экспортеров и импортеров.

Для защиты внут. рынка могут примен-ся след виды таможен пошлин:

1) спец повышенные пошлины – использ если товары ввозятся в страну в значит V, способном повредить отечественному производителю;

2) антидемпинговые повышенные пошлины – используются, если ввозятся товары по ценам более низким, чем их стоим-ть в стране экспортере;

3) компенсационые повышенные импортные пошлины – использ, когда пр-во товаров в стране-экспортере сопровожд-ся допол. льготами со стороны гос-ва (субсидии, кредиты), в рез-те чего устан-ся очень низкие цены на эти товары, близкие к демпинговому уровню, что может нанести урон производителям в стране-экспортере;

4) сезонные – могут примен-ся для тов-в сезонного спроса. Если спрос на такие товары внутри страны удовлетворяется полностью, то экспортн пошлины Мб снижены, а импортные повышены. Кроме пошлин к специфич тарифным методам отн налоговые поощрения товаропроизводителей-экспортеров конкурентоспособной продукции, страхование экспортных кредитов, гос гарантии при кредитовании экспортных поставок и др.

- нетарифные:

1) квотирование экспортно-импортных товаропотоков. Гос-во вводит количественные ограничения на V экспорта или импорта отдельных вдов товаров. Введение колич. квот экспорта и импорта осущ на основе постановлений Прав-ва и об этом сообщ заблаговременно (за 3 мес).

2) лицензир-е –выдача лицензий участникам ВЭД. Цель: все участники ВЭД должны соблюд установленные м/н и внутренние нац нормы и правила внешн торговли.

3) экспортный контроль. Использ-ся, если объектом внешнеторговых сделок явл вооруж-е, воен. техника, товары двойного назнач-я (воен и гражданск). Сохран-ся небольшой перечень тов-в, в отношении к-ых сущ. гос монополия на экспорт и импорт.

4) гос. контроль и регулир-е движения валюты при осущ экспортных торговых операций. Осущ. на основе ФЗ «О валютном регулир-и и валютном контроле», действующего с 1.07.06. Регулир-е осущ ЦБ и гос. таможенный комитет. До 2007 г. сущ-ло обязат. требование к экспортерам - опр. доля выручки (35-70%) + дБ продавать в РФ за рубли. Для каждой экспортной сделки оформляется паспорт сделки, в кот содержится вся информация, необходимая для валютного контроля.

Платежный баланс (ПБ)- это документ, кот. обеспечивает обобщение всех эконом сделок резидентов с нерезидентами (за 1 год).Состояние ПБ активно воздействует на текущий рыноч курс нац валюты, котор через обратн связи влияет на экс-импорт потоки, движ-е капит,на стр-ру эк-ки вцелом. Внешнеэкономич сделки имеют 2 отличия: 1. заключается м/у резидентом и неризедентом; 2. оплата происходит в СКВ.

Выделяют следующие основ разделы ПБ:

1)Баланс текущих операций- торговый баланс(это экспорт-импорт), односторонние трансферты, баланс поступлений от зарубежных инвестиций и платежей по иностранным инвестициям в данной стране.

2)Баланс движения капит и фин ресурсов. Сделки имеют единовременный характер

3)Краткосрочный капитал

Баланс официальных расчетов- если сальдо этого баланса отрицательное, то:

А) необходимо искать источники обеспечения отрицательного сальдо

Б) нужно скорректировать макроэкономическую политику (допустить девальвацию нац валюты- в этом случае положительное сальдо торгового баланса будет достигнуто через год)

4) Пропуски и ошибки 5)Источники чрезвычайного финансирования

6) Итог платежного баланса (всегда нулевая, а положительное или отрицательное сальдо мы получаем по балансу официальных расчетов БОР (1+2+3)).

Пути достижения уравновешенного ПБ: 1)использование золотовалютных резервов;2)внешние заимствования;3)продажа активов(впервую очередь за рубежом);4)корректировка макроэкономической политики(наприм, для огранич импор можно повысить уровень протекционист защиты)