9. Роль субъектов рф в обеспечении достойного уровня пенсионного обеспечения.

10. Меры, предпринимаемые государством для улучшения пенсионного обеспечения граждан (индексация пенсий, дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, отложенные пенсии, добровольное пенсионное страхование + валоризация).

Индексация пенсий.

В условиях инфляции пенсия теряет свое значение. Поэтому индексируются все части пенсии. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации. Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца наряду с индексацией могут в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливаться отдельными федеральными законами одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Размер страховой части трудовой пенсии индексируется в следующем порядке:

1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов;

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, если не считалось по предыдущему правилу;

3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если не считалась по двумя предыдущим правилам.

Кроме того, при расчете индексации страховой части учитывается годовой индекс роста среднемесячной заработной платы.

Размер накопительной части трудовой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений и изменения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Есть специальный ФЗ, регулирующий данный вопрос (он так и называется). Дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии - это индивидуально возмездный платеж, который производится за счет собственных средств застрахованного лица. При этом комментируемый закон предусматривает два варианта уплаты дополнительного страхового взноса:

а) застрахованным лицом (самостоятельно);

б) работодателем.

Размер дополнительного страхового взноса определяется застрахованным лицом самостоятельно.

Взносы работодателя - это средства работодателя, уплачиваемые им в пользу застрахованного лица. Работодатель вправе принять решение об уплате таких взносов только в отношении застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Размер взносов определяется работодателем ежемесячно в отношении каждого застрахованного лица. Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, взносы работодателя и взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений включаются в состав пенсионных накоплений застрахованных лиц.

Так же в этом законе предусмотрена государственная поддержка формирования пенсионных накоплений за счет средств фонда национального благосостояния, образованного в составе федерального бюджета. Взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений передаются в бюджет ПФР в пользу застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных указанным законом.

Отложенные пенсии.

После наступления пенсионного возраста, человек может продолжить работать и при этом отложить выплату пенсии до момента прекращения работы. Механизм учета отложенных средств, отраженных на индивидуальном счете в Пенсионном фонде, с начислением процентов, может стать стимулом для большей части работающих пенсионеров не снимать средства и повышать размер отложенной пенсии.

Добровольное пенсионное страхование.

На основании Федерального закона 2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» граждане имеют право отказаться от формирования накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации и выбрать негосударственный пенсионный фонд (далее НПФ) в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Застрахованное лицо вправе в порядке, установленном федеральным законом, отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации и передать свои накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, в негосударственный пенсионный фонд, начиная с 1 января 2004 года.

Негосударственное пенсионное обеспечение получило развитие с принятием Указа Президента РФ от 16 сентября 1992 г. № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах», который предусмотрел возможность организаций, банков, коллективов граждан, общественных объединений учреждать негосударственные пенсионные фонды (НПФ) с именными счетами граждан. В настоящее время деятельность НПФ регулируется федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ (в ред. от 9 мая 2005 г.) «О негосударственных пенсионных фондах». НПФ представляет собой особую организационно-правовую форму некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой, наряду с деятельностью в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и по профессиональному пенсионному страхованию на основании федеральных законов о создании профессиональных пенсионных систем, является деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения. Фонд аккумулирует пенсионные взносы вкладчиков, размещает пенсионные резервы, назначает и выплачивает негосударственные пенсии участникам фонда. Вкладчиками фонда, т.е. лицами, являющимися стороной пенсионного договора и уплачивающими взносы, может быть физическое или юридическое лицо, а участниками, т.е. теми, в чьих интересах заключается договор, кому выплачивается негосударственная пенсия – только физическое лицо. При этом условия выплаты пенсии, ее размер, продолжительность выплаты и т.д. определяются пенсионным договором.

Кроме того, Закон о трудовых пенсиях предусматривает добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию: граждане РФ, работающие за ее пределами, физическое лицо, уплачивающее взносы в пенсионный Фонд РФ, за др. физ. лицо, за которое взносы не уплачиваются, физические лица, осуществляющие фиксированный платеж в ПФ РФ в части, превышающей эту сумму.