- •Національний Технічний Університет України „кпі” Луцький національний технічний університет
- •Навчальний посібник Луцьк 2о11
- •Управління охороною праці
- •Управління охороною праці вступ
- •Розділ 1. Концепція та загальна структура управління охороною праці в україні
- •1.1. Основні поняття, терміни та визначення в галузі управління охороною праці
- •1.2. Національна концепція розвитку в галузі управління охороною праці
- •1.3. Основні завдання та функції управління охороною праці
- •1.5. Економічні методи управління охороною праці
- •1.4. Загальна структура управління охороною праці
- •1.6. Фінансування заходів з охорони праці
- •1.7. Міжнародне співробітництво в галузі охорони праці
- •Розділ 2. Державне управління та політика в галузі охорони праці, органи державного управління, нагляду та контролю
- •2.1. Загальні поняття, терміни та визначення в сфері державного управління суспільним виробництвом
- •2.2. Першочергові завдання у сфері державного управління охороною праці
- •2.3. Державний нагляд та контроль за станом охорони праці
- •2.4. Нагляд та контроль у сфері страхування від нещасних випадків
- •2.5. Центральні та регіональні органи управління охороною праці, їх компетенція та повноваження
- •2.6. Управління охороною праці на регіональному рівні
- •2.6.1. Особливості функціонування регіональних систем управління охороною праці
- •2.6.2. Завдання та права органів управління охороною праці на регіональному рівні
- •2.6.3. Основні заходи з охорони праці регіональних систем управління
- •2.6.4. Управління процесом вирішення завдань посадовими особами
- •2.6.5. Наглядові, контролюючі та експертні органи в регіональній системі управління охороною праці
- •2.7. Галузеве управління охороною праці
- •Розділ 3. Система управління охороною праці на підприємстві
- •Системний підхід та аналіз при організації охорони праці на виробництві
- •Загальна структура та завдання системи управління охороною праці на підприємстві
- •Функції системи управління охороною праці на підприємстві
- •Прогнозування та планування роботи з охорони праці на підприємстві
- •Організація та координація роботи з охорони праці на підприємстві
- •Основні положення організації охорони праці на виробництві
- •Нормативно-правова база для організації системи управління охороною праці на підприємстві
- •Обов’язки посадових осіб підприємства з охорони праці
- •Обов’язки працівників підприємства щодо виконання вимог охорони праці
- •Служба охорони праці підприємства
- •Комісія з питань охорони праці підприємства
- •Уповноважені трудових колективів з питань охорони праці
- •Навчання та перевірка знань з питань охорони праці
- •Порядок та періодичність проведення інструктажів з охорони праці, стажування та допуск працівників до роботи
- •Права працівників на пільги та компенсації за важкі та шкідливі умови праці
- •Видача працівникам спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту
- •Мотивація та стимулювання роботи з охорони праці на підприємстві
- •Облік показників стану умов і безпеки праці на підприємстві
- •Аналіз і оцінка стану умов та безпеки праці, паспортизація виробництв і атестація робочих місць на підприємстві
- •Контроль за станом охорони праці і функціонуванням системи управління охороною праці на підприємстві
- •Економічні аспекти управління охороною праці на підприємстві
- •Оцінка затрат на охорону праці
- •Визначення ефективності заходів і засобів щодо профілактики виробничого травматизму та професійної захворюваності
- •Аналіз та профілактика виробничого травматизму на підприємстві
- •Звітність підприємств про стан охорони праці
- •Відповідальність працівників та посадових осіб підприємства за порушення законодавства з охорони праці
- •Внутрішній аудит систем управління охороною праці на виробництві
- •Розділ 4. Розвиток та удосконалення системи управління охороною праці в україні з урахуванням вимог моп
- •Рекомендації моп щодо побудови та впровадження сучасних систем управління охороною праці на виробництві
- •Рекомендації у сфері національної політики з суоп
- •Рекомендації щодо створення Національного Керівництва з суоп
- •Модель та основні елементи суоп згідно рекомендацій моп
- •Рекомендації органів державного управління та нагляду щодо удосконалення існуючих систем управління охороною праці в Україні
- •Рекомендації щодо порядку розробки і впровадження суоп
- •Рекомендації щодо примірної структури положення про суоп та орієнтовний зміст його розділів
- •Вимоги стандарту ohsas 18001 (дсту-п ohsas 18001) щодо побудови сучасних суоп
- •Особливості та сфера застосування ohsas 18001
- •Модель та основні елементи суоп стандарту ohsas 18001, загальні вимоги щодо їх побудови
- •Використання в системах управління охороною праці багатофункціональних інтегрованих систем комплексної безпеки
- •Питання для самоконтролю До розділу 1.
