28. Основные принципы планирования.

Планирование – это разработка и корректировка плана, включающие предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности предприятия (объекта) на ближайшую и отдаленную перспективу. Планированием на предприятии поэтапно охватывается работа людей и движение ресурсов (материальных и финансовых), нацеленных на получение заданного конечного результата.

А. Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действий.

1.  Принцип единства предполагает, что планирование в организации должно иметь системный характер. Система означает существование совокупности взаимосвязанных элементов и наличие единого направления их развития, ориентированного на общие цели.

Элементами планирования в организации являются отдельные подразделения, входящие в нее, и отдельные части процесса планирования.

2.  Принцип участия тесно связан с принципом единства. Этот принцип означает, что каждый член организации становится участником плановой деятельности независимо от должности и выполняемой им функции. То есть процесс планирования должен привлекать к себе всех тех, кого он непосредственно затрагивает. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативным.

3.  Принцип непрерывности предполагает, что:

• процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно в рамках установленного цикла;

• разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу (второй – на смену первому, третий – на смену второму и т. д.).

Второе из условий непрерывности планирования – постоянное следование планов друг за другом – компании, как правило, соблюдают. В то же время нередки случаи прерывания процесса планирования: фирмы разрабатывают план в течение определенной части года, утверждают его и прекращают планирование до следующего периода.

4.  Принцип гибкости связан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств.

Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями.

Поэтому планы обычно содержат определенные резервы.

Однако существуют определенные пределы резервов планирования:

• резервы, заложенные в показателях, не должны быть слишком большими, иначе планы окажутся неточными;

• низкие резервы влекут за собой частые изменения в планах, что размывает ориентиры деятельности фирмы.

5.  Принцип точности означает, что всякий план должен быть составлен с такой степенью точности, которая совместима с определенной долей неизвестности.

Другими словами, планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности фирмы.

29. Основные подходы и методы планирования.

Наименее эффективным методом планирования является планирование сверху. Этот метод планирования называется директивным. Осуществляется он в следующем порядке: руководство предприятия определяет его цели и задачи, разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и годовые оперативно-календарные планы, разбивает их по структурным подразделениям. Руководство структурных подразделений вырабатывает на базе доведенного ему годового плана квартальные, месячные и текущие планы и доводит их до исполнителей. Этот метод обеспечивает учет краткосрочными планами целей и задач предприятия и их детализацию, но не согласовывает интересы работников с интересами предприятия, а зачастую и игнорирует их. Коллектив предприятия не участвует в выработке управленческих решений, что отрицательно сказывается на деятельности предприятия. Метод планирования снизу называется индивидуальным планированием. Он применим в организациях культуры и науки. Планирование снизу производится с целью обеспечения жизненных интересов работников. Индивидуальные планы обобщаются м на их основе разрабатываются планы структурных подразделений, которые сводятся в план предприятия. Этот метод не обеспечивает баланс индивидуальных целей работников с целями предприятия Наиболее эффективным является комбинированный метод планирования. Этот метод предусматривает выработку и доведение до коллектива стратегических целей руководством предприятия. Коллектив работников на базе задач по реализации стратегических целей, поставленных перед структурными подразделениями и работниками, определяет свои жизненные цели. Экономическая служба вырабатывает условия, обеспечивающие баланс интересов работников и предприятия. Этот метод наиболее сложный в разработке, но выработанный баланс интересов является необходимым условием заинтересованности коллектива работников в конечном результате, что приводит к реализации оптимального результата планирования.  Основные методы планирования (балансовый, метод технико-экономических показателей, экономико-математический и статистический) имеют множество разновидностей. Балансовый метод устанавливает баланс материальных, финансовых, трудовых ресурсов предприятия и направлений их использования с потребностями населения региона, направлением расходования средств населения. Разновидности балансового метода устанавливают только материальный, трудовой, финансовый, межотраслевой и другие балансы. Например, анализ финансового баланса доходов и расходов предприятия дает возможность определить необходимую сумму кредитов.  Метод технико-экономических показателей применяет для плановых расчетов научно разработанные нормативы и разработанные предприятием (отраслью) нормы затрат сырья, материалов, энергетических и трудовых ресурсов, финансовых затрат и других ставок и тарифов. Экономико-математический метод и его разновидности позволяют составить плановый прогноз количественной зависимости между социально-экономическими и другими процессами. Например, с помощью этого метода определяется зависимость между сумой капиталовложений и ожидаемой прибылью. Показатели, рассчитанные этим методом, обеспечивают научную обоснованность планов, но зависят от точности математической интерпретации экономических условий.  Статистический метод позволяет рассчитать плановые показатели на базе статистических данных о достигнутых результатах в предшествующие периоды. Этот метод отличается простотой, но он не учитывает неиспользованные резервы и потери, связанные с ошибками организации производственной деятельности в прошлом. Выбранный метод планирования должен обеспечивать основные принципы планирования: единства, непрерывности, гибкости, точности и участия. Принцип единства требует разработки таких плановых показателей, которые способствуют достижению стратегических целей предприятия. Принцип непрерывности требует смены каждого выполненного плана новым планом, одного этапа стратегического плана следующим этапом. Принцип гибкости предполагает способность плана к корректировке и изменению направленности при непрогнозируемом изменении внешних и внутренних условий деятельности.  Принцип точности заключается в соответствии ресурсов планируемым показателям деятельности предприятия. Принцип участия требует участия в разработке планов будущих его исполнителей из всех звеньев персонала предприятия и квалифицированных консультантов консалтинговых компаний.  Метод планирования, дающий возможность соблюдения основных принципов планирования, способствует получению оптимального результата выполнения разработанного плана.