63. Админ. Правонарушение: понятие и признаки.

Админ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физ или юр лица, за к-рое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена админ ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).

Админ ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ и др нормативными актами, наступает, если эти нарушения не влекут за собой уголовной ответственности.

Признаки админ правонарушения:

1) Это деяние (действие или бездействие) (единство физ и психического (осознанный, волевой акт человеческого поведения, выраженного в подконтрольном сознанию мотивированном действии или бездействии, предусмотренном конкретной статьей КоАП РФ)) (включает цель, средства, результат, процесс деяния, личностные категории (мотивы, ценностные ориентации, психологическое отношение к содеянному). Действие – активное нарушение установле-нной обязанности или законного требования, нарушение конкретного запрета, правила, нормы, стандарта.

Бездействие – пассивное поведение (несоверше-ние лицом действий, к-рые оно должно было и могло совершить в силу лежащих на нем обязанностей).

2) Общественно опасное деяние (общественная опасность админ правонарушения обусловливает ответственность за его совершение).

Административное правонарушение, посягая на установленный порядок, причиняет ему вред, нарушает упорядоченность, согласованность управленческих отношений (реальный вред или создание условий для наступления вреда).

Степень общественной опасности – критерий отграничения административного правонарушения от преступления.

3) Противоправное деяние (юр выражение признака общественной опасности) (гос-во, признавая деяние общественно опасным, устанавливает правовые запреты на их совершение) (противоправность – определенное лицо совершает действие, запре щенное нормой права, или не совершает действия, предписанного нормой права).

Админ правонарушение посягает на регулируемые и охраняемые АПН общественные отношения. Противоправное деяние не связывается правовой нормой с наступлением вредных последствий (для привлечения к админ ответственности достаточно факта нарушения требований, предписанных правовой нормой – админ правонарушения считаются оконченными с момента совершения противоправных деяний).

Противоправное деяние нарушает нормы разли-чных отраслей права (соблюдение этих норм права охраняется мерами админ ответственности).

Меры админ наказания могут быть применены только, если противоправное деяние предусмот-рено нормой права.

4) Виновное деяние (представляет собой проявление воли и разума действующего (бездействующего) лица).

Вина – психическое отношение правонарушителя к совершенному общественно опасному, противоправному действию (бездействию), его последствиям в форме умысла или неосторожности.

Определение вины (ст.2.1 КоАП РФ) «если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения норм и правил,… но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

5) Наказуемое деяние (связано с юр последстви-ями применения мер админ ответственности)

Применение админ наказания влечет для правонарушителя состояние наказанности (продолжается в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении админ наказания, аннулируется по истечении года автоматически, после этого лицо считается не подвергну-тым административному наказанию).

Повторное совершение админ правонарушения в состоянии административной наказанности до истечения сроков давности привлечения к ответственности может повлечь назначение более сурового админ наказания.