36. Государственное управление таможенным делом

Важные задачи области внешней и внутренней торговли выполняет таможенная служба.

Цели таможенной политики – обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на территории РФ, участие в реализации торгово-аналитических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействие структурной перестройке, выполнение других задач экономической политики страны.

Средства осуществления таможенной политики – порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенное оформление и таможенный контроль.

Важность управленческой деятельности в сфере таможенного дела (обеспечивает около трети доходов в бюджет страны).

Таможенная деятельность регулируется Таможенным кодексом РФ, Законом РФ «О таможенном тарифе» и другими НПА (таможенный тариф – свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД РФ; регулирование уровня ввозных таможенных пошлин, предусмотренных Таможенным тарифом, осуществляется в целях повышения эффективности ВЭД).

Федеральная таможенная служба (ФТС РФ) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

11 мая 2006 указом Президента Российской Федерации Федеральная таможенная служба передана в подчинение Правительству Российской Федерации. Ранее ФТС России была подчинена Министерству экономического развития и торговли.

ФТС осуществляет свою деятельность непосредственно через таможенные органы и свои представительства за рубежом.

Полномочия ФТС:

1) осуществляет взимание таможенных пошлин, налоговых, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов; контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных платежей, принимает меры по их принудительному взысканию;

2) обеспечивает соблюдение установленного в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД и международными договорами РФ запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ;

3) осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства РФ;

4) осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль; принимает решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и обеспечивает опубликование таких решений;

5) осуществляет ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

6) осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

7) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и их рассмотрение, дознание и производство неотложных следственных действий, осуществляет оперативно-розыскную деятельность.

ФТС имеет право (по согласованию с Правительством создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты и специализированные таможенные органы, определять регион деятельности таможенных органов, утверждать общие или индивидуальные положения о таможенных органах).