11) Региональные экономические группировки на постсоветском пространстве в 1992— 1999 гг.

Хронологически первой региональной организацией на постсовет­ском пространстве следует считать Центрально-Азиатское сотрудниче­ство (ЦАС). 4 января 1993 г. руководители пяти центральноазиатских республик встретились в Ташкенте где было заявлено об общих экономических интересах стран региона. Новая коалиция получила на­звание "Центрально-Азиатское региональное содружество" (ЦАРС). В 1994г. к договору при­соединилась Киргизия. В том же году были созданы руководящие органы сообщества - Межгосударственный совет в составе президентов и пре­мьер-министров, его постоянно действующий орган - Межгосударствен­ный исполнительный комитет (МИК), Совет министров иностранных дел. Совет министров обороны, Центрально-Азиатский банк сотрудничества и развития. В 1996г. были образованы Совет премьер-министров, Ассо­циация предпринимателей. Статус наблюдателей в Межгосударственном совете имеют Россия, Грузия, Украина, Турция, Индия.

В 1998г. к организации присоединяется Таджикистан, и она полу­чает название "Центрально-Азиатское экономическое сообщество" (ЦАЭС).

Реальные результаты деятельности организации невелики и ограни­чиваются некоторыми успехами в области координации информацион­ной, транспортной сфер и в здравоохранении.

Оживила взаимные военно-политические связи в рамках ЦАЭС уг­роза исламского терроризма. Профиль деятельности организации изме­нился, отражением чего стало изменение ее названия. В декабре 2001 г. ми встрече в Ташкенте президенты Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана приняли решение дать организации назва­ние - "Центрально-Азиатское сотрудничество".

Вторым по времени образования является Евразийское экономическое сообщество в составе России, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана. Сообщество берет свое начало от Соглашения о Таможенном союзе между РФ и Республикой Беларусь.

Интеграционные институты - Межгосударственный совет, Интеграционный комитет, Межпарламентский комитет. Председателем Межгосударственного совета стал Назарбаев, штаб-квартира Интеграционного комитета находилась в Алма-Ате.

Целью Соглашения о Таможенном союзе и Договора об углублении интеграции было создание единого экономического пространства. Поэтапно предполагалось образовать режим свободной торговли, единое таможенное пространство. Российский дефолт 1998г. серьезно ослож­ним интеграционное движение. 26 февраля 1999г. был заключен договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве, несмотря на то, что реально такой уровень интеграции еще не был достигнут.

Вопросами гармонизации законодательства, разработкой типовых проектов должна была заняться Межпарламентская ассамблея. Кон­троль за обеспечением выполнения договора и решений выполняет Суд Сообщества. Сообщество объявлено открытым для других государств и предусматривает статус наблюдателей.

Дальше других региональных организаций по пути интеграции про­двинулся Союз Беларуси и России. Он был создан 2 апреля 1996 г. как Сообщество Белоруссии и России для формирования единого экономи­ческого пространства.

Были сформированы рабочие органы - Высший совет, Исполни­тельный комитет, Парламентское собрание, Комиссия по научно-техническому сотрудничеству.

2 апреля 1997 г. был подписан Договор о Союзе двух стран, 23 мая 1997 г. принят Устав Союза. По Уставу государства сохраняли сувере­нитет.

8 декабря 1999 г. в Москве был подписан Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии. Договором определялись органы власти Союзного государства - Высший государственный совет, Парламент, Совет министров, Суд, Счетная палата. Председателем Высшего совета является президент Белоруссии А.Г. Лукашенко.

Союзное государство должно будет иметь единую денежную систе­му, единое экономическое пространство.

ГУУАМ. Этот блок, название которого происходит от заглавных букв названий стран, в него входящих (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова), образован 10 октября 1997г. на саммите Сове­та Европы в Страсбурге.

Узбекистан присоединился к ГУАМ 24 апреля 1999г. на Вашинг­тонском саммите НАТО и вышел из объединения летом 2002 г. Высшим органом считается ежегодный саммит глав го­сударств, исполнительным органом - Совет министров иностранных дел, рабочим органом - Комитет национальных координаторов (КНК). Уставной документ - Ялтинская хартия. Рабочие языки - английский и русский.

В хартии цели организации обозначены как содействие социально-экономическому развитию, укрепление экономических связей, развитие транспортно-коммуникаиионных магистралей, взаимодействие в гума­нитарных областях деятельности и борьба с международным терро­ризмом.

12) ЕврАзЭс, ЕЭП и другие экономические проекты стран СНГ в начале XXI века. Наиболее мощным экономически региональным образованием в СНГ является Евразийское экономическое сообщество в составе России, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана. Сообщество берет свое начало от Соглашения о Таможенном союзе между РФ и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г. Уже 20 января к этому соглашению примкнул Казахстан, лидер которого Н.А. Назарбаев является инициатором интеграционных идей в СНГ. 29 марта 1996 г. Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия подписали Договор об углублении интеграции в экономической и гумани­тарной областях. 26 февраля 1999 г. к ним присоединился Таджикистан.

В соответствии с Договором были учреждены интеграционные институты - Межгосударственный совет, Интеграционный комитет, Межпарламентский комитет. Председателем Межгосударственного совета стал Н.А. Назарбаев, штаб-квартира Интеграционного комитета находилась в Алма-Ате.

Целью Соглашения о Таможенном союзе и Договора об углублении интеграции было создание единого экономического пространства. Поэтапно предполагалось образовать режим свободной торговли, единое таможенное пространство. Партнеры пытались осуществить то, что не удилось в границах всего СНГ. Однако цель оказалась труднодостижи­мой и в более узких рамках. Российский дефолт 1998г. серьезно ослож­ним интеграционное движение. После длительной работы удалось согласовать до 60 % тарифов. 26 февраля 1999г. был заключен договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве, несмотря на то, что реально такой уровень интеграции еще не был достигнут.

С президентством в России В.В. Путина связывают оживление ин­теграционного процесса в рамках "пятерки". Была создана специальная Межправительственная рабочая группа для разработки проекта более дееспособной организации с наднациональными полномочиями. Пере­ход к более эффективной жесткой организации экономического сотруд­ничества в целом не удался. Партнеры России отказались поступиться частью суверенитета.

Договор 10 октября 2000 г. об учреждении Евразийского экономи­ческого сообщества все же зафиксировал продвижение в сторону боль­шего согласия сторон. Были внесены некоторые изменения в руководя­щие органы сообщества. Межгосударственный совет должен проводить заседания не реже одного раза в год, главы правительств - не менее 2 раз в год. Решения принимаются консенсусом. Интеграционный коми­тет, обязанный выполнять работу постоянно, возглавлялся Секретариа­том и Генеральным секретарем. В интеграционном комитете Россия имеет 40 % голосов, Казахстан и Белоруссия - по 20 %, Киргизия и Таджикистан - по 10 %. Решения принимаются большинством в две трети голосов.

Вопросами гармонизации законодательства, разработкой типовых проектов должна была заняться Межпарламентская ассамблея. Кон­троль за обеспечением выполнения договора и решений выполняет Суд Сообщества. Сообщество объявлено открытым для других государств и предусматривает статус наблюдателей.

В феврале 2003г. в Москве президенты Александр Лукашенко, Нурсултан Назарбаев, Леонид Кучма, Владимир Путин заявили о начале переговоров по мерам, необходимым для формирования единого эконо­мического пространства для своих стран. Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан объявили о намерении создать Организацию региональной интеграции, на базе которой будет сформировано единое экономическое пространство.