- •До розділу 2.
- •До розділу 3.
- •До розділу 4.
- •Тестові завдання тестові завдання (тз) до розділу 1
- •Тестові завдання до розділу 2
- •Які спеціальні функції покладаються на Міністерство охорони здоров‘я України в сфері охорони праці?
- •Управління охороною праці на регіональному рівні (уопрр) забезпечують (..............................).
- •Функціонування регіональних систем управління охороною праці (рсуоп) забезпечується за рахунок створення комплексу наступних підсистем:
- •В Асоціації спеціалістів з охорони праці позаштатні спеціалісти працюють згідно з:
- •Державна інспекція праці (діп) регіону (області) є:
- •Регіональні підсистеми реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру функціонують у складі:
- •Статистичний облік травматизму та умов праці в області здійснюється за формами:
- •Обласні відділи статистики праці ведуть облік умов праці за формою:
- •Управління охороною праці на галузевому рівні (уопгр) здійснюють:
- •Основні функції (стадії, етапи) управління охороною праці в галузі це:
- •Тестові завдання до розділу 3
- •Системний підхід є основним (..............) щодо вирішення проблем охорони праці.
- •Причини виробничого травматизму та професійної захворюваності поділяються на наступні основні групи:
- •Роботодавець не повинен допускати до роботи працівників без встановлених нормами засобів індивідуального захисту, а також в:
- •Трудові спори з питань видачі і користування спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту розглядаються:
- •На державному рівні стимулювання охорони праці регулюються законодавчими актами і перед усім:
- •Дані обліку показників стану умов праці на підприємстві за формою № 1-пв подаються у встановленому порядку до:
- •Аналіз і оцінка стану умов та безпеки праці це обов’язкова складова:
- •Тестові завдання до розділу 4
- •Список скорочень
- •Термінологічний словник
- •Список рекомендованої літератури
- •Відповіді на тестові запитання
- •1. План-графік внутрішніх аудитів (суоп)
- •2. План-графік позапланових аудитів (суоп)
- •3. Контрольний лист аудиту (суоп)
- •6. Звіт про аудит (суоп)
- •Процесний підхід в побудові, впровадженні та поліпшенні результативності суоп
- •4.Опитувальний лист аудиту (суоп)
- •5. Протокол невідповідності (суоп) Підприємство Внутрішній аудит суоп
- •Додаток 4.4. Карта оцінки ризиків
- •Управління охороною праці Навчальний посібник
Оцінка затрат на охорону праці
Затрати, пов'язані з охороною праці на підприємстві, це в першу чергу:
затрати на відшкодування потерпілим втрати їх працездатності внаслідок травм і професійних захворювань;
затрати на пільги та компенсації за важку роботу та роботу в шкідливих умовах;
затрати на профілактику травматизму та захворювань;
затрати на ліквідацію наслідків аварій та нещасних випадків;
затрати на виплату штрафів та інших відшкодувань.
Розглядаючи зазначені затрати за їхньою доцільністю, їx можна поділити на доцільні, частково доцільні та недоцільні затрати.
Доцільні затрати спрямовані на збереження здоров'я працівників, раціональне витрачання ними життєвих сил під час роботи та на відновлення працездатності. Ці затрати не лише забезпечують поліпшення умов праці, а й сприяють зростанню її продуктивності.
Частково доцільними вважаються витрати на пільги та компенсації за несприятливі умови праці. Ці затрати зменшують негативний вплив шкідливих виробничих факторів на працюючих, але в той же час їх краще уникнути шляхом приведення умов праці до нормативних.
Недоцільні затрати - це додаткові до страхових затрати на відшкодування потерпілим втрати їх працездатності внаслідок травм і профзахворювань, витрати на ліквідацію наслідків аварій і нещасних випадків, витрати на штрафні санкції та інші відшкодування. Такі затрати обумовлюють підвищення собівартості продукції, зниження її обсягу тощо. Безумовно, що частково доцільні і недоцільні витрати призводять до збитків підприємства та зниження ефективності виробництва.
Класифікація затрат з охорони праці на підприємстві по групам і видам витрат наведена нижче у таблиці 3.1.
Ця класифікація є загальною, у ній відображені основні групи та види витрат. Якщо на підприємстві є інші специфічні види працеохоронних витрат, то вони також можуть бути враховані за аналогічною схемою.
Таблиця 3.1
Перелік можливих затрат підприємства на охорону праці
Номер групи витрат |
Назва та позначення груп витрат |
Назва різновиду витрат |
Позна- чення складо- вих витрат |
I |
Додаткові до страхових відшкодування потерпілим унаслідок травм і професійних захворювань
|
Тимчасова непрацездатність; Одноразова допомога (включаючи членів родин і утриманців загиблих); Відшкодування витрат лікувальним установам; Санаторно-курортне обслуговування; Витрати на соціальну допомогу інвалідам; Інші оплати |
Т
Т
Т
Т
Т
Т |
II |
Пільги і компенсації працюючим у важких і шкідливих умов праці
|
Додаткові відпустки; Скорочений робочий день; Лікувально-профілактичне харчування; Надання молока чи інших рівноцінних продуктів; Підвищені тарифні ставки; Доплати за умови й інтенсивність праці; Пенсії на пільгових умовах |
П П П П П П
П |
III |
Витрати на профілактику травматизму і професійних захворювань
|
Витрати на працеохоронні заходи за колективним договором; Витрати підприємства на додаткові до колективного договору працеохоронні заходи; Витрати на працеохоронні заходи з інших джерел фінансування |
В
В
В |
IV |
Витрати на ліквідацію наслідків аварій і нещасних випадків на виробництві
|
Вартість зіпсованого устаткування, інструментів, зруйнованих будівель, споруд; Витрати на порятунок потерпілих, розслідування нещасних випадків, транспорт, зв’язок тощо; Виплати заробітної плати і доплати за час вимушених простоїв; Вартість ремонту частково зіпсованого устаткування, машин і механізмів, будівель і споруд; Вартість підготовки та перепідготовки працівників замість вибулих унаслідок загибелі чи інвалідності |
Г
Г
Г
Г
Г |
V |
Штрафи та інші відшкодування
|
Штрафи підприємства, установи або організації за недотримання нормативних вимог охорони праці; Штрафи працівників за порушення законодавчих актів та інших нормативних актів з охорони праці; Компенсації за час змушеного простою через небезпеку виконання робіт, а також зупинку робіт органами державного нагляду за охороною праці; Штрафи, пеня, виплати за недотримання договірних зобов’язань з іншими підприємствами; Компенсаційні виплати за ураження населення, житлового фонду, частки майна і забруднення навколишнього середовища; Інші санкції |
Ш
Ш
Ш
Ш
Ш Ш |
Із наведених у табл. 3.1 витрат доцільними є витрати на профілактику травматизму і професійних захворювань , які можна вважати прямим вкладанням в охорону праці.
Решта витрат, а саме, додаткові до страхових витрати на відшкодування потерпілим втрати їх працездатності внаслідок травм і профзахворювань , пільги і компенсації працюючим у важких і шкідливих умовах , витрати на ліквідацію наслідків аварій і нещасних випадків , штрафи та інші примусові відшкодовування є недоцільними або ж частково доцільними.